導(dǎo)語：村級干部管理的規(guī)章制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了深入貫徹同志“三個代表”重要思想，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展新階段的需要，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，促進(jìn)村級干部管理工作的制度化、規(guī)范化，根據(jù)中央和省委有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的村級干部，指村黨支部（包括總支、黨委，以下同）書記、副書記，村民委員會主任、副主任和文書。

第三條村級干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立村級干部檔案，對村級干部實行全面管理?？h市區(qū)委組織部門可以對村黨支部書記和村民委員會主任實行備案管理。

第二章選拔任用

第四條選任村級干部，要嚴(yán)格按照《黨章》和有關(guān)法律和規(guī)定辦事，把那些思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有文化、群眾公認(rèn)的人選拔到村級干部崗位，建設(shè)堅強(qiáng)有力的村級班子。

第五條選任村級干部，必須堅持以下原則：黨管干部原則，德才兼?zhèn)?、任人唯賢原則，公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，注重能力、群眾公認(rèn)原則，民主集中制原則，依法辦事原則。

第六條村級干部應(yīng)具備以下條件和資格：能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心；堅持原則，公道正派，作風(fēng)民主，克己奉公，善于做群眾工作，得到群眾公認(rèn)；懂經(jīng)營、會管理，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，具有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)；艱苦樸素，清正廉潔，遵紀(jì)守法。一般應(yīng)具有初中以上文化程度，年齡一般在45歲以下，身體健康。有下列情形之一的，不能擔(dān)任村級干部：（1）依照法律被剝奪政治權(quán)利的；（2）參與非法宗族、宗派和宗教活動，參加邪教組織，經(jīng)教育仍不悔改的；（3）非辦理本村公務(wù)，連續(xù)外出影響村里正常工作的。

第七條拓寬選任村級干部的范圍和渠道。要注意從回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干、致富能人中選任村級干部。地、縣機(jī)關(guān)要選派優(yōu)秀后備干部、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，經(jīng)過一定程序到村上任職。對一時確無合適人選的村，可以打破地域、身份、職業(yè)的界限進(jìn)行選拔。積極選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大中專畢業(yè)生經(jīng)過一定程序到村上掛職、任職。

第八條選任村黨支部干部，要按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的規(guī)定和程序進(jìn)行。同時，要努力改進(jìn)選任方式，進(jìn)一步形成有利于農(nóng)村優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境。積極推行和完善“兩推一選”的方法。

第九條選任村委會干部，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《甘肅省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》的規(guī)定進(jìn)行，充分體現(xiàn)村民自治。

第十條堅持“注重實效、交叉兼職、精干高效、合理定編”的原則，根據(jù)村人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工作需要合理設(shè)置村級干部職數(shù)。人口在2000人以下的村，可選配3名村級干部；人口在2000人以上的村，可選配4名村級干部。人口較少或過多的村可根據(jù)實際情況確定。村委會主任經(jīng)黨內(nèi)選舉，可以兼任村黨支部副書記。

第十一條村黨支部成員和村民委員會成員可以實行交叉任職，村黨支部書記經(jīng)依法選舉可以兼任村委會主任。

第三章教育培訓(xùn)

第十二條堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則，制定切實可行的教育培訓(xùn)計劃，合理分解教育培訓(xùn)任務(wù)，充分利用農(nóng)閑時間，分期分批地對村級干部進(jìn)行教育培訓(xùn)。村黨支部書記和村民委員會主任由縣市區(qū)委負(fù)責(zé)培訓(xùn)，其他村級干部和村級后備干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)培訓(xùn)。各市州地也可培訓(xùn)一批村級干部，為縣、鄉(xiāng)培訓(xùn)村干部做出示范。把村干部的培訓(xùn)作為一條重要內(nèi)容列入干部考核考評范圍，層層落實好村干部培訓(xùn)工作責(zé)任制。

第十三條對村級干部進(jìn)行教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容：進(jìn)行馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想的教育，不斷提高村級干部的思想政治素質(zhì)；進(jìn)行黨的知識、黨的方針政策和國家法律法規(guī)的教育培訓(xùn)；不斷提高村級干部的政策水平、法律水平；進(jìn)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、經(jīng)濟(jì)管理知識、科學(xué)文化知識、實用技術(shù)和WTO知識的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)村級干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)；進(jìn)行民主集中制教育，不斷增強(qiáng)村級干部的政治意識、團(tuán)結(jié)共事意識和民主意識；進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，使村級干部真心誠意地為群眾辦實事；根據(jù)上級組織的要求和本地實際，進(jìn)行其他方面的教育培訓(xùn)。

第十四條村級干部的教育培訓(xùn)，要改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)針對性、靈活性和實效性?？刹捎靡韵路绞椒椒ǎ?/p>

