新型工業(yè)化發(fā)展辦法

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新型工業(yè)化發(fā)展辦法

為貫徹落實《關(guān)于優(yōu)先加快工業(yè)發(fā)展的行動綱要》,走新型工業(yè)化道路,推進**工業(yè)經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展,根據(jù)**實際,制定如下辦法。

一、設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專項資金”

1、設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專項資金”。專項資金實行總量控制和預(yù)算管理。

2、在本市區(qū)域內(nèi)注冊、生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè),不分所有制及隸屬關(guān)系,均屬專項資金支持范圍。

二、鼓勵投資工業(yè)項目

3、建立《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項目庫》。凡符**我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和投資導(dǎo)向目錄、屬國家支持、省“861”計劃、市“1346”行動計劃和市重點的工業(yè)項目,均可列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項目庫》。

4、列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項目庫》的項目,均可申請項目前期費用補助,每個項目前期費用補助最多可達200萬元。投資額在1億元以上(含1億元)的項目,按實際支付的項目前期費用給予全額補助;投資額在3000萬元-1億元(含3000萬元)的項目,按實際支付的項目前期費用70%給予補助;投資額在1000-3000萬元(含1000萬元)的項目,按實際支付的項目前期費用50%給予補助。

項目前期費用是指項目的可行性研究報告、環(huán)境評價報告費用。

5、凡注冊地在我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè),2007年1月1日以后新開工的、總投資在1000萬元至1億元的工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項目,根據(jù)投資進度,按季度給予固定資產(chǎn)投資補助。

項目建設(shè)期內(nèi),按申報期新增的固定資產(chǎn)實際投資額的5%給予一次性補助。項目固定資產(chǎn)投資補助的范圍為項目土地使用權(quán)、廠房、設(shè)備、輔助設(shè)施。

在可行性研究報告確定的建設(shè)期內(nèi)給予固定資產(chǎn)投資補助,其中投資總額在1000-3000萬元(含1000萬元)的項目,補助時間最長不超過1年;3000-5000萬元(含3000萬元)的項目,補助時間最長不超過1年6個月;5000萬元-1億元(含5000萬元)的項目,補助時間最長不超過2年。補助時間起始日為:需要新征土地的項目,自取得土地使用權(quán)之日起計算;無需新征土地的項目,自項目開工之日起計算。政策兌現(xiàn)時間均在項目開工后。

**年1月1日前,已享受固定資產(chǎn)貸款貼息的項目,繼續(xù)按照《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策(試行)》(**政[**]1號)享受利用自有資金購買設(shè)備補助、固定資產(chǎn)貸款貼息至期滿;獲得國家或省無償補助的工業(yè)項目,按國家或省實際到位資金的30%給予配套或獎勵的政策執(zhí)行至2006年12月31日止。

農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目,按照市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金管理辦法執(zhí)行。

6、**年1月1日以后新開工的,投資總額在1億元以上或經(jīng)濟帶動力強、科技含量高的新建工業(yè)項目,以及跨國、跨省、跨市工業(yè)企業(yè)將總部、生產(chǎn)基地及研發(fā)中心入駐我市的項目,可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法,給予政策支持。

在2年內(nèi)完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資總額5億元以上的工業(yè)項目,給予法定代表人重獎。

7、支持中小企業(yè)振興發(fā)展。對列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項目庫》、總投資低于1000萬元的項目,市政府安排4000萬元專項資金,實行總額控制、以獎代補政策,在項目竣工投產(chǎn)后審核兌現(xiàn)。具體獎勵辦法另行制訂。

8、鼓勵企業(yè)綜**利用資源,推行循環(huán)經(jīng)濟模式。企業(yè)購置循環(huán)經(jīng)濟綜**利用專用設(shè)備、專有技術(shù)的,經(jīng)相關(guān)部門認定后,按當年實際完成投資額的10%給予補助。

9、境外投資者投資總額在600萬美元以上的新建工業(yè)項目,所得稅除享受國家減免優(yōu)惠政策外,在減半征稅期間,企業(yè)繳納的所得稅地方留成部分獎勵給企業(yè)。

市外境內(nèi)投資者投資總額在5000萬元以上的新建工業(yè)項目,5年內(nèi)企業(yè)繳納的所得稅地方留成部分獎勵給企業(yè)。

實行“一企一議”、“一事一議”的境內(nèi)外企業(yè)、項目,不再重復(fù)享受上述扶持政策。

三、鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展

10、設(shè)立大企業(yè)上臺階獎。年銷售收入10億元以上、增幅超過當年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增長水平,且當年盈利的工業(yè)企業(yè),其銷售收入絕對值較上年每增長1億元,獎勵管理團隊5萬元,其中法定代表人為40%。年實現(xiàn)利稅5000萬元以上,且當年盈利的工業(yè)企業(yè),其利稅絕對值較上年每增長1000萬元,獎勵管理團隊5萬元,其中法定代表人為40%。

同時符**上述兩項條件的,按其中最高金額進行獎勵。

11、鼓勵工業(yè)企業(yè)從市外引進或在本地培育新辦配套企業(yè)。配套企業(yè)自投產(chǎn)之日起3年內(nèi),每年新增的所得稅、增值稅地方留成部分,70%獎勵給主導(dǎo)企業(yè),30%獎勵給配套企業(yè)。

12、新辦或從外地整體搬遷來肥的中小工業(yè)企業(yè),竣工投產(chǎn)后,在3年內(nèi)實現(xiàn)年銷售收入5000萬元以上時,按其當年實際繳納增值稅和所得稅市級留成部分的1%一次性獎勵給企業(yè)法定代表人,最高獎勵金額不超過20萬元。

