導(dǎo)語(yǔ)：村級(jí)干部管理的規(guī)章制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了深入貫徹同志“三個(gè)代表”重要思想，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新階段的需要，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)干部管理工作的制度化、規(guī)范化，根據(jù)中央和省委有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的村級(jí)干部，指村黨支部（包括總支、黨委，以下同）書記、副書記，村民委員會(huì)主任、副主任和文書。

第三條村級(jí)干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立村級(jí)干部檔案，對(duì)村級(jí)干部實(shí)行全面管理?？h市區(qū)委組織部門可以對(duì)村黨支部書記和村民委員會(huì)主任實(shí)行備案管理。

第二章選拔任用

第四條選任村級(jí)干部，要嚴(yán)格按照《黨章》和有關(guān)法律和規(guī)定辦事，把那些思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有文化、群眾公認(rèn)的人選拔到村級(jí)干部崗位，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子。

第五條選任村級(jí)干部，必須堅(jiān)持以下原則：黨管干部原則，德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt原則，公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，注重能力、群眾公認(rèn)原則，民主集中制原則，依法辦事原則。

第六條村級(jí)干部應(yīng)具備以下條件和資格：能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心；堅(jiān)持原則，公道正派，作風(fēng)民主，克己奉公，善于做群眾工作，得到群眾公認(rèn)；懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，具有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)；艱苦樸素，清正廉潔，遵紀(jì)守法。一般應(yīng)具有初中以上文化程度，年齡一般在45歲以下，身體健康。有下列情形之一的，不能擔(dān)任村級(jí)干部：（1）依照法律被剝奪政治權(quán)利的；（2）參與非法宗族、宗派和宗教活動(dòng)，參加邪教組織，經(jīng)教育仍不悔改的；（3）非辦理本村公務(wù)，連續(xù)外出影響村里正常工作的。

第七條拓寬選任村級(jí)干部的范圍和渠道。要注意從回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干、致富能人中選任村級(jí)干部。地、縣機(jī)關(guān)要選派優(yōu)秀后備干部、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，經(jīng)過一定程序到村上任職。對(duì)一時(shí)確無(wú)合適人選的村，可以打破地域、身份、職業(yè)的界限進(jìn)行選拔。積極選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大中專畢業(yè)生經(jīng)過一定程序到村上掛職、任職。

第八條選任村黨支部干部，要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的規(guī)定和程序進(jìn)行。同時(shí)，要努力改進(jìn)選任方式，進(jìn)一步形成有利于農(nóng)村優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境。積極推行和完善“兩推一選”的方法。

第九條選任村委會(huì)干部，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《甘肅省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》的規(guī)定進(jìn)行，充分體現(xiàn)村民自治。

第十條堅(jiān)持“注重實(shí)效、交叉兼職、精干高效、合理定編”的原則，根據(jù)村人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工作需要合理設(shè)置村級(jí)干部職數(shù)。人口在2000人以下的村，可選配3名村級(jí)干部；人口在2000人以上的村，可選配4名村級(jí)干部。人口較少或過多的村可根據(jù)實(shí)際情況確定。村委會(huì)主任經(jīng)黨內(nèi)選舉，可以兼任村黨支部副書記。

第十一條村黨支部成員和村民委員會(huì)成員可以實(shí)行交叉任職，村黨支部書記經(jīng)依法選舉可以兼任村委會(huì)主任。

第三章教育培訓(xùn)

第十二條堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則，制定切實(shí)可行的教育培訓(xùn)計(jì)劃，合理分解教育培訓(xùn)任務(wù)，充分利用農(nóng)閑時(shí)間，分期分批地對(duì)村級(jí)干部進(jìn)行教育培訓(xùn)。村黨支部書記和村民委員會(huì)主任由縣市區(qū)委負(fù)責(zé)培訓(xùn)，其他村級(jí)干部和村級(jí)后備干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)培訓(xùn)。各市州地也可培訓(xùn)一批村級(jí)干部，為縣、鄉(xiāng)培訓(xùn)村干部做出示范。把村干部的培訓(xùn)作為一條重要內(nèi)容列入干部考核考評(píng)范圍，層層落實(shí)好村干部培訓(xùn)工作責(zé)任制。

