導(dǎo)語(yǔ)：旅游規(guī)章制度（?。┮晃膩?lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

旅游資源，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的繁榮和發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱的旅游資源，是指具有旅游開(kāi)發(fā)利用價(jià)值，并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的自然景觀、人文景觀、民俗風(fēng)情以及現(xiàn)代建設(shè)成就等。

本條例所稱的旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設(shè)施從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者為旅游者提供服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。

第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事旅游規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、管理和進(jìn)行旅游活動(dòng)的組織與個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例。

第四條旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作；統(tǒng)一規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)；嚴(yán)格保護(hù)，可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出地方特色。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)旅游業(yè)的投入，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化旅游環(huán)境，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)合，鼓勵(lì)和扶持旅游業(yè)的發(fā)展。

第六條縣級(jí)以上人民政府旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游管理工作?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好旅游管理工作。

第二章旅游發(fā)展與促進(jìn)

第七條省人民政府旅游行政管理部門會(huì)同省有關(guān)部門編制全省旅游發(fā)展規(guī)劃，并在征求國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

市、縣人民政府旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省旅游發(fā)展規(guī)劃，制定符合本行政區(qū)域特點(diǎn)的旅游發(fā)展規(guī)劃，并在征求上一級(jí)旅游行政管理部門意見(jiàn)后，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)實(shí)施。

省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)和重點(diǎn)旅游區(qū)等旅游區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在征求省旅游行政管理部門意見(jiàn)后，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)實(shí)施。

旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，與有關(guān)區(qū)域規(guī)劃相銜接，與專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第八條旅游資源開(kāi)發(fā)與項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，符合環(huán)境保護(hù)的規(guī)定；新建、改建和擴(kuò)建旅游項(xiàng)目及旅游設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)旅游行政管理部門的意見(jiàn)。

第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)具有地方特色、景區(qū)特點(diǎn)的旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品、工藝品及其他旅游商品。

第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持民族自治地方和少數(shù)民族聚居地方發(fā)展民族旅游項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)少數(shù)民族地區(qū)旅游線路，創(chuàng)建少數(shù)民族旅游品牌。

第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)境外投資者和國(guó)內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人依法投資開(kāi)發(fā)旅游資源，經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)；依法保護(hù)旅游投資者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；鼓勵(lì)省內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人到省外和境外開(kāi)辦旅行社和經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目。

第十二條國(guó)有旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)可以通過(guò)公開(kāi)拍賣、招標(biāo)等形式，依法有償轉(zhuǎn)讓給各類經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。

第十三條我省實(shí)行地接旅游市場(chǎng)全面開(kāi)放，非本省的旅行社可以組織旅游團(tuán)隊(duì)直接來(lái)本省進(jìn)行旅游活動(dòng)。

第十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持旅游宣傳促銷工作，利用有關(guān)專業(yè)會(huì)議、博覽交易、文藝演出、體育賽事、科技交流等活動(dòng)，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，發(fā)展旅游電子商務(wù)，建立健全旅游信息網(wǎng)絡(luò)，提供旅游信息服務(wù)。

第十六條旅游行政管理部門組織和指導(dǎo)旅游教育以及旅游職業(yè)培訓(xùn)工作。

第三章旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者

第十七條從事旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件，依法注冊(cè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

第十八條旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)和侵犯。旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕任何違反法律、法規(guī)規(guī)定的檢查、收費(fèi)和攤派；有權(quán)拒絕有關(guān)部門強(qiáng)行推銷或者指定其購(gòu)買商品；有權(quán)拒絕旅游者提出的違反法律、法規(guī)和社會(huì)公德的要求；有權(quán)要求旅游者承擔(dān)違約責(zé)任。

第十九條旅游經(jīng)營(yíng)者從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展活動(dòng)；

（二）公開(kāi)告知服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼實(shí)價(jià)，合理收費(fèi)；

（三）提供真實(shí)的旅游服務(wù)信息，不得虛假?gòu)V告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者；

（四）嚴(yán)格按照約定的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供旅游服務(wù)，不得擅自改變服務(wù)項(xiàng)目，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）尊重旅游者自主選擇商品和服務(wù)的權(quán)利，不得強(qiáng)制旅游者購(gòu)買旅游商品和接受旅游服務(wù)；

（六）尊重少數(shù)民族旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣，不得無(wú)故拒絕為少數(shù)民族旅游者提供合理服務(wù)；

