社會(huì)保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)管理制度
時(shí)間:2022-05-25 09:07:00
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第一條(立法目的)
為了提高政府部門的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,保障市民有效使用社會(huì)保障卡,推動(dòng)市民個(gè)人社會(huì)事務(wù)的信息化管理,制定本辦法。
第二條(定義)
本辦法所稱的社會(huì)保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱市民服務(wù)信息系統(tǒng)),是指全市統(tǒng)一的、保障市民使用社會(huì)保障卡辦理勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、優(yōu)待撫恤、公積金貸款申領(lǐng)等個(gè)人相關(guān)社會(huì)事務(wù)(以下統(tǒng)稱個(gè)人相關(guān)社會(huì)事務(wù))的政府信息系統(tǒng)。
本辦法所稱的社會(huì)保障卡,是指由政府發(fā)放、通過市民服務(wù)信息系統(tǒng)方便市民辦理個(gè)人相關(guān)社會(huì)事務(wù)的集成電路卡。
第三條(系統(tǒng)組成)
市民服務(wù)信息系統(tǒng)包括:
(一)市級(jí)信息交換平臺(tái)和基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫(kù);
(二)市勞動(dòng)保障、公安、民政、醫(yī)療保障、公積金管理等部門的有關(guān)信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù);
(三)社會(huì)保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn);
(四)市民持有的社會(huì)保障卡。
第四條(適用范圍)
本市行政區(qū)域內(nèi)市民服務(wù)信息系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、安全保障及其相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。
第五條(管理部門)
**市社會(huì)保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市信息服務(wù)辦)主管全市市民服務(wù)信息系統(tǒng)。
**市社會(huì)保障和市民服務(wù)信息中心(以下簡(jiǎn)稱市信息服務(wù)中心)負(fù)責(zé)市級(jí)信息交換平臺(tái)和基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和安全,并對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門信息服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
市勞動(dòng)保障、公安、民政、醫(yī)療保障、公積金管理等部門(以下統(tǒng)稱相關(guān)業(yè)務(wù)部門)及其信息服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi),做好本部門有關(guān)信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和社會(huì)保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和安全工作。本市其他行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好本辦法的實(shí)施工作。
各區(qū)、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處,應(yīng)當(dāng)做好本區(qū)域內(nèi)市民服務(wù)信息系統(tǒng)相關(guān)的建設(shè)、管理和協(xié)調(diào)工作。
第六條(原則)
按照保障公民權(quán)益、維護(hù)公共利益、服務(wù)和方便市民的原則,市民服務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)行規(guī)范采集、資源共享、安全運(yùn)行和統(tǒng)一監(jiān)管。
市民服務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施和逐步完善。
第七條(面向市民的信息采集)
面向市民的信息采集內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)與市民服務(wù)信息系統(tǒng)提供的服務(wù)相對(duì)稱。
面向市民信息采集的內(nèi)容、項(xiàng)目,由市信息服務(wù)辦會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一確定,并報(bào)市統(tǒng)計(jì)主管部門批準(zhǔn)。
市信息服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織具體信息采集工作,并向社會(huì)公眾說明所采集信息的用途。
第八條(共享數(shù)據(jù)庫(kù)的信息采集)
基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)的信息采集,除通過面向市民的信息采集外,應(yīng)當(dāng)由相關(guān)業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)根據(jù)信息共享協(xié)議的約定提供數(shù)據(jù),并通過市級(jí)信息交換平臺(tái)完成數(shù)據(jù)傳送。
第九條(業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息采集)
業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息采集,主要通過相關(guān)業(yè)務(wù)部門日常的業(yè)務(wù)積累取得,也可以從基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)取得或者通過市級(jí)信息交換平臺(tái)從其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)取得。
業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)在相關(guān)業(yè)務(wù)部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
第十條(信息共享)
市信息服務(wù)辦根據(jù)基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)或者相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息共享需要,牽頭商定信息共享協(xié)議,并督促執(zhí)行。
相關(guān)業(yè)務(wù)部門依照本部門的職責(zé)權(quán)限,要求基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)或者其他相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)提供信息的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息共享協(xié)議和工作程序,并通過市級(jí)信息交換平臺(tái)取得。
其他國(guó)家機(jī)關(guān)要求獲取基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)或者相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)信息的,按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條(信息維護(hù))
共享數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)分別由市信息服務(wù)中心和相關(guān)業(yè)務(wù)部門及其信息服務(wù)機(jī)構(gòu)按照各自的信息維護(hù)規(guī)范進(jìn)行維護(hù)。
各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的共享信息發(fā)生變更的,該數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)方應(yīng)當(dāng)在信息變更后的24小內(nèi),將變更的信息通過市級(jí)信息交換平臺(tái)傳送至共享數(shù)據(jù)庫(kù)和有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。
第十二條(信息應(yīng)用的限制)
共享數(shù)據(jù)庫(kù)和各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)中的所有數(shù)據(jù),只能用于市民辦理個(gè)人相關(guān)社會(huì)事務(wù)和政府辦理行政管理事務(wù),不得用于任何商業(yè)用途,也不得提供給任何企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人。
第十三條(安全監(jiān)管)
市信息服務(wù)辦會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)市民服務(wù)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的監(jiān)督。
市信息服務(wù)辦根據(jù)系統(tǒng)安全的需要和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門制定市民服務(wù)信息系統(tǒng)安全守則,并擬定具體安全操作規(guī)程。
市信息服務(wù)中心和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向市信息服務(wù)辦報(bào)告安全運(yùn)行情況,并接受其監(jiān)督檢查。
第十四條(設(shè)備安全)
市民服務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)過國(guó)家安全保密主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門認(rèn)定、檢測(cè)的安全產(chǎn)品,并具備監(jiān)視、記錄和追蹤等功能。安全產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)發(fā)展及時(shí)更新。
第十五條(運(yùn)行安全)
通過市級(jí)信息交換平臺(tái)傳送數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過加密處理。
相關(guān)業(yè)務(wù)部門的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供、獲取共享信息時(shí),應(yīng)當(dāng)采用物理隔離措施。
共享數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)設(shè)置訪問權(quán)限,并采用身份認(rèn)證和鑒別授權(quán)技術(shù)。
市民服務(wù)信息系統(tǒng)中的所有信息都應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作備份。
第十六條(個(gè)人數(shù)據(jù)安全)
市信息服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在社會(huì)保障卡內(nèi)設(shè)置密鑰管理系統(tǒng),社會(huì)保障卡持卡人可以修改或者重新設(shè)置個(gè)人密碼。
第十七條(法律責(zé)任)
因管理失職或者不當(dāng)而泄露信息,導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失或者其他后果的,有關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
市民服務(wù)信息系統(tǒng)的有關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第十八條(施行日期)
本辦法自**年**月**日起施行。
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