第十三條對(duì)村級(jí)干部進(jìn)行教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容：進(jìn)行馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想的教育，不斷提高村級(jí)干部的思想政治素質(zhì)；進(jìn)行黨的知識(shí)、黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的教育培訓(xùn)；不斷提高村級(jí)干部的政策水平、法律水平；進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)、實(shí)用技術(shù)和WTO知識(shí)的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)村級(jí)干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)；進(jìn)行民主集中制教育，不斷增強(qiáng)村級(jí)干部的政治意識(shí)、團(tuán)結(jié)共事意識(shí)和民主意識(shí)；進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，使村級(jí)干部真心誠(chéng)意地為群眾辦實(shí)事；根據(jù)上級(jí)組織的要求和本地實(shí)際，進(jìn)行其他方面的教育培訓(xùn)。

第十四條村級(jí)干部的教育培訓(xùn)，要改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)針對(duì)性、靈活性和實(shí)效性。可采用以下方式方法：

1、任職培訓(xùn)。所有新進(jìn)班子的干部都要上崗后的一年之內(nèi)，安排任職培訓(xùn)。

2、定期輪訓(xùn)。依托縣（市、區(qū)）委黨?；蜣r(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)基地，每?jī)赡陮?duì)村級(jí)干部普遍輪訓(xùn)一次，村黨支部書記、村主任的輪訓(xùn)時(shí)間不少于10天，其余干部培訓(xùn)時(shí)間不少于3—5天。

3、學(xué)歷教育。有計(jì)劃地組織村級(jí)干部參加自學(xué)考試、農(nóng)函大、農(nóng)廣校、農(nóng)民技術(shù)夜校等學(xué)習(xí)。有條件的地方，可采取與大中專學(xué)校聯(lián)合辦班、委托辦班等形式。

4、外出學(xué)習(xí)考察。要積極組織村級(jí)干部到省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)或省外學(xué)習(xí)考察，擴(kuò)大視野，增長(zhǎng)才干。

5、實(shí)踐鍛煉。有條件的地方，可以采取有計(jì)劃地組織安排村級(jí)干部到有關(guān)部門和發(fā)達(dá)地區(qū)兼職、掛職等形式，進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。

除以上形式外，還可以根據(jù)工作需要，舉辦專題培訓(xùn)班、研討班，有針對(duì)性地進(jìn)行短期培訓(xùn)。

第十五條加強(qiáng)教育培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。要加強(qiáng)縣（市、區(qū)）委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)，完善教育培訓(xùn)設(shè)施。教育培訓(xùn)資金要按照中發(fā)[1999]3號(hào)文件的規(guī)定，列入地方財(cái)政預(yù)算。各地也可拿出一部分留用黨費(fèi)，作為培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。

第四章考核獎(jiǎng)懲

第十六條要制定村級(jí)干部崗位職責(zé)規(guī)范，對(duì)村級(jí)干部實(shí)行崗位目標(biāo)管理，村支書、村主任要有明確的任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，據(jù)此對(duì)村級(jí)干部進(jìn)行考核。

第十七條考核村級(jí)干部，主要應(yīng)圍繞以下內(nèi)容來(lái)進(jìn)行：思想政治素質(zhì)情況；貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)情況，維護(hù)國(guó)家、集體和群眾利益情況；完成上級(jí)組織和村黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議確定的工作任務(wù)的情況；發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)農(nóng)村精神文明、為村民解決生產(chǎn)、生活中存在的實(shí)際困難和實(shí)際問題的情況；堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)情況；秉公辦事，艱苦奮斗，廉潔自律，遵紀(jì)守法情況。

各縣（市、區(qū)）可根據(jù)這個(gè)原則，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)一步豐富和細(xì)化，制定具體考核指標(biāo)體系。