（七）及時(shí)向旅游者告知旅游過(guò)程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)，并在景區(qū)可能發(fā)生危險(xiǎn)的地下景觀、水域、險(xiǎn)要通道等部位，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志；當(dāng)危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)和搶救措施，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第二十條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立旅游安全管理責(zé)任制度，配備必要的安全設(shè)施、設(shè)備和人員；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游設(shè)施和設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢修，保證安全運(yùn)轉(zhuǎn)，保障旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全。

旅游經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)水上、水下、冰雪、高空和驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)符合法定的安全標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展登山、狩獵、探險(xiǎn)、航空等須經(jīng)許可的特殊旅游項(xiàng)目的，還應(yīng)當(dāng)制定安全保護(hù)預(yù)案，并報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。

第二十一條旅游景區(qū)內(nèi)有多個(gè)旅游點(diǎn)或者游覽項(xiàng)目的，可以分別設(shè)置單一門票，也可以設(shè)置價(jià)格低于單一門票總和的聯(lián)票或者套票，由旅游者自主選擇購(gòu)買。禁止向旅游者強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票。票價(jià)調(diào)整時(shí)應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。

第二十二條旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置停車場(chǎng)、公廁、環(huán)衛(wèi)、通訊、安全保障、醫(yī)療救護(hù)、緊急避險(xiǎn)、殘疾人無(wú)障礙通道等必要的旅游服務(wù)配套設(shè)施。

應(yīng)當(dāng)在醒目位置，使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號(hào)設(shè)置說(shuō)明牌、指示牌、警示牌。

第二十三條旅游住宿、旅游景區(qū)實(shí)行等級(jí)評(píng)定。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照與其服務(wù)質(zhì)量等級(jí)相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，不得冒用、擅自提高服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志和稱謂。

第二十四條旅游經(jīng)營(yíng)者從事旅游業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)制作和保存完整的業(yè)務(wù)檔案，按規(guī)定向旅游行政管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不得提供虛假數(shù)據(jù)、偽造統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第二十五條旅行社組織旅游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂合同。

旅行社不得擅自將已簽訂旅游合同的合同義務(wù)轉(zhuǎn)移給他人。因特殊情況確需轉(zhuǎn)移給他人的，應(yīng)當(dāng)征得旅游者的書(shū)面同意。

第二十六條旅行社應(yīng)當(dāng)使用旅游合同規(guī)范文本。

旅游合同應(yīng)當(dāng)明確游覽日程與線路，游覽景點(diǎn)與時(shí)間，交通工具種類與標(biāo)準(zhǔn)，住宿、餐飲地點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)，娛樂(lè)場(chǎng)所與時(shí)間，導(dǎo)游服務(wù)內(nèi)容，旅游價(jià)格，違約責(zé)任及特殊約定等事項(xiàng)。凡安排旅游者購(gòu)物的，還應(yīng)該明確購(gòu)物的地點(diǎn)、次數(shù)和時(shí)間。

第二十七條旅游經(jīng)營(yíng)者因不可抗力而減少服務(wù)項(xiàng)目或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)合理返還已經(jīng)收取的相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。因旅行社的過(guò)錯(cuò)未能履行旅游合同，給旅游者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第二十八條旅行社實(shí)行質(zhì)量保證金制度。

旅行社應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向省級(jí)或者省級(jí)授權(quán)的市、州級(jí)旅游行政管理部門繳納質(zhì)量保證金，用于賠償因旅行社服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題給旅游者造成的經(jīng)濟(jì)損失。

質(zhì)量保證金屬于繳納的旅行社所有，任何單位和個(gè)人不得挪用。

第二十九條從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)參加國(guó)家旅游行政管理部門統(tǒng)一組織的導(dǎo)游人員資格考試?？荚嚭细竦?，由旅游行政管理部門發(fā)給導(dǎo)游人員資格證書(shū)，經(jīng)與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)后，方可按照有關(guān)規(guī)定辦理導(dǎo)游證，從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。

第三十條導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)，不得有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行。

導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣，按照規(guī)范講解。

第三十一條旅游者依法享有下列權(quán)利：（一）自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者及其所提供的服務(wù)，自主選擇服務(wù)類型或者服務(wù)項(xiàng)目；（二）了解服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)目、規(guī)格、費(fèi)用等真實(shí)情況，并按照約定獲得質(zhì)價(jià)相符的旅游服務(wù)；（三）因旅游經(jīng)營(yíng)者的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致旅游者人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到損害的，獲得相應(yīng)的賠償；（四）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰受到尊重；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的和旅游合同約定的其他權(quán)利。

