藥監(jiān)局注冊(cè)審批管理制度

時(shí)間:2022-05-14 04:25:00

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第一條為鼓勵(lì)研究創(chuàng)制新藥,有效控制風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《藥品注冊(cè)管理辦法》,制定本規(guī)定。

第二條根據(jù)《藥品注冊(cè)管理辦法》第四十五條的規(guī)定,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)符合下列情形的新藥注冊(cè)申請(qǐng)實(shí)行特殊審批

(一)未在國(guó)內(nèi)上市銷售的從植物、動(dòng)物、礦物等物質(zhì)中提取的有效成份及其制劑,新發(fā)現(xiàn)的藥材及其制劑;

(二)未在國(guó)內(nèi)外獲準(zhǔn)上市的化學(xué)原料藥及其制劑、生物制品;

(三)治療艾滋病、惡性腫瘤、罕見病等疾病且具有明顯臨床治療優(yōu)勢(shì)的新藥;

(四)治療尚無(wú)有效治療手段的疾病的新藥。

主治病證未在國(guó)家批準(zhǔn)的中成藥【功能主治】中收載的新藥,可以視為尚無(wú)有效治療手段的疾病的新藥。

屬于(一)、(二)項(xiàng)情形的,藥品注冊(cè)申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)可以在提交新藥臨床試驗(yàn)申請(qǐng)時(shí)提出特殊審批的申請(qǐng)。

屬于(三)、(四)項(xiàng)情形的,申請(qǐng)人在申報(bào)生產(chǎn)時(shí)方可提出特殊審批的申請(qǐng)。

第三條國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng),對(duì)經(jīng)審查確定符合本規(guī)定第二條情形的注冊(cè)申請(qǐng),在注冊(cè)過(guò)程中予以優(yōu)先辦理,并加強(qiáng)與申請(qǐng)人的溝通交流。

第四條申請(qǐng)人申請(qǐng)?zhí)厥鈱徟?,?yīng)填寫《新藥注冊(cè)特殊審批申請(qǐng)表》(附件1),并提交相關(guān)資料。

《新藥注冊(cè)特殊審批申請(qǐng)表》和相關(guān)資料應(yīng)單獨(dú)立卷,與《藥品注冊(cè)管理辦法》規(guī)定的申報(bào)資料一并報(bào)送藥品注冊(cè)受理部門。

第五條藥品注冊(cè)受理部門受理后,應(yīng)將特殊審批申請(qǐng)的相關(guān)資料隨注冊(cè)申報(bào)資料一并送交國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評(píng)中心。

第六條國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評(píng)中心負(fù)責(zé)對(duì)特殊審批申請(qǐng)組織審查確定,并將審查結(jié)果告知申請(qǐng)人,同時(shí)在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評(píng)中心網(wǎng)站上予以公布。

(一)屬于本規(guī)定第二條(一)、(二)項(xiàng)情形的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評(píng)中心應(yīng)在收到特殊審批申請(qǐng)后5日內(nèi)進(jìn)行審查確定;

(二)屬于本規(guī)定第二條(三)、(四)項(xiàng)情形的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評(píng)中心應(yīng)在收到特殊審批申請(qǐng)后20日內(nèi)組織專家會(huì)議進(jìn)行審查確定。

特殊審批申請(qǐng)的審查確定時(shí)間包含在《藥品注冊(cè)管理辦法》規(guī)定的技術(shù)審評(píng)工作時(shí)間內(nèi)。

第七條國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評(píng)中心對(duì)獲準(zhǔn)實(shí)行特殊審批的注冊(cè)申請(qǐng),按照相應(yīng)的技術(shù)審評(píng)程序及要求開展工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)核查、檢驗(yàn)的部門對(duì)獲準(zhǔn)實(shí)行特殊審批的注冊(cè)申請(qǐng)予以優(yōu)先辦理。

第八條獲準(zhǔn)實(shí)行特殊審批的注冊(cè)申請(qǐng),申請(qǐng)人除可以按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評(píng)中心的要求補(bǔ)充資料外,還可以對(duì)下列情形補(bǔ)充新的技術(shù)資料:

(一)新發(fā)現(xiàn)的重大安全性信息;

(二)根據(jù)審評(píng)會(huì)議要求準(zhǔn)備的資料;

(三)溝通交流所需的資料。

屬于(一)項(xiàng)情形的,若申請(qǐng)人在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評(píng)中心形成技術(shù)審評(píng)意見后提交補(bǔ)充資料的,技術(shù)審評(píng)工作時(shí)間將適當(dāng)延長(zhǎng),一般為20日。

