公路養(yǎng)路費征收管理辦法

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公路養(yǎng)路費征收管理辦法

第一章總則

第一條為了加強本市公路養(yǎng)路費征收管理工作,保障公路養(yǎng)護和路況改善的資金來源,根據(jù)《中華人民共和國公路管理條例》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。

第二條公路養(yǎng)路費(以下簡稱養(yǎng)路費)是國家按照“以路養(yǎng)路、??顚S谩钡脑瓌t,向有車單位和個人征收的用于公路養(yǎng)護、修理、技術(shù)改造、改善和管理的專項事業(yè)費。

第三條**市市政工程管理局(以下簡稱市市政工程管理局)是本市的公路主管部門,其所屬的**市公路管理處(以下簡稱市公路管理處)負責具體管理工作。

市公路管理處設(shè)置的**市公路養(yǎng)路費征收管理辦公室(以下簡稱市養(yǎng)征辦)負責征收養(yǎng)路費,或者委托有關(guān)單位代征養(yǎng)路費。其他任何單位和個人都無權(quán)征收養(yǎng)路費。

第四條市公路管理處應(yīng)當加強對代征單位的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督。

受委托代征養(yǎng)路費的單位應(yīng)當單獨設(shè)立養(yǎng)路費銀行專戶,執(zhí)行統(tǒng)一的養(yǎng)路費核算制度。

第五條凡有車單位和個人必須按照本辦法繳納養(yǎng)路費。任何部門、單位和個人不得阻撓養(yǎng)路費征稽工作,也不得拒絕接受市養(yǎng)征辦的檢查。

第六條各級公路管理部門必須加強對養(yǎng)路費征收工作的領(lǐng)導,健全有關(guān)管理規(guī)定,完善各項工作制度,做到應(yīng)征不漏。

第七條車輛管理部門(包括拖拉機管理部門)有責任向養(yǎng)征辦提供車輛的新增、報廢、異動等情況的資料,并在路查、年檢中協(xié)助養(yǎng)征辦做好養(yǎng)路費征收工作,對無養(yǎng)路費票證的車輛不予辦理年檢手續(xù)。

第二章養(yǎng)路費征稽機構(gòu)

第八條市養(yǎng)征辦及其工作人員的職責是:

(一)宣傳并嚴格執(zhí)行國家和本市的征費政策、法規(guī)、規(guī)章;

(二)按章收費,加強費源管理、車輛臺帳管理、票證管理、費款上解制度管理等;

(三)依法上路、上戶,對有車單位、個人征收養(yǎng)路費,并可以對停車場、車站、碼頭和公路上的車輛進行有關(guān)養(yǎng)路費繳納情況的抽檢;

(四)經(jīng)市人民政府批準,可在必要的公路路口、隧道口、渡口等地設(shè)立固定或者臨時的養(yǎng)路費征稽站;

(五)與各車輛管理部門加強聯(lián)系,定期了解車輛新增、報廢及異動情況,通過車輛年審年檢,檢查其養(yǎng)路費票證及繳納情況。

第九條征稽人員執(zhí)行公務(wù)應(yīng)當統(tǒng)一著裝,佩戴“中國公路征費”胸章,持有《中華人民共和國公路征費檢查證》。養(yǎng)路費征稽專用車輛,應(yīng)當裝有白底藍字的“中國公路征費”標牌、公路路徽標志,可以根據(jù)需要裝置紅色閃光警燈和警報器,并報公安管理部門備案。

第三章養(yǎng)路費的征收和減免

第十條除本章另有規(guī)定外,下列機動車輛應(yīng)當繳納養(yǎng)路費:

(一)領(lǐng)有統(tǒng)一牌證(包括臨時牌證、試車牌證)的各種客貨汽車、特種車、專用車、牽引車、簡易汽車(含農(nóng)用運輸車)、掛車、拖帶的平板車、輪式拖拉機、摩托車(包括二輪、側(cè)三輪)等,以及領(lǐng)有企業(yè)內(nèi)部牌證上公路行駛的車輛;

(二)軍隊、公安、武警系統(tǒng)參加地方營業(yè)運輸、承包民用工程及包租給地方單位和個人的車輛;

(三)軍隊、公安、武警系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的車輛;

(四)外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)的車輛;

(五)駐華國際組織和外國辦事機構(gòu)的車輛;