第三十二條旅游者的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，可以依法向旅游經(jīng)營(yíng)者要求賠償，可以在合法權(quán)益受到侵犯之日起六十日內(nèi)，向旅游經(jīng)營(yíng)者所在地、侵權(quán)行為發(fā)生地或者侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府旅游行政管理部門投訴，也可以依法直接向人民法院提起訴訟。

第三十三條旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)的規(guī)章制度；（二）愛(ài)護(hù)旅游資源，保護(hù)環(huán)境和旅游設(shè)施；（三）遵守社會(huì)公德，尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰；（四）信守旅游合同。

第四章邊境旅游

第三十四條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)邊境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，必須按照國(guó)家規(guī)定的條件和程序報(bào)請(qǐng)審批，并在批準(zhǔn)的旅游經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)行旅游活動(dòng)。

第三十五條旅行社組織邊境旅游，應(yīng)當(dāng)以團(tuán)隊(duì)的形式從國(guó)家指定的口岸整團(tuán)出入境，并在與接壤國(guó)商定的區(qū)域和期限內(nèi)進(jìn)行旅游活動(dòng)。

第三十六條旅游團(tuán)隊(duì)的境外旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在專職領(lǐng)隊(duì)的組織下進(jìn)行。

專職領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)由旅行社委派，并經(jīng)由省旅游行政管理部門考試合格，取得領(lǐng)隊(duì)證。

第三十七條旅行社對(duì)旅游地可能引起旅游者誤解或者發(fā)生沖突的法律規(guī)定、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等事宜，應(yīng)當(dāng)事先向旅游者說(shuō)明。

第三十八條旅行社不得組織旅游者在境外參與色情、賭博、涉毒等內(nèi)容的違法活動(dòng)。

第三十九條旅游者在參加邊境旅游時(shí)，不得有危害國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益，以及容易使邊境接壤國(guó)產(chǎn)生誤解的言論和行為。

第四十條嚴(yán)禁出境旅游者滯留境外不歸。

旅游者在境外滯留不歸的，旅游團(tuán)隊(duì)的專職領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并協(xié)助處理有關(guān)事項(xiàng)。

第四十一條嚴(yán)禁境外旅游者入境后非法滯留。對(duì)非法滯留的，有關(guān)承辦旅行社應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告出入境管理部門，并協(xié)助出入境管理部門依法進(jìn)行處理；需作遣返處理的，有關(guān)承辦旅行社應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)與外方交涉，并先行墊付遣返費(fèi)用。

第五章監(jiān)督檢查

第四十二條縣級(jí)以上人民政府旅游行政管理部門依法對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

游行政管理部門工作人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法檢查證件。

旅游行政管理部門可以委托旅游質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十三條旅游行政管理部門進(jìn)行檢查時(shí)，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照要求提供全面、真實(shí)的資料。

第四十四條縣級(jí)以上人民政府旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立旅游投訴制度，受理旅游者投訴。

第四十五條旅游行政管理部門對(duì)旅游者的投訴，經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)通知投訴者，并說(shuō)明理由。

第六章法律責(zé)任

第四十六條違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理部門責(zé)令其停止非法經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第四十七條違反本條例第十九條第（一）項(xiàng)的，由旅游行政管理部門責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；逾期不改的，責(zé)令停業(yè)整頓十五天至三十天，可以并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由旅游行政管理部門吊銷其《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

第四十八條違反本條例第三十四條規(guī)定的，由旅游行政管理部門責(zé)令其停止非法經(jīng)營(yíng)，并視情況終止其邊境旅游業(yè)務(wù)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款。

第四十九條違反本條例第三十六條規(guī)定的，由旅游行政管理部門責(zé)令其改正，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，可以暫停其邊境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格；三次以上不安排專職領(lǐng)隊(duì)的，取消其邊境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格。

第五十條違反本條例第四十條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理部門給予警告，對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)的專職領(lǐng)隊(duì)可以暫扣其領(lǐng)隊(duì)證，對(duì)旅行社可以暫停其邊境旅游經(jīng)營(yíng)資格。

第五十一條縣級(jí)以上人民政府旅游行政管理部門的工作人員們私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。