13、新獲得中國名牌或中國馳名商標的企業(yè),獎勵管理團隊50萬元,其中法定代表人為40%;新獲得“國家免檢產(chǎn)品”的企業(yè),獎勵管理團隊20萬元,其中法定代表人為40%;新獲得省級名牌產(chǎn)品、著名商標的企業(yè),獎勵管理團隊10萬元,其中法定代表人為40%。

14、新獲得全國質(zhì)量獎的企業(yè),獎勵管理團隊20萬元,其中法定代表人為40%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新通過ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSASI8001職業(yè)安全健康管理體系三**一標準認證,且“三**一”體系有效運行1年以上的,獎勵管理團隊5萬元,其中法定代表人為40%。

15、主持制定行業(yè)標準、國家標準、國際標準并獲得認可和實施的企業(yè),每項分別給予法定代表人10萬元、15萬元、20萬元的一次性獎勵。

16、列為國家級新產(chǎn)品的,獎勵管理團隊20萬元,其中法定代表人為40%;列為省級新產(chǎn)品的,獎勵管理團隊10萬元,其中法定代表人為40%。

17、獲得“商務(wù)部重點培育和發(fā)展的出口名牌”工業(yè)企業(yè),給予法定代表人10萬元的一次性獎勵;獲得“安徽省出口名牌商品”的工業(yè)企業(yè),給予法定代表人5萬元的一次性獎勵。

四、鼓勵工業(yè)企業(yè)推進技術(shù)創(chuàng)新

18、鼓勵工業(yè)企業(yè)建立技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心。新認定為國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心的企業(yè),給予50萬元的一次性獎勵;新認定為省級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心的企業(yè),給予20萬元的一次性獎勵。開展市級企業(yè)技術(shù)中心認定工作,認定為市級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè),給予10萬元的一次性獎勵。上述獎勵資金專項用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)。

19、對建立的中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺給予總投資的20%補貼,補貼最高不超過100萬元。公共服務(wù)平臺建成后,每年度為本市中小工業(yè)企業(yè)培訓(xùn)各類技術(shù)人才發(fā)生的費用,按費用支出的50%給予補貼,補貼最高不超過10萬元。

20、工業(yè)企業(yè)購買大專院校、科研院所科技成果,在本市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的,按照企業(yè)科技成果實際購買費用的30-50%給予專項補助。購買科技成果在本地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的工業(yè)企業(yè),從項目獲利年度起3年內(nèi),每年因科技成果轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生的新增增值稅地方留成部分獎勵給企業(yè),用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入。

21、經(jīng)認定為高新技術(shù)產(chǎn)品的,從認定之日起,該產(chǎn)品3年內(nèi)上交的新增增值稅地方留成部分按50%的比例獎勵給企業(yè),用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入。

22、鼓勵企業(yè)加快信息化建設(shè)。新列入國家級、省級企業(yè)信息化試點的工業(yè)企業(yè),按信息化項目投資額的10%給予獎勵,最高獎勵額不超過50萬元。

五、加快開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展

23、城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地出讓收益返還。對各城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)項目土地出讓收益扣除國家和省規(guī)定的相關(guān)費用后,由市財政通過區(qū)財政返還各產(chǎn)業(yè)園區(qū),用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

24、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息。市財政每年安排3000萬元用于縣、區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息。貼息資金實行“總額控制,按季結(jié)算,先報先貼”。

25、新引進市外企業(yè)稅收返還。對城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)新引進的市外投資的工業(yè)企業(yè),當年實際繳納的稅收中市級分成部分,全額返還各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。外來投資者與本市范圍內(nèi)企業(yè)在城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)共同投資新設(shè)立的工業(yè)企業(yè),其稅收市本級分成部分按外來投資者投資占企業(yè)注冊資金的比例返還各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

26、多層標準化廠房建設(shè)補助。為鼓勵開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約利用土地,市財政每年安排專項資金,用于開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)多層標準化廠房的以獎代補。按各區(qū)當年實際建成多層標準化廠房建設(shè)資金的30%補助給產(chǎn)權(quán)單位。

27、鼓勵開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。各開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進的工業(yè)項目不符**本區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展要求的,可按我市工業(yè)布局的要求推薦到其他開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶。該項目的招商引資指標由引薦縣、區(qū)和落戶縣、區(qū)按7:3的比例分享;由此而實現(xiàn)的稅收,5年內(nèi),由引薦縣、區(qū)和落戶縣、區(qū)按3:7的比例分享。

六、其它

28、固定資產(chǎn)投資補助政策兌現(xiàn)的資金,由市與企業(yè)注冊地所在縣、區(qū)共同承擔,其中市財政承擔50%,縣、區(qū)財政承擔50%。各區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè),由市級統(tǒng)一兌現(xiàn),資金由市財政與區(qū)財政結(jié)算。3縣范圍內(nèi)企業(yè),由市與縣分別兌現(xiàn)。

獎勵政策涉及地方稅收留成部分,市與縣、區(qū)按現(xiàn)行分稅制比例承擔,由同級財政負責落實。

29、申請上述政策的企業(yè)或單位,按規(guī)定向市工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報;市工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門2周內(nèi)一次性審結(jié),報經(jīng)市政府批準后,由市財政部門直接撥付給相關(guān)企業(yè)或單位。

各相關(guān)部門要加強對專項資金使用的審計監(jiān)督,嚴肅財經(jīng)紀律,確保政策的貫徹執(zhí)行。任何單位和個人不得弄虛作假,以權(quán)謀私,敷衍塞責,否則,將嚴格追究單位負責人和直接責任人的責任。