(六)外國個人在華使用的車輛;

(七)臨時入境的各種外籍車輛。

第十一條對下列機動車輛暫定免征養(yǎng)路費:

(一)下列單位自用的5人座以下的小客車、二輪、側(cè)三輪摩托車;

1、由國家財政部門直接核撥行政經(jīng)費的縣級以上(含縣級)黨政機關(guān)、人民團體;

2、由教育部門或者黨政機關(guān)舉辦并由國家預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費直接開支的學校(不包括學校下屬的企事業(yè)單位和企事業(yè)單位舉辦的各類學校);

(二)外國使、領(lǐng)館自用的車輛;

(三)只在城建部門修建、養(yǎng)護、管理的市區(qū)管理固定線路上行駛并執(zhí)行市公交總公司統(tǒng)一票價的公共汽車、電車;

(四)經(jīng)市養(yǎng)征辦核定的設(shè)有固定裝置的下列專用車輛:

1、城市環(huán)衛(wèi)部門的清潔車、灑水車;

2、醫(yī)療衛(wèi)生部門的救護車、防疫車、采血車;

3、環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測車;

4、公安、司法部門的警車、囚車(設(shè)有囚箱)、消防車;

5、防汛部門的防汛指揮車;

6、鐵路、交通、郵電部門的戰(zhàn)備專用微波通信車。

(五)由國家預(yù)算內(nèi)國防經(jīng)費開支的軍事裝備性車輛;

(六)公路和城市道路養(yǎng)護管理部門的養(yǎng)路專用車;

(七)民政部門由社會救濟福利費開支的養(yǎng)老院、福利院等的生活用車;

(八)經(jīng)市公路主管部門核準臨時免征養(yǎng)路費的其他車輛。

本條前款所列車輛,如改變使用性質(zhì)、超出使用范圍、變更使用單位、參加營業(yè)運輸?shù)模鶓?yīng)當繳納全額養(yǎng)路費。

第十二條對下列機動車輛暫定減征養(yǎng)路費,但在改變減征條件、超出減征范圍時,應(yīng)當繳納全額養(yǎng)路費。

(一)第十一條第一款第(一)項所列單位的自用貨車和6人座以上的客車減半計征;

(二)第十一條第一款第(三)項所列的公共汽車、電車,跨行公路10公里以內(nèi)的按全額的三分之一計征,跨行公路超過10公里不足20公里的按全額的二分之一計征,跨行公路超過20公里的按全額計征;

(三)領(lǐng)有本市學習牌證,不準載客、載貨,供培訓汽車駕駛員教學專用的教練車,按自重噸位減半計征;

(四)經(jīng)市公路主管部門核準臨時減征養(yǎng)路費的其他車輛。

第四章養(yǎng)路費的征收標準和征收辦法

第十三條養(yǎng)路費征收標準,由市價格管理部門會同市財政管理部門、市市政局提出,報市政府批準后實施

第十四條養(yǎng)路費下列辦法征收:

(一)養(yǎng)路費應(yīng)當按期(月、季、年)預(yù)繳。凡屬可按委托收款方式結(jié)算養(yǎng)路費的單位,市養(yǎng)征辦可以通過銀行按結(jié)算規(guī)定收取養(yǎng)路費;其他單位和個人,應(yīng)當按期到當?shù)厥叙B(yǎng)征辦預(yù)繳。

(二)按費率計征養(yǎng)路費的車輛,由單位按月向市養(yǎng)征辦報送有關(guān)財務(wù)報表及車輛狀況表,市養(yǎng)征辦應(yīng)當根據(jù)其營運收入情況,按15%的比例,確定養(yǎng)路費的基數(shù),當月的養(yǎng)路費按暫定的基數(shù)繳納,差額部分在下月繳納養(yǎng)路費時結(jié)算。

(三)新增車輛應(yīng)當在領(lǐng)取牌證后五日內(nèi)到市養(yǎng)征辦辦理養(yǎng)路費繳納手續(xù);在當月中旬或者下旬領(lǐng)取牌證的車輛,可分別按照月收費額的三分之二或者三分之一征收養(yǎng)路費。

