外地勞動力管理制度

時間:2022-06-01 03:52:00

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外地勞動力管理制度

第一條為了維護(hù)本市勞動力市場管理秩序,加強(qiáng)對單位使用外地勞動力的管理,根據(jù)《*市外宋流動人員管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、部隊所屬單位和個體工商戶(以下統(tǒng)稱單位)使用外地勞動力的,必須遵守本規(guī)定。

前款所稱外地勞動力,是指年滿18周歲。具有初中以上文化程度、身體健康、在本市務(wù)工且不具備本市常住戶口的人員。

第三條市勞動局是本單位使用外地勞動力的行政主管部門。各級政府有關(guān)職能部門

應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé),做好單位使用外地勞動力的管理工作。

第四條本市對單位使用外地勞動力按供需狀況進(jìn)行總量調(diào)控。

第五條根據(jù)本市外來務(wù)工總量控制規(guī)劃和分類管理原則,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)及勞動力供需狀況,由市勞動局會同有關(guān)部門確定行業(yè)和單位使用外地勞動力的控制比例。

第六條單位申請使用外地勞動力,必須具備下列條件:

(一)招聘本市常住戶口的勞動力不足的;

(二)具備向外地勞動力提供食宿等基本生活條件的。

外地勞動力的食宿等基本生活條件的具體標(biāo)準(zhǔn),由市勞動局會同有關(guān)部門制定。

第七條單位申請使用外地勞動力,必須提供足以證明具備本規(guī)定第六條所列條件的有關(guān)材料,并按下列規(guī)定提出書面申請:

(一)中央部屬單位、部隊所屬單位或者市屬單位,向市勞動局申請;

(二)區(qū)和縣屬單位、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體工商戶,向所在地的區(qū)、縣勞動局申請;

(三)外商投資企業(yè),按外商投資企業(yè)管理權(quán)限,向市或者區(qū)、縣勞動局申請。

(四)外省市在滬單位成立時由市級部門批準(zhǔn)的,向市勞動局申請,成立時由區(qū)、縣級部門批準(zhǔn)的,向區(qū)、縣勞動局申請。

第八條市或者區(qū)、縣勞動局對單位使用外地勞動力的申請,應(yīng)當(dāng)在接受申請之日起十五大內(nèi)作出審批決定。

第九條獲準(zhǔn)使用外地勞動力的單位,必須到本市指定的勞動力市場招收外地勞動力。

有特殊原因的,經(jīng)市勞動局批準(zhǔn),可以直接到外省市招收勞動力。

第十條外省市駐滬勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)的設(shè)立,須經(jīng)市勞動局批準(zhǔn)。

外省市駐滬勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以從事勞務(wù)中介活動,不得從事勞務(wù)輸出活動。外省市駐滬勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)可以從事勞務(wù)輸出活動,也可以從事勞務(wù)中介活動。

第十一條單位使用經(jīng)外省市駐滬勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者外省市駐滬勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)介紹的外地勞動力的,由單位與外地勞動力簽訂勞動合同。單位使用經(jīng)外省市駐滬勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)直接提供的外地勞動力的,由單位與該勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)合同。

單位直接到外省市招收勞動力,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貏趧有姓块T指定的勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)合同。

勞務(wù)合同或者勞動合同中的務(wù)工期限不超過兩年;需延長期限的,由使用單位報市或者區(qū)、縣勞動局批準(zhǔn)。

第十二條被單位使用的外地勞動力,由單位向市或者區(qū)、縣勞動局統(tǒng)一申領(lǐng)《*市外來人員就業(yè)證》(以下簡稱《就業(yè)證》)。

《就業(yè)證》由市勞動局統(tǒng)一印制。

第十三條單位向市或者區(qū)、縣勞動局申領(lǐng)《就業(yè)證》,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

(一)批準(zhǔn)使用外地勞動力的文件;

(二)勞務(wù)合同或者勞動合同;

(三)外地勞動力本人的身份證、學(xué)歷證明、戶籍所在地縣以上勞動行政部門核發(fā)的就業(yè)登記卡以及本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《暫住證》。

前款第(三)項(xiàng)中提及的《暫住證》,還需由外地勞動力暫住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或者街道醫(yī)院加蓋健康檢查合格章,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處加蓋計劃生育驗(yàn)證合格章。

第十四條使用外地勞動力的單位,必須對外地勞動力進(jìn)行上崗前的技術(shù)、安全培訓(xùn)和法制等方面的教育,落實(shí)勞動保護(hù)、衛(wèi)生防疫和對從事有害作業(yè)人員的定期健康檢查等措施。

第十五條單位使用外地勞動力,應(yīng)當(dāng)保護(hù)外地勞動力的合法權(quán)益。履行勞務(wù)合同過程中發(fā)生勞務(wù)爭議的,雙方當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決,可以提請市或者區(qū),縣勞動局進(jìn)行調(diào)解,也可以依法申請仲裁或者直接向人民法院提起訴訟。

第十六條市和區(qū)、縣勞動局應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定,對單位使用外地勞動力實(shí)行勞動監(jiān)察。

第十七條單位使用外地勞動力,應(yīng)當(dāng)按期繳納外地勞動力務(wù)工管理費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用。

第十八條單位使用外地勞動力,有違反本規(guī)定行為的,由市或者區(qū)、縣勞動局按照各自權(quán)限予以處罰:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)使用外地勞動力的,責(zé)令限期清退,并按每使用1人處以500元以上2000元以下罰款;

(二)雖經(jīng)批準(zhǔn),但未辦理《就業(yè)證》申領(lǐng)手續(xù)使用外地勞動力的,責(zé)令限期補(bǔ)辦,并按每使用1人處以100元罰款;

(三)超過務(wù)工期限,未經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)使用外地勞動力的,比照本條第(一)項(xiàng)規(guī)定處理;

(四)擅自設(shè)置外地勞動力市場,或者擅自從事外地勞動力中介活動的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并可處以2000元以上1萬元以下罰款。

第十九條市和區(qū)、縣勞動局作出行政處罰決定應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰款應(yīng)當(dāng)開具市財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。罰款收入上繳國庫。

第二十條單位不服市或者區(qū)、縣勞動局所作的具體行政行為的,可以按《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。單位對行政處罰決定在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議或者不提起訴訟,又不履行的,由作出行政處罰決定的市或者區(qū)、縣勞動局申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條在執(zhí)行本規(guī)定時,市和區(qū)、縣勞動局工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法紀(jì),秉公執(zhí)法。

對徇私舞弊、索賄受賄、違法執(zhí)行者,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條市政府過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十三條本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由市勞動局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條有關(guān)進(jìn)滬承接施工任務(wù)的外地勘察、設(shè)計、施工企業(yè)的管理,由市勞動局和市建設(shè)委員會按本規(guī)定的精神;另行制定實(shí)施辦法。

第二十五條有關(guān)浦東新區(qū)范圍內(nèi)的單位使用外地勞動力的管理,按本規(guī)定的精神另行制定實(shí)施辦法。