導語：環(huán)衛(wèi)局環(huán)境衛(wèi)生管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了加強環(huán)境衛(wèi)生管理，維護城市整潔，保障人民身體健康，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會主義精神文明建設，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于本市市區(qū)、縣屬城鎮(zhèn)和獨立工業(yè)區(qū)及其水域。任何單位和個人，均應遵守本條例。

第三條本市環(huán)境衛(wèi)生管理實行統(tǒng)一領導、分級管理、社會監(jiān)督的原則。

**市環(huán)境衛(wèi)生管理局，是本市環(huán)境衛(wèi)生工作的主管機關，負責本條例的組織實施。

區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門在區(qū)、縣人民政府領導下，具體負責本地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應加強本地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

規(guī)劃、環(huán)境保護、建筑、房產(chǎn)、市政、園林、公安、財政、工商行政、教育、衛(wèi)生、水利、港航監(jiān)督等管理部門應協(xié)同環(huán)境衛(wèi)生管理部門實施本條例。

第四條本市各單位（包括個體工商戶，下同）、各部門應協(xié)同有關單位做好廢舊物資的回收利用，減少垃圾的產(chǎn)生。

第五條任何單位和個人，都有享受良好衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利，同時負有維護環(huán)境衛(wèi)生的義務，并應尊重環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動，不得阻撓環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的正常作業(yè)。

第六條市、區(qū)（縣）人民政府應制定城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入城市規(guī)劃和城市建設發(fā)展計劃，并與本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費，由人民政府按任務量撥付。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位受委托清運、處理垃圾糞便時，實行有償服務。

第七條市、區(qū)（縣）人民政府及其環(huán)境衛(wèi)生管理部門、科學研究部門應重視環(huán)境衛(wèi)生的科學研究，加強環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展預測，改進垃圾糞便的收集、運輸和處理手段，提高廢棄物綜合利用和無害化處理的能力，提高環(huán)境衛(wèi)生工作的機械化水平和科學管理水平。

第八條市、區(qū)（縣）人民政府及廣播電視、新聞、出版、教育、衛(wèi)生、文化等部門應加強環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育，各類學校應安排環(huán)境衛(wèi)生教育活動，不斷提高市民的公共衛(wèi)生道德水平，增強市民的環(huán)境衛(wèi)生文明意識。

機場、碼頭、火車站、長途汽車站等旅客集散場所的經(jīng)營、管理單位，應對旅客進行遵守環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的宣傳教育。

第二章保障環(huán)境衛(wèi)生的基本規(guī)定

第九條任何單位和個人不得隨意向地面和水域傾倒、排放垃圾和糞便。

第十條禁止隨地吐痰。禁止亂扔果皮、紙屑、煙蒂等垃圾。禁止隨地便溺。禁止亂倒污水。禁止在里弄、道路、廣場、空地等露天場所和公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉和垃圾。

第十一條單位或個人經(jīng)批準在道路兩側(cè)、里弄內(nèi)臨時堆放物品時，應保持道路和里弄的清潔，不得有礙環(huán)境衛(wèi)生。

第十二條市區(qū)和縣城內(nèi)，不準居民飼養(yǎng)食用的家禽、家畜。

嚴格控制飼養(yǎng)信鴿。飼養(yǎng)信鴿必須有環(huán)境保潔措施，不得有礙周圍環(huán)境衛(wèi)生，并須經(jīng)有關部門批準。

第十三條各單位對其使用、管理的建筑物、構(gòu)筑物、標牌、畫廊、廣告、城市雕塑和綠化地帶應保持清潔。

第十四條施工單位應負責做好施工場地的環(huán)境衛(wèi)生工作，做到場地圍欄整齊，周圍環(huán)境整潔；臨時的工棚和堆物，不得有礙環(huán)境衛(wèi)生。不得阻塞環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)車輛進出的通道。

第十五條單位和個人在集市貿(mào)易市場設攤，應按有關規(guī)定，保持攤位的整潔，做好周圍的清掃保潔工作。

設在非集市場所的固定攤販和流動攤販應自備垃圾容器，并保持攤位和營業(yè)場地周圍的環(huán)境整潔。

第十六條環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應按有關規(guī)定，做好公共廁所、倒糞站、廢物箱等環(huán)境衛(wèi)生公共設施的保潔工作，保持環(huán)境衛(wèi)生公共設施的清潔和完好。

除出現(xiàn)惡劣氣候等特殊情況外，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應做到生活垃圾日產(chǎn)日清，糞便及時清運。

垃圾堆點的設置單位，應加強對垃圾堆點的管理，周圍設置圍欄，采取滅蠅和防污染措施。

第十七條單位和居民應妥善使用室內(nèi)外衛(wèi)生設施，不得將堵塞管道的廢棄物丟棄在抽水馬桶、下水管道或垃圾管道內(nèi)。

房產(chǎn)所有者、市政部門和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應按各自職責保持化糞池和儲糞池及管道的完好，以及下水道的暢通。