第九條申請(qǐng)人在收到國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評(píng)中心發(fā)出的補(bǔ)充資料通知后,如在4個(gè)月內(nèi)無(wú)法提交補(bǔ)充資料,可延長(zhǎng)至8個(gè)月。

第十條已獲準(zhǔn)實(shí)行特殊審批的注冊(cè)申請(qǐng),國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評(píng)中心應(yīng)建立與申請(qǐng)人溝通交流的工作機(jī)制,共同討論相關(guān)技術(shù)問(wèn)題。

第十一條屬于本規(guī)定第二條(一)、(二)項(xiàng)情形的注冊(cè)申請(qǐng),且同種藥物尚未獲準(zhǔn)實(shí)行特殊審批的,申請(qǐng)人在已獲得基本的臨床前藥學(xué)研究、安全性和有效性數(shù)據(jù)后,可以在申報(bào)臨床試驗(yàn)前就特殊審批的申請(qǐng)、重要的技術(shù)問(wèn)題向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評(píng)中心提出溝通交流申請(qǐng)。

第十二條屬于本規(guī)定第二條情形的注冊(cè)申請(qǐng),申請(qǐng)人在完成某一階段臨床試驗(yàn)及總結(jié)評(píng)估后,可就下列問(wèn)題向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評(píng)中心提出溝通交流申請(qǐng):

(一)重大安全性問(wèn)題;

(二)臨床試驗(yàn)方案;

(三)階段性臨床試驗(yàn)結(jié)果的總結(jié)與評(píng)價(jià)。

第十三條已獲準(zhǔn)實(shí)行特殊審批的注冊(cè)申請(qǐng),若在臨床試驗(yàn)過(guò)程中需作臨床試驗(yàn)方案修訂、適應(yīng)癥及規(guī)格調(diào)整等重大變更的,申請(qǐng)人可在完成變更對(duì)藥品安全性、有效性和質(zhì)量可控性影響的評(píng)估后,提出溝通交流申請(qǐng)。

第十四條申請(qǐng)人提出溝通交流申請(qǐng),應(yīng)填寫《新藥注冊(cè)特殊審批溝通交流申請(qǐng)表》(附件2),并提交相關(guān)資料。

第十五條國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評(píng)中心對(duì)申請(qǐng)人提交的《新藥注冊(cè)特殊審批溝通交流申請(qǐng)表》及相關(guān)資料進(jìn)行審查,并將審查結(jié)果告知申請(qǐng)人。

第十六條國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評(píng)中心對(duì)同意進(jìn)行溝通交流的,應(yīng)明確告知申請(qǐng)人擬討論的問(wèn)題,與申請(qǐng)人商定溝通交流的形式、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等,并在告知申請(qǐng)人后1個(gè)月內(nèi)安排與申請(qǐng)人溝通。但對(duì)屬于本規(guī)定第十一條情形的,應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)安排與申請(qǐng)人溝通。

第十七條溝通交流應(yīng)形成記錄。記錄需經(jīng)雙方簽字確認(rèn),對(duì)該新藥的后續(xù)研究及審評(píng)工作具有參考作用。

第十八條申請(qǐng)?zhí)厥鈱徟纳暾?qǐng)人,在申報(bào)臨床試驗(yàn)、生產(chǎn)時(shí),均應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃和實(shí)施方案。

第十九條對(duì)在申報(bào)臨床試驗(yàn)時(shí)已獲準(zhǔn)實(shí)行特殊審批的注冊(cè)申請(qǐng),申請(qǐng)人在申報(bào)生產(chǎn)時(shí)仍需按照本規(guī)定提交相關(guān)資料,但不再進(jìn)行審查確定,直接實(shí)行特殊審批。

第二十條屬于下列情形的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局可終止特殊審批,并在藥品審評(píng)中心網(wǎng)站上予以公布。

(一)申請(qǐng)人主動(dòng)要求終止的;

(二)申請(qǐng)人未按規(guī)定的時(shí)間及要求履行義務(wù)的;

(三)經(jīng)專家會(huì)議討論確定不宜再按照特殊審批管理的。

第二十一條當(dāng)存在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的威脅時(shí),以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需藥品的注冊(cè)管理,按照《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局藥品特別審批程序》辦理。

第二十二條本規(guī)定自之日起施行。