(四)摩托車養(yǎng)路費每年繳納1次,在每年第一季度1次繳清;當月新增的摩托車,從新增月份起1次繳清。

市養(yǎng)征辦應(yīng)當將所征收的養(yǎng)路費,全部計息存入銀行開立的公路養(yǎng)路費收入上解專戶,及時足額上解。養(yǎng)路費利息并入養(yǎng)路費一并核算。

第十五條養(yǎng)路費的改征、停征,由車屬單位或者個人持公安管理部門發(fā)放的有關(guān)證明,于5日內(nèi)向養(yǎng)征辦辦理有關(guān)手續(xù):

(一)車輛如有改裝、變更載重噸位或者人數(shù)、變動牌證號碼,以及過戶等情況時,應(yīng)當相應(yīng)辦理養(yǎng)路費變更手續(xù);

(二)車輛如停止使用或者轉(zhuǎn)籍、報廢的,次月起停征養(yǎng)路費;

(三)因故被有關(guān)行政管理部門及司法機關(guān)扣押、封存的車輛,應(yīng)當及時提出書面申請,憑有關(guān)部門的證明,經(jīng)市養(yǎng)征辦查驗后,辦理停駛手續(xù),停征養(yǎng)路費;被有關(guān)部門收用的車輛按過戶車處理。

凡逾期辦理的,未繳養(yǎng)路費的按漏繳或者逃繳處理,已繳養(yǎng)路費的不再予以退還。

第十六條跨省、市行駛的車輛,養(yǎng)路費的征收按下列規(guī)定辦理:

(一)跨省、市行駛的車輛由車籍所在地養(yǎng)征機構(gòu)征收養(yǎng)路費,外省、市不再重征,但票證有效,期限超過3日的,視為無養(yǎng)路費票證跨行;

(二)本市調(diào)駐外省、市3個自然月以上的車輛,從第3個自然月起,由外省、市征收;外省、市調(diào)駐本市3個自然月以上的車輛,從第3個自然月起,按本市標準征收,并由市養(yǎng)征辦查驗原駐地養(yǎng)路費票證,做好銜接征收;

(三)省、市間轉(zhuǎn)籍車輛由轉(zhuǎn)出地市養(yǎng)征辦憑轉(zhuǎn)籍證件辦理本地繳費截止日期的證明函件,對無證明函件的由轉(zhuǎn)入地區(qū)的市養(yǎng)征辦按逃費車處理,并責令補辦證明函件。

第十七條對超過免征、減征養(yǎng)路費規(guī)定期限而未續(xù)辦有關(guān)手續(xù)的車輛,均按應(yīng)征車輛處理。

第五章養(yǎng)路費的票證管理和稽查

第十八條養(yǎng)路費票證由市市政工程管理局按交通部規(guī)定樣式統(tǒng)一印制核發(fā)。

第十九條領(lǐng)取養(yǎng)路費票證的各種車輛,應(yīng)當隨車攜帶養(yǎng)路費票證,以備查驗,在費證的有效期限內(nèi)可通行全國。

第二十條養(yǎng)路費票證應(yīng)當妥善保管,不得涂改、冒用或者轉(zhuǎn)借。

第二十一條養(yǎng)路費票證如有遺失,應(yīng)當持單位介紹信(個人持身份證)和補領(lǐng)申請書,到原市養(yǎng)征辦掛失,經(jīng)核準后,給予補證,每證收取工本費20元。

第二十二條養(yǎng)路費票證如有損壞,應(yīng)當持尚能辨認票證種類和車號或者后4位證號的殘證和換補申請書,到原市養(yǎng)征辦辦理換證,每證收取工本費10元,在當年內(nèi)只受理1次換證。不能辨認的殘證,按遺失處理。

第二十三條減(免)征養(yǎng)路費的車輛,由車屬單位向市養(yǎng)征辦提出書面申請,經(jīng)市公路主管部門核準后領(lǐng)取養(yǎng)路費減(免)繳證,免征養(yǎng)路費的車輛每輛每次收取工本費10元。

第二十四條市公路管理處發(fā)現(xiàn)無養(yǎng)路費票證行駛的車輛,在責令其補繳養(yǎng)路費、繳付滯納金和罰款以前,可以視其具體情況,扣留其除行駛證、駕駛證以外的其他有效證件,必要時也可扣留車輛。市養(yǎng)征辦扣留證件、車輛時,應(yīng)當對當事人開具“公路規(guī)費違章暫扣憑證”。