1、任職培訓(xùn)。所有新進(jìn)班子的干部都要上崗后的一年之內(nèi)，安排任職培訓(xùn)。

2、定期輪訓(xùn)。依托縣（市、區(qū)）委黨校或農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)基地，每兩年對村級干部普遍輪訓(xùn)一次，村黨支部書記、村主任的輪訓(xùn)時間不少于10天，其余干部培訓(xùn)時間不少于3—5天。

3、學(xué)歷教育。有計劃地組織村級干部參加自學(xué)考試、農(nóng)函大、農(nóng)廣校、農(nóng)民技術(shù)夜校等學(xué)習(xí)。有條件的地方，可采取與大中專學(xué)校聯(lián)合辦班、委托辦班等形式。

4、外出學(xué)習(xí)考察。要積極組織村級干部到省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)或省外學(xué)習(xí)考察，擴(kuò)大視野，增長才干。

5、實踐鍛煉。有條件的地方，可以采取有計劃地組織安排村級干部到有關(guān)部門和發(fā)達(dá)地區(qū)兼職、掛職等形式，進(jìn)行實踐鍛煉。

除以上形式外，還可以根據(jù)工作需要，舉辦專題培訓(xùn)班、研討班，有針對性地進(jìn)行短期培訓(xùn)。

第十五條加強(qiáng)教育培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。要加強(qiáng)縣（市、區(qū)）委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)，完善教育培訓(xùn)設(shè)施。教育培訓(xùn)資金要按照中發(fā)[1999]3號文件的規(guī)定，列入地方財政預(yù)算。各地也可拿出一部分留用黨費，作為培訓(xùn)經(jīng)費的補(bǔ)充。

第四章考核獎懲

第十六條要制定村級干部崗位職責(zé)規(guī)范，對村級干部實行崗位目標(biāo)管理，村支書、村主任要有明確的任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，據(jù)此對村級干部進(jìn)行考核。

第十七條考核村級干部，主要應(yīng)圍繞以下內(nèi)容來進(jìn)行：思想政治素質(zhì)情況；貫徹落實黨在農(nóng)村的路線方針政策和國家的法律法規(guī)情況，維護(hù)國家、集體和群眾利益情況；完成上級組織和村黨員大會、村民代表會議確定的工作任務(wù)的情況；發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)農(nóng)村精神文明、為村民解決生產(chǎn)、生活中存在的實際困難和實際問題的情況；堅持民主集中制原則，發(fā)揚民主，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，實行集體領(lǐng)導(dǎo)情況；秉公辦事，艱苦奮斗，廉潔自律，遵紀(jì)守法情況。

各縣（市、區(qū)）可根據(jù)這個原則，結(jié)合本地實際，對考核內(nèi)容進(jìn)一步豐富和細(xì)化，制定具體考核指標(biāo)體系。

第十八條村級干部的考核，在縣（市、區(qū)）委組織部門統(tǒng)一指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體實施。考核可實行平時考核和定期考核相結(jié)合。平時考核主要通過檢查工作、例行談話、走訪村民、專項調(diào)查等形式，了解村級干部的有關(guān)情況。定期考核分為年度考核和任期考核，結(jié)合年度目標(biāo)和任期目標(biāo)管理考核一并進(jìn)行。年度考核，每年底，村黨支部書記、副書記要在黨員大會和村民代表大會上進(jìn)行個人述職；村委會主任、副主任要在村民會議或村民代表會上進(jìn)行個人述職。然后分別由與會人員對其進(jìn)行民主評議，并按照優(yōu)秀、良好、稱職和不稱職四個等次，以無記名劃票方式進(jìn)行民意測驗。在民意測驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合平時考核掌握的情況，對村級干部進(jìn)行綜合評價。任期考核，可結(jié)合任期最后一年的年度考核一并進(jìn)行。要把村干部考核結(jié)果裝入檔案。

第十九條根據(jù)考核結(jié)果，對政績特別突出的優(yōu)秀村級干部，要進(jìn)行宣傳、表彰，并給予物質(zhì)獎勵，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員選用任職條件的，可提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職。對稱職的村級干部，要指出不足和缺點，促其改進(jìn)。對連續(xù)兩年考核被評定為不稱職的村級干部，要按照有關(guān)規(guī)定和國家有關(guān)法律規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整或罷免。

第二十條考核人員要認(rèn)真履行考核職責(zé)，按照規(guī)定的程序和要求實施考核，全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地了解和客觀公正地反映考核對象情況。考核人員要對考核材料和考核報告的客觀性、真實性負(fù)責(zé)。

第五章監(jiān)督約束

第二十一條堅持和完善村黨支部、村委會按期換屆選舉制度，村黨支部、村委會議事規(guī)則，黨員、村民議事制度；村干部廉潔自律制度，黨員教育管理制度，檔案管理制度，村規(guī)民約以及財務(wù)管理、宅基地管理、計劃生育管理等各項規(guī)章制度，促使村級干部的工作規(guī)范化。

