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第一條(目的)

為了加強(qiáng)對本市公共文化的管理，充分發(fā)揮公共文化館在提高市民文化素質(zhì)和提高城市文明程度中的作用，促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展，制定本辦法。

第二條(定義)

本辦法所稱的分共文化館，是指政府設(shè)置，向社會公眾開放，組織和指導(dǎo)群眾文化活動的公益性文化事業(yè)單位，包括市文化館、區(qū)(縣)文化館和街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))文化館(站)。

第三條(適用范圍)

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共論館和設(shè)置、使用及其監(jiān)督管理。

第四條(設(shè)置原則)

公共文化館按照行政區(qū)劃設(shè)置。

市和區(qū)(縣)行政區(qū)域內(nèi)分別設(shè)置市文化館和區(qū)(縣)文化館；街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))文化館(站)。

第五條(主管和協(xié)管部門)

**市文化局(以下簡稱市文化局)是本市公共文化館的行政主管部門。區(qū)(縣)文化行部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共文化館的管理。

各級財(cái)政、規(guī)劃、人事、物價(jià)、建設(shè)和房地等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同文化行政部門實(shí)施本辦法。

第六條(設(shè)置規(guī)劃)

市文化局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制本市公共文化館設(shè)置規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

區(qū)(縣)文化行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市公共文化館設(shè)置規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制本區(qū)(縣)公共文化館設(shè)置規(guī)劃，報(bào)區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第七條(建筑設(shè)計(jì)規(guī)范與竣工驗(yàn)收)

新建、改建、擴(kuò)建公共文化館，應(yīng)當(dāng)符合公共文化館的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。

新建、改建、擴(kuò)建的公共文化館經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。區(qū)(縣)文化行政部門應(yīng)當(dāng)參加公共文化館的竣工驗(yàn)收。

第八條(館舍面積)

區(qū)(縣)文化館和街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))文化館(站)的建筑面積之和，應(yīng)當(dāng)達(dá)到平均每千人50平方米。其中，區(qū)(縣)文化館和建筑面積不少于5000平方米，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))文化館的建筑面積不少于1200平方米。

市文化館的建筑面積另行規(guī)定。

第九條(使用登記)

市和區(qū)(縣)文化館應(yīng)當(dāng)自建成投入使用之日起30日內(nèi)，向市文化局辦理使用登記手續(xù)；街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))文化館(站)應(yīng)當(dāng)自建成投入使用之日起30日內(nèi)，向區(qū)(縣)文化行政部門辦理使用登記手續(xù)。

第十條(終止和變更)

公共文化館合并、分立、撤銷或者變更館址、館名的，應(yīng)當(dāng)報(bào)辦理使用登記的文化行政部門批準(zhǔn)，并辦理合并、分立、撤銷或者變更登記手續(xù)。

第十一條(人員配備)

公共文化館應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，具體要求由市文化局會同**市人事局另行規(guī)定。

第十二條(設(shè)備、器材的配置與更新)

公共文化館應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，配置、更新專用設(shè)備和器材。

第十三條(公益性文化活動的開展)

公共文化館應(yīng)當(dāng)開展下列公益性文化活動：

(一)組織業(yè)余文化藝術(shù)創(chuàng)作、表演和展覽活動，向業(yè)余藝術(shù)表演團(tuán)體提供練活動場所；

(二)免費(fèi)提供報(bào)刊閱覽服務(wù)，開設(shè)免費(fèi)文化藝術(shù)活動專場；

(三)通過講座、培訓(xùn)班等形式，組織群眾學(xué)習(xí)文化藝術(shù)技能和進(jìn)行時(shí)事政治、文化科技知識教育；

(四)收集、整理、利用本地區(qū)的民族、民間文化藝術(shù)形式，組織民間文化藝術(shù)交流；

(五)開展群眾文化理論的學(xué)術(shù)研究，編輯群眾文化理論書籍和資料，建立本地區(qū)

的群眾文化工作檔案。

第十四條(文化娛樂活動和其他經(jīng)營活動的開展)