糞便滿溢時，環(huán)境衛(wèi)生管理部門應組織房產(chǎn)所有者及環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位，先行清除、疏通，后分清責任，并督促責任單位限期維修。

房產(chǎn)所有者應保持建筑物內(nèi)垃圾管道的完好。對堵塞或損壞的垃圾管道，應及時疏通、維修。

第十八條裝卸、運輸貨物和垃圾、糞便時，應做到場地整潔，不得在行駛途中泄漏、散落。

各類車輛上清除的垃圾，應倒入垃圾容器。

第十九條居民應按規(guī)定將糞便倒入倒糞站，將生活垃圾倒入生活垃圾箱（桶）內(nèi)；實行分類、袋裝收集垃圾的地區(qū)，應遵守有關規(guī)定。

第二十條科研、醫(yī)療衛(wèi)生等單位產(chǎn)生的有毒有害垃圾、傳染病人的糞便、動物尸體，必須按有關規(guī)定消毒處理；嚴禁倒入垃圾箱、垃圾堆點和下水道。

第三章環(huán)境衛(wèi)生的責任分工

第二十一條各單位的環(huán)境衛(wèi)生和垃圾、糞便，除本條例另有規(guī)定的外，應自行負責保潔和清除，或者委托有關單位清運、處理。

第二十二條居民和全部由國家財政撥款的單位的生活垃圾和糞便由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負責清運、處理。

第二十三條道路、廣場、人行天橋的清掃保潔，由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負責。臨時占用道路范圍內(nèi)的清掃保潔由占用單位負責。

里弄、新村內(nèi)的清掃保潔，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和居民委員會組織所轄范圍內(nèi)的單位和居民劃塊包干，或由單位和居民支付清掃費，組織民辦保潔員清掃保潔。

各單位應認真執(zhí)行門前環(huán)境衛(wèi)生責任制，保持責任區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔。垃圾應隨時清除，不得掃入馬路。

第二十四條產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的單位，應向所在區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門報送處置計劃，并按規(guī)定清運、處理或委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清運。

第二十五條黃浦江、蘇州河等主要水域的沿岸碼頭、裝卸作業(yè)區(qū)、躉船等的管理、使用單位，負責各自環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)的保潔。責任區(qū)外的水面漂浮垃圾，由水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負責打撈清除。

第二十六條機場、碼頭、火車站、長途汽車站、地下通道、隧道、公交線路始末站、公園、文娛體育、綠化地帶等公共場所內(nèi)的清掃保潔，由各管理單位自行負責。

第二十七條菜場、集市貿(mào)易市場和車輛停放場地等處所的垃圾清除和環(huán)境保潔，由經(jīng)營、管理單位負責。

第二十八條外國駐滬機構(gòu)庭院內(nèi)的生活廢棄物和樹木枝葉、雜草泥土、工程渣土等垃圾，應委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清運。

第四章環(huán)境衛(wèi)生設施

第二十九條本條例所稱環(huán)境衛(wèi)生設施是指供市民使用的環(huán)境衛(wèi)生公共設施和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)需要的環(huán)境衛(wèi)生工程設施、基地、工作場所等。

各級環(huán)境衛(wèi)生管理部門應根據(jù)有關規(guī)定，設置和更新環(huán)境衛(wèi)生設施。

第三十條任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、占用、損毀、封閉按規(guī)定設置的環(huán)境衛(wèi)生公共設施。因建設需要拆除、搬遷的，須經(jīng)區(qū)、縣以上有關環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準，并按規(guī)定進行補建。

第三十一條機場、碼頭、火車站、長途汽車站、公園、影劇院、文娛體育場（館）、旅游點、集市貿(mào)易市場、菜場、大型商店、醫(yī)院、賓館等人流集散場所的經(jīng)營、管理單位，應自行設置符合規(guī)范的公共廁所、垃圾容器及有關配套的環(huán)境衛(wèi)生公共設施。

公交線路始末站，其管理單位應自行設置廢物箱、垃圾容器。

第三十二條綜合開發(fā)建設地區(qū)（含居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等），應按有關規(guī)定，配建環(huán)境衛(wèi)生設施，資金由綜合開發(fā)建設單位負責。環(huán)境衛(wèi)生管理部門應參與上述環(huán)境衛(wèi)生設施的規(guī)劃、設計審核和竣工驗收。對已建成尚不符合規(guī)范要求的各類環(huán)境衛(wèi)生設施，原綜合開發(fā)建設單位應負責改進。

環(huán)境衛(wèi)生管理部門收到綜合開發(fā)建設單位提交審核的有關環(huán)境衛(wèi)生設施設置的文書，應在十五天內(nèi)作出書面答復；逾期未答復的，視為同意。