第二十二條村黨支部每年應(yīng)當(dāng)召開一次以開展批評與自我批評為主要內(nèi)容的民主生活會，查找存在的問題，提出整改措施，增強(qiáng)村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二十三條村黨支部、村委會要每年分別向黨員大會和村民（代表）會議報告工作，自覺接受黨員和村民（代表）的評議。

第二十四條建立健全民主議事小組、民主理財小組、民主監(jiān)督小組，定期或不定期地對村里的一些重大事項參與討論、決策和進(jìn)行監(jiān)督。

第二十五條按照《甘肅省村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》的規(guī)定，全面、真實、及時地進(jìn)行村務(wù)公開，廣泛接受群眾監(jiān)督。對群眾提出的質(zhì)疑和要求，村黨支部和村委會要認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以解釋和答復(fù)，存在的問題要認(rèn)真解決。

第二十六條對村級干部實行任期、離任財務(wù)審計。審計工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施，村民理財小組積極配合。審計結(jié)果要向群眾公布。

第二十七條上級黨組織要經(jīng)常了解村級干部的思想和工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助解決，努力改進(jìn)工作。

第六章報酬待遇

第二十八條村級干部報酬的具體數(shù)額應(yīng)從本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民人均收入水平的實際狀況出發(fā)，合理確定。村黨支部書記和村委會主任的年報酬總額不得低于本村上一年度的人均純收入，其他村級干部的報酬根據(jù)所任職務(wù)和工作目標(biāo)完成情況由各地自行確定。

第二十九條村級干部報酬實行結(jié)構(gòu)報酬制，分為基礎(chǔ)報酬和效益報酬兩部分。依據(jù)當(dāng)年本村集體純收入、農(nóng)民人均純收入和其他承擔(dān)的工作量完成情況，實行績酬掛鉤，按季度發(fā)放。

第三十條黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部到農(nóng)村擔(dān)任村級干部，在任職期間除保留原單位政治經(jīng)濟(jì)待遇外，還可享受相應(yīng)村級干部的報酬待遇。

第三十一條對工作成績突出、任職時間比較長的村干部，采取鄉(xiāng)、村及本人共同籌資的辦法，辦理養(yǎng)老保險。保險金的數(shù)額可根據(jù)所任職務(wù)、任職年限、工作實績適當(dāng)拉開擋次。投保期間，因本人不勝任工作，或經(jīng)依法選舉等情況而不再擔(dān)任村級干部的，以后年度的保險費由個人承擔(dān)。

第三十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在政治上關(guān)心村級干部。樹立村級干部的先進(jìn)典型，宣傳他們的先進(jìn)事跡。對于打擊報復(fù)村級干部的行為，要堅決制止，構(gòu)成犯罪的，要依法嚴(yán)懲，為村干部開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第三十三條對在職時有突出貢獻(xiàn)的離任村干部，可授予榮譽(yù)稱號、頒發(fā)榮譽(yù)證書。對生活困難的，條件允許的還可一次性發(fā)放一定數(shù)額的困難補(bǔ)助。在重大節(jié)日期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要組織慰問離任村干部，認(rèn)真聽取他們的意見，幫助他們解決生活中的實際問題。

第七章后備干部

第三十四條每個村必須建立一定數(shù)量的村級后備干部隊伍。村級后備干部的數(shù)額按現(xiàn)任干部職數(shù)的1∶1確定。村級后備干部的條件除應(yīng)符合第六條的規(guī)定外，年齡一般應(yīng)在30歲左右，文化程度在高中以上。少數(shù)民族聚居村和貧困村，可以適當(dāng)放寬年齡和學(xué)歷要求。村級后備干部一般應(yīng)在先鋒模范作用發(fā)揮好的黨員中挑選。

第三十五條村級后備干部經(jīng)黨員和村民推薦，然后由村黨支部集體討論決定，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定備案。

第三十六條對村級后備干部要建檔立卡，實行動態(tài)管理。每年年終結(jié)合對村級干部的民主評議和工作考核，對村級后備干部進(jìn)行考核。對巳不具備條件的，要及時進(jìn)行調(diào)整，補(bǔ)充新的人選。

第三十七條縣（市、區(qū)）委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把村級后備干部的培訓(xùn)教育納入村級干部的培訓(xùn)計劃?？h市區(qū)委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期舉辦村級后備干部培訓(xùn)班，提倡和鼓勵村級后備干部參加各種形式的學(xué)歷教育。

第三十八條有計劃、有目的地對村級后備干部分配一定的具體工作，安排參加村上的有關(guān)會議和集體活動，以及到村辦企業(yè)擔(dān)任管理人員，使他們在社會實踐中鍛煉成長。

第三十九條村級干部出現(xiàn)缺額時，優(yōu)先從符合條件的后備干部中推薦、選拔。