第十八條村級(jí)干部的考核，在縣（市、區(qū)）委組織部門統(tǒng)一指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體實(shí)施?？己丝蓪?shí)行平時(shí)考核和定期考核相結(jié)合。平時(shí)考核主要通過檢查工作、例行談話、走訪村民、專項(xiàng)調(diào)查等形式，了解村級(jí)干部的有關(guān)情況。定期考核分為年度考核和任期考核，結(jié)合年度目標(biāo)和任期目標(biāo)管理考核一并進(jìn)行。年度考核，每年底，村黨支部書記、副書記要在黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)上進(jìn)行個(gè)人述職；村委會(huì)主任、副主任要在村民會(huì)議或村民代表會(huì)上進(jìn)行個(gè)人述職。然后分別由與會(huì)人員對(duì)其進(jìn)行民主評(píng)議，并按照優(yōu)秀、良好、稱職和不稱職四個(gè)等次，以無(wú)記名劃票方式進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)。在民意測(cè)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合平時(shí)考核掌握的情況，對(duì)村級(jí)干部進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。任期考核，可結(jié)合任期最后一年的年度考核一并進(jìn)行。要把村干部考核結(jié)果裝入檔案。

第十九條根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)政績(jī)特別突出的優(yōu)秀村級(jí)干部，要進(jìn)行宣傳、表彰，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員選用任職條件的，可提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職。對(duì)稱職的村級(jí)干部，要指出不足和缺點(diǎn)，促其改進(jìn)。對(duì)連續(xù)兩年考核被評(píng)定為不稱職的村級(jí)干部，要按照有關(guān)規(guī)定和國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整或罷免。

第二十條考核人員要認(rèn)真履行考核職責(zé)，按照規(guī)定的程序和要求實(shí)施考核，全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地了解和客觀公正地反映考核對(duì)象情況?？己巳藛T要對(duì)考核材料和考核報(bào)告的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第五章監(jiān)督約束

第二十一條堅(jiān)持和完善村黨支部、村委會(huì)按期換屆選舉制度，村黨支部、村委會(huì)議事規(guī)則，黨員、村民議事制度；村干部廉潔自律制度，黨員教育管理制度，檔案管理制度，村規(guī)民約以及財(cái)務(wù)管理、宅基地管理、計(jì)劃生育管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，促使村級(jí)干部的工作規(guī)范化。

第二十二條村黨支部每年應(yīng)當(dāng)召開一次以開展批評(píng)與自我批評(píng)為主要內(nèi)容的民主生活會(huì)，查找存在的問題，提出整改措施，增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二十三條村黨支部、村委會(huì)要每年分別向黨員大會(huì)和村民（代表）會(huì)議報(bào)告工作，自覺接受黨員和村民（代表）的評(píng)議。

第二十四條建立健全民主議事小組、民主理財(cái)小組、民主監(jiān)督小組，定期或不定期地對(duì)村里的一些重大事項(xiàng)參與討論、決策和進(jìn)行監(jiān)督。

第二十五條按照《甘肅省村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》的規(guī)定，全面、真實(shí)、及時(shí)地進(jìn)行村務(wù)公開，廣泛接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾提出的質(zhì)疑和要求，村黨支部和村委會(huì)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以解釋和答復(fù)，存在的問題要認(rèn)真解決。

第二十六條對(duì)村級(jí)干部實(shí)行任期、離任財(cái)務(wù)審計(jì)。審計(jì)工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施，村民理財(cái)小組積極配合。審計(jì)結(jié)果要向群眾公布。

第二十七條上級(jí)黨組織要經(jīng)常了解村級(jí)干部的思想和工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)幫助解決，努力改進(jìn)工作。

第六章報(bào)酬待遇

第二十八條村級(jí)干部報(bào)酬的具體數(shù)額應(yīng)從本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民人均收入水平的實(shí)際狀況出發(fā)，合理確定。村黨支部書記和村委會(huì)主任的年報(bào)酬總額不得低于本村上一年度的人均純收入，其他村級(jí)干部的報(bào)酬根據(jù)所任職務(wù)和工作目標(biāo)完成情況由各地自行確定。