第六章法律責任

第二十五條對拖、欠、漏、逃養(yǎng)路費的,除責令補繳規(guī)定費額外,每逾1日,收取應(yīng)繳費額1%的滯納金;連續(xù)拖、欠、漏、逃養(yǎng)路費3個月以上的,并處以應(yīng)繳費額30%至50%的罰款;連續(xù)拖、欠、漏、逃養(yǎng)路費6個月以上的,并處以應(yīng)繳費額50%至100%的罰款。

第二十六條對無牌照行駛的車輛,除責令補繳全額養(yǎng)路費外,每逾1日,收取應(yīng)繳費額1%的滯納金,并處以不超過應(yīng)繳費額2倍的罰款。

第二十七條涂改、冒用、偽造養(yǎng)路費票證和罰款單據(jù)的,除責令補繳規(guī)定的全額養(yǎng)路費和每逾1日收取應(yīng)繳費額1%的滯納金外,并處以應(yīng)繳費額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元。偽造票證所造成的經(jīng)濟損失,全部由責任人賠償。

第二十八條在道路征稽中查獲無養(yǎng)路費票證行駛的車輛,視情況分別按以下規(guī)定處理:

(一)對本市應(yīng)當繳養(yǎng)路費車輛,責令其到所在地市養(yǎng)征辦補繳養(yǎng)路費和滯納金,并依照本辦法第二十五條的規(guī)定處以罰款。

(二)外省、市無養(yǎng)路費票證車輛進入本市的,按本市的費額標準處以相當于該車1個月應(yīng)當繳費額的滯納金,并責令該車及時到車籍所在地(或者駐地)辦理手續(xù);當月內(nèi)在一地繳納滯納金后,其他地區(qū)不再處以滯納金。

(三)本市免征養(yǎng)路費車輛未辦理免繳證的,責令其到所在地市養(yǎng)征辦按同類車標準補繳應(yīng)當辦而未辦理免繳征期間的全額養(yǎng)路費,并處以補交費額10%至30%的罰款。

(四)已辦繳、免、減養(yǎng)路費手續(xù)而忘帶憑證的,責令其取回憑證,經(jīng)核實后放行。

第二十九條暫定免征和減征養(yǎng)路費的各種專用車輛,在改變使用性質(zhì)之日起的5日內(nèi),應(yīng)當?shù)绞叙B(yǎng)征辦辦理繳費手續(xù),逾期不辦又無正當理由的,除取消其減、免待遇外,應(yīng)當責令其補繳自改變之日起的全部養(yǎng)路費,并依照本辦法第二十五條的規(guī)定處以罰款。

第三十條對拖欠養(yǎng)路費1年以上的和路檢中查獲而被扣車3個月以上的車輛,經(jīng)公路主管部門批準,市養(yǎng)征辦可將車輛或者其它物品拍賣后抵充養(yǎng)路費、滯納金和罰款。

第三十一條市養(yǎng)征辦之外的其他部門、單位和個人擅自征收養(yǎng)路費的,屬違法收費行為,由物價檢查機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以查處。

本辦法規(guī)定的行政處罰權(quán)由市公路管理處行使。

第三十二條對阻礙征稽人員執(zhí)行公務(wù)或者圍攻、謾罵、毆打征稽人員的,交由公安機關(guān)依法處理;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十三條當事人對市公路管理處作出的具體行政行為不服的,可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內(nèi)不申請復議,不提起訴訟,又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十四條市養(yǎng)征辦及其工作人員違反規(guī)定、濫用職權(quán)、濫施處罰、越權(quán)行政、營私舞弊的,由各級公路管理部門給予行政處分或者經(jīng)濟處罰,并責令其賠償對車屬單位或者個人由此造成的直接經(jīng)濟損失。

第三十五條養(yǎng)片辦收取的滯納金均歸入養(yǎng)路費收入;罰款按有關(guān)規(guī)定上繳財政部門。

第七章附則

第三十六條本辦法所稱的“以上”、“以下”、“以內(nèi)”,均包括本數(shù);本辦法所稱的“超過”不包括本數(shù)。

第三十七條本辦法的具體應(yīng)用問題,由市市政工程管理局負責解釋。

第三十八條本辦法自**年**月**日起施行,**年**月**日**市人民政府的《**市公路養(yǎng)路費征收實施辦法》同時廢止。