公共文化館可以開展多項(xiàng)文化娛樂活動。其中，利用公共文化館的設(shè)施和場地開展文化娛樂經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)征得市文化行政部門同意；從事其他經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)征得區(qū)(縣)文化行政部門同意。在征得上述文化行政部門同意后，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十五條(業(yè)務(wù)輔導(dǎo))

市文化館應(yīng)當(dāng)對區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))文化館進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；區(qū)(縣)文化館應(yīng)當(dāng)對街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))文化館進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

公共文化館應(yīng)當(dāng)做好對群眾文化活動的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作。

第十六條(公益性文化活動用房)

公共文化館用于開展本辦法第十三條所列的公益性文化活動和房屋(以下稱公益性文化活動用房)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理和保護(hù)，不得任意改變用途。因特殊情況確需調(diào)整用途的，公共文化館應(yīng)當(dāng)報(bào)辦理使用登記的文化行政部門批準(zhǔn)，并由使用者在本地段內(nèi)限期落實(shí)公益性文化活動用房。

區(qū)(縣)文化館的公益性文化活動用房的建筑面積，應(yīng)當(dāng)在2500平方米以上。

街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))文化館的館舍主要用于開展公性文化活動，公益性文化活動用房的建筑面積的具體要求，由所在地的區(qū)、縣人民政府規(guī)定。

禁止將公共文化館的公益性文化活動用房轉(zhuǎn)讓、出租給他人從事經(jīng)營活動。

第十七條(收費(fèi)規(guī)定)

公共文化館開展公益性文化活動時(shí)，可以收取服務(wù)成本費(fèi)，但本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供免費(fèi)服務(wù)的除外。服務(wù)成本費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由**市財(cái)政局、**市物價(jià)局和市文化局另行規(guī)定。

第十八條(開放時(shí)間)

公共文化館應(yīng)當(dāng)每天(包括國定節(jié)假日)開放，每天開放的時(shí)間不得少于8小時(shí)。

第十九條(經(jīng)費(fèi)籌集)

公共文化館的經(jīng)費(fèi)，通過下列渠道籌集：

(一)各級財(cái)政的撥付和街道辦事處的補(bǔ)貼；

(二)開展自主經(jīng)營活動的收入；

(三)社會捐贈和贊助。

第二十條(經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督)

公共文化館詳當(dāng)積極籌措公益性文化活動經(jīng)費(fèi)。公共文化館的公益性文化活動經(jīng)費(fèi)，必須?？钣?，并接受財(cái)政、審計(jì)和文化行政部門的監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

第二十一條(考核)

市文化局應(yīng)當(dāng)制訂公共文化館的考核辦法。

市文化局和區(qū)(縣)文化行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共文化館的考核辦法，定期對各級公共文化進(jìn)行考核。

第二十二條(對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的處理)

對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的單位，由市文化局或者區(qū)(縣)文化行政部門責(zé)令停止違法活動、限期改正，并可給予通報(bào)批評；對直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分：

(一)未按規(guī)定辦理公共文化館使用、合并、分立、撤銷或者變更登記手續(xù)的；

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)合并、分立、撤銷公共文化館或者變更公共文化館館址、館名的；

(三)未按規(guī)定開展公益性文化活動的；

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)改變公共文化館的公益性文化活動用房用途的；

(五)將公共文化館的公益性文化活動用房轉(zhuǎn)讓、出租給他人從事經(jīng)營活動的；

(六)未經(jīng)文化行政部門同意，利用公共文化館的設(shè)施和場地開展經(jīng)營活動的；

(七)公共文化館未按規(guī)定時(shí)間開放的；

(八)截留、挪用公共文化館的公益性文化活動經(jīng)費(fèi)的。

第二十三條(對本辦法施行前有在事項(xiàng)的處理)

本辦法施行前設(shè)置的公共文化館，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市文化局規(guī)定的時(shí)限，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定，重新辦理使用登記手續(xù)。

第二十四條(應(yīng)用解釋部門)

本辦法的具體應(yīng)用問題，由市文化局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條(施行日期)

本辦法自**年**月**日起施行。