第二十九條村級(jí)干部報(bào)酬實(shí)行結(jié)構(gòu)報(bào)酬制，分為基礎(chǔ)報(bào)酬和效益報(bào)酬兩部分。依據(jù)當(dāng)年本村集體純收入、農(nóng)民人均純收入和其他承擔(dān)的工作量完成情況，實(shí)行績(jī)酬掛鉤，按季度發(fā)放。

第三十條黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部到農(nóng)村擔(dān)任村級(jí)干部，在任職期間除保留原單位政治經(jīng)濟(jì)待遇外，還可享受相應(yīng)村級(jí)干部的報(bào)酬待遇。

第三十一條對(duì)工作成績(jī)突出、任職時(shí)間比較長(zhǎng)的村干部，采取鄉(xiāng)、村及本人共同籌資的辦法，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。保險(xiǎn)金的數(shù)額可根據(jù)所任職務(wù)、任職年限、工作實(shí)績(jī)適當(dāng)拉開擋次。投保期間，因本人不勝任工作，或經(jīng)依法選舉等情況而不再擔(dān)任村級(jí)干部的，以后年度的保險(xiǎn)費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)。

第三十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在政治上關(guān)心村級(jí)干部。樹立村級(jí)干部的先進(jìn)典型，宣傳他們的先進(jìn)事跡。對(duì)于打擊報(bào)復(fù)村級(jí)干部的行為，要堅(jiān)決制止，構(gòu)成犯罪的，要依法嚴(yán)懲，為村干部開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第三十三條對(duì)在職時(shí)有突出貢獻(xiàn)的離任村干部，可授予榮譽(yù)稱號(hào)、頒發(fā)榮譽(yù)證書。對(duì)生活困難的，條件允許的還可一次性發(fā)放一定數(shù)額的困難補(bǔ)助。在重大節(jié)日期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要組織慰問離任村干部，認(rèn)真聽取他們的意見，幫助他們解決生活中的實(shí)際問題。

第七章后備干部

第三十四條每個(gè)村必須建立一定數(shù)量的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。村級(jí)后備干部的數(shù)額按現(xiàn)任干部職數(shù)的1∶1確定。村級(jí)后備干部的條件除應(yīng)符合第六條的規(guī)定外，年齡一般應(yīng)在30歲左右，文化程度在高中以上。少數(shù)民族聚居村和貧困村，可以適當(dāng)放寬年齡和學(xué)歷要求。村級(jí)后備干部一般應(yīng)在先鋒模范作用發(fā)揮好的黨員中挑選。

第三十五條村級(jí)后備干部經(jīng)黨員和村民推薦，然后由村黨支部集體討論決定，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定備案。

第三十六條對(duì)村級(jí)后備干部要建檔立卡，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每年年終結(jié)合對(duì)村級(jí)干部的民主評(píng)議和工作考核，對(duì)村級(jí)后備干部進(jìn)行考核。對(duì)巳不具備條件的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，補(bǔ)充新的人選。

第三十七條縣（市、區(qū)）委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把村級(jí)后備干部的培訓(xùn)教育納入村級(jí)干部的培訓(xùn)計(jì)劃?？h市區(qū)委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期舉辦村級(jí)后備干部培訓(xùn)班，提倡和鼓勵(lì)村級(jí)后備干部參加各種形式的學(xué)歷教育。

第三十八條有計(jì)劃、有目的地對(duì)村級(jí)后備干部分配一定的具體工作，安排參加村上的有關(guān)會(huì)議和集體活動(dòng)，以及到村辦企業(yè)擔(dān)任管理人員，使他們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。

第三十九條村級(jí)干部出現(xiàn)缺額時(shí)，優(yōu)先從符合條件的后備干部中推薦、選拔。