政務(wù)公開(kāi)工作考核制度
時(shí)間:2022-06-04 09:10:00
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第一條為深入推行政務(wù)公開(kāi),全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)各部門(mén)、單位政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況,根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2005〕12號(hào))、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹〈中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》(贛辦發(fā)〔2005〕9號(hào)),結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條政務(wù)公開(kāi)考核工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),下管一級(jí)的制度。省推行政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省政務(wù)公開(kāi)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),省推行政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)省政府辦公廳)和督查室(設(shè)省監(jiān)察廳)負(fù)責(zé)對(duì)省政府各部門(mén)及設(shè)區(qū)市政務(wù)公開(kāi)工作的考核;各市、縣(市、區(qū))推行政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督查室分別負(fù)責(zé)本級(jí)政府各部門(mén)及下一級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)工作的考核;實(shí)行垂直管理的部門(mén)以其省主管部門(mén)考核為主,同時(shí)接受當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)和監(jiān)督。
第三條政務(wù)公開(kāi)考核工作堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)效的原則。
第四條本辦法適用于全省各級(jí)政府及其工作部門(mén)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
第五條政務(wù)公開(kāi)考核主要包括以下內(nèi)容:
(一)政務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)情況。主要考核各部門(mén)、單位政務(wù)公開(kāi)組織運(yùn)作、制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)以及檢查監(jiān)督、考核評(píng)議所屬部門(mén)、單位開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作的基本情況。
(二)政務(wù)公開(kāi)的時(shí)間。主要考核各部門(mén)、單位是否規(guī)定了政務(wù)公開(kāi)的時(shí)間,做到了經(jīng)常性工作定期公開(kāi),階段性工作逐段公開(kāi),臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。
(三)政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容。主要考核各部門(mén)、單位落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》中規(guī)定公開(kāi)的基本內(nèi)容。重點(diǎn)考核各部門(mén)、單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、職責(zé)權(quán)限、聯(lián)系方式、投訴反饋等基本信息的公開(kāi)情況;重大決策、規(guī)劃、規(guī)范性文件等與社會(huì)公眾密切相關(guān)的重要事項(xiàng)的公開(kāi)情況;行政許可的內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、救濟(jì)途徑以及服務(wù)承諾的公開(kāi)情況;各部門(mén)、單位《政府信息公開(kāi)指南》和《政府信息公開(kāi)目錄》的編制、更新和公開(kāi)的情況等。
(四)政務(wù)公開(kāi)的主要形式。主要考核各部門(mén)、單位是否能夠根據(jù)公開(kāi)的類(lèi)別和內(nèi)容,選擇網(wǎng)絡(luò)、新聞媒介、行政服務(wù)中心、電子顯示屏、觸摸屏、公開(kāi)欄、便民資料、政府公報(bào)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)、征求意見(jiàn)座談會(huì)等公開(kāi)載體,采用多種形式進(jìn)行公開(kāi),切實(shí)方便群眾知情、辦事。
(五)政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)及落實(shí)情況。主要考核各部門(mén)、單位是否實(shí)行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、投訴處置、結(jié)果反饋制度,是否建立了政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查、公開(kāi)評(píng)議、分級(jí)考核和責(zé)任追究制度。
(六)政務(wù)公開(kāi)信息化建設(shè)及落實(shí)情況。主要考核各部門(mén)、單位是否建立了政府及部門(mén)的網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè),并有政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容專(zhuān)頁(yè)、專(zhuān)欄,是否實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)和電子監(jiān)察。
(七)行政服務(wù)中心(窗口)建設(shè)及落實(shí)情況。主要考核是否建立了行政服務(wù)中心(窗口),實(shí)行了“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù),是否實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)集中”,是否實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批。
第六條政務(wù)公開(kāi)考核的標(biāo)準(zhǔn)是:組織機(jī)構(gòu)健全,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確;公開(kāi)內(nèi)容符合規(guī)定,全面具體;公開(kāi)形式實(shí)用有效,效果明顯;監(jiān)督機(jī)制健全,責(zé)任追究落實(shí);投訴處理得當(dāng),群眾評(píng)價(jià)滿(mǎn)意。
第七條政務(wù)公開(kāi)考核工作實(shí)行量化標(biāo)準(zhǔn)??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次。各等次的分值標(biāo)準(zhǔn)依次為:
優(yōu)秀(90分以上):認(rèn)真貫徹執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)定,重點(diǎn)突出,措施有力,成效顯著,群眾滿(mǎn)意。
良好(75分—89分):貫徹執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)定,工作有重點(diǎn),措施比較得力,取得一定成效,群眾比較滿(mǎn)意。
合格(60分—74分):貫徹執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)定,能夠抓住政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn),群眾基本滿(mǎn)意。
不合格(60分以下):未能貫徹執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定,公開(kāi)沒(méi)有抓住重點(diǎn),流于形式,群眾不滿(mǎn)意。
第八條政務(wù)公開(kāi)考核采取平時(shí)檢查與定期考核相結(jié)合、重點(diǎn)考核和全面考核相結(jié)合的辦法。平時(shí)檢查隨機(jī)進(jìn)行,定期考核每?jī)赡杲M織一次。突出對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、單位的考核,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)全面考核。
第九條政務(wù)公開(kāi)定期考核的基本程序:
(一)成立考核小組,制定考核方案,經(jīng)各級(jí)推行政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,由各級(jí)推行政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)考核通知。
(二)被考核部門(mén)、單位接到通知后進(jìn)行自我總結(jié),并形成書(shū)面材料。
(三)考核小組采取實(shí)地考核、聽(tīng)取情況匯報(bào)、查閱相關(guān)檔案資料、明察暗訪、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別征求群眾意見(jiàn)等形式對(duì)被考核部門(mén)、單位進(jìn)行考核。
(四)考核小組綜合平時(shí)檢查與定期考核情況,提出考核意見(jiàn),報(bào)各級(jí)推行政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定考核等次,并以書(shū)面形式通知考評(píng)對(duì)象,通報(bào)考核結(jié)果。
第十條政務(wù)公開(kāi)工作考核結(jié)果,作為評(píng)定當(dāng)年度部門(mén)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)人員工作政績(jī)、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)政務(wù)公開(kāi)考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次的部門(mén)、單位,由本級(jí)政府通報(bào)表彰;對(duì)被評(píng)為不合格等次的部門(mén)、單位,取消當(dāng)年度部門(mén)、單位政績(jī)考核和行政一把手評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,責(zé)令限期整改存在的問(wèn)題,并在1個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)本級(jí)政府推行政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督查室。
第十一條對(duì)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任不落實(shí),不能限期整改的;故意隱瞞重要信息,責(zé)令限期公開(kāi)仍拒不公開(kāi)的;投訴處理不及時(shí),釀成集體上訪和群體性事件的;干擾政務(wù)公開(kāi)工作,人為設(shè)置障礙抵制監(jiān)督檢查的,以及政務(wù)公開(kāi)中其他違紀(jì)行為,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)追究被考核單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。
第十二條各市、縣(市、區(qū))政府及其工作部門(mén)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,可依照本辦法制定政務(wù)公開(kāi)考核工作實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充辦法,組織實(shí)施分管范圍內(nèi)的考核工作。
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