第三十三條各類房屋的環(huán)境衛(wèi)生公共設施，由產(chǎn)權(quán)所有者負責設置、維修；對不能滿足使用需要的應及時更新、改造。

第三十四條搭建的臨時用房和建筑施工工地，施工單位應自行配置符合要求的生活垃圾和糞便集裝容器。

第三十五條本市水域各類船舶、躉船，應配置與糞便和垃圾產(chǎn)生量相適應的符合規(guī)范要求的集裝容器。未設置容器的船舶應有過渡性設施。

第五章監(jiān)督

第三十六條各級環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責本條例實施的監(jiān)督工作，并設置環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊伍。區(qū)、縣人民政府可根據(jù)實際情況，組織群眾性監(jiān)督隊伍，協(xié)助環(huán)境衛(wèi)生管理部門開展監(jiān)督工作。

群眾性監(jiān)督隊伍業(yè)務上接受環(huán)境衛(wèi)生管理部門的領導。

第三十七條環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊伍的職責：

（一）宣傳有關環(huán)境衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）監(jiān)督檢查分工責任范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生；

（三）依法處理違反本條例的行為。

第三十八條環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員應忠于職守，文明執(zhí)法，不得濫用職權(quán)，以權(quán)謀私。

第三十九條環(huán)境衛(wèi)生管理部門應設立社會監(jiān)督電話和監(jiān)督信箱。對違反本條例的行為，任何單位或個人都有權(quán)利向環(huán)境衛(wèi)生管理部門控告、揭發(fā)。環(huán)境衛(wèi)生管理部門應在接到舉報后的七天內(nèi)調(diào)查處理，并將處理情況答復控告、揭發(fā)人。

第六章獎勵和處罰

第四十條凡符合下列條件的單位和個人，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門給予表彰和獎勵：

（一）遵守本條例規(guī)定做出明顯成績的；

（二）環(huán)境衛(wèi)生工作人員，忠于職守，有明顯成績的；

（三）對改善環(huán)境衛(wèi)生有較大貢獻的；

（四）檢舉違反本條例的行為，或舉報環(huán)境衛(wèi)生工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私行為，經(jīng)調(diào)查屬實的。

第四十一條符合第四十條獎勵條件，成績優(yōu)異者，由市、區(qū)（縣）人民政府給予表彰和獎勵；事跡突出者，按程序由市、區(qū)（縣）人大常委會授予榮譽稱號。

第四十二條對違反本條例下列行為的單位或個人，環(huán)境衛(wèi)生管理部門除令其改正外，并給予經(jīng)濟處罰；

（一）隨地吐痰、便溺，亂倒垃圾、糞便、污水，亂扔動物尸體、雜物的；

（二）違反規(guī)定任意堆物、焚燒垃圾樹葉、飼養(yǎng)食用的家禽、家畜或信鴿的；

（三）單位或個人設攤，未做好環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)的清掃保潔工作的；

（四）未按規(guī)定保潔環(huán)境衛(wèi)生公共設施、清掃道路或清運垃圾糞便的；

（五）堵塞或者損壞下水道、化糞池及導致糞便冒溢的；

（六）裝卸運輸時，泄漏、散落貨物或垃圾、糞便，影響環(huán)境衛(wèi)生的；

（七）工程施工影響垃圾、糞便清運或有礙環(huán)境衛(wèi)生的；

（八）菜場、集市貿(mào)易市場、車輛停放場的垃圾和建筑垃圾、工程渣土未按規(guī)定清運、傾倒、堆置的；

（九）垃圾堆點未采取滅蠅和防污染措施的；

（十）未按規(guī)定配置或擅自拆除、遷移、占用、損毀、封閉環(huán)境衛(wèi)生設施的。

第四十三條違反本條例，損害環(huán)境衛(wèi)生情節(jié)嚴重的，除對當事人處罰款外，所在單位或者上級主管機關應對有關責任人員和單位負責人給予行政處分。

第四十四條有違反本條例的行為，情節(jié)輕微，主動改正，消除影響的，可減輕或免除處罰；情節(jié)惡劣，拒不改正的，加重處罰。

第四十五條阻撓環(huán)境衛(wèi)生管理人員依法執(zhí)行公務或阻撓環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員正常工作，違反治安管理法規(guī)的，由公安機關及時處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十六條環(huán)境衛(wèi)生管理部門對單位或個人的罰款，應開具統(tǒng)一的罰款收據(jù)。罰款收入，統(tǒng)一上交**市地方財政，專項用于城市環(huán)境衛(wèi)生管理。

第四十七條當事人對處罰不服的，可在接到處罰決定書次日起十天內(nèi)，向作出處罰決定的上級機關申請復議。對復議不服的，可在接到上級機關復議決定書次日起十五天內(nèi)向人民法院起訴。逾期既不起訴，又不履行的，由作出處罰的環(huán)境衛(wèi)生管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。