資產(chǎn)評估項目抽查制度
時間:2022-04-07 02:43:00
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第一條根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部〈關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作的意見〉的通知》*,參照*市財政局《關(guān)于印發(fā)〈*市國有資產(chǎn)評估項目抽查辦法實施細(xì)則〉的通知》*精神,結(jié)合*區(qū)實際情況,制定本實施細(xì)則。
第二條本實施細(xì)則所稱的國有資產(chǎn)評估項目抽查,是指財政部門定期或不定期地選取具體評估項目,對評估各方當(dāng)事人相關(guān)行為和評估報告的真實性、合法性進(jìn)行檢查,依法行使監(jiān)督職能的行為。
第三條本實施細(xì)則適用于按照《*區(qū)改革國有資產(chǎn)評估管理方式的暫行辦法》應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估的各類國有資產(chǎn)評估項目。
第四條按照國有資產(chǎn)分級管理的原則,區(qū)財政局負(fù)責(zé)組織實施全區(qū)國有資產(chǎn)評估項目的抽查工作。抽查工作由市財政局統(tǒng)一協(xié)調(diào)。區(qū)財政局可根據(jù)需要,委托國有資產(chǎn)授權(quán)單位,各委、辦、局進(jìn)行評估項目的抽查工作。
第五條抽查工作圍繞評估各方當(dāng)事人相關(guān)行為和評估報告的真實性、合法性進(jìn)行,重點檢查以下內(nèi)容:
(一)占有單位經(jīng)濟(jì)行為的合法性;
(二)被評估的資產(chǎn)范圍與有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為所涉及的資產(chǎn)范圍;
(三)占有單位提供的產(chǎn)權(quán)證明文件、生產(chǎn)經(jīng)營資料與財務(wù)資料的真實性、完整性;
(四)評估機(jī)構(gòu)和評估人員的執(zhí)業(yè)資格;
(五)資產(chǎn)賬面價值與評估結(jié)果的差異;
(六)經(jīng)濟(jì)行為的實際成交價與評估結(jié)果的差異;
(七)現(xiàn)場勘察活動及評估現(xiàn)場記錄;
(八)評估工作底稿;
(九)必要的資產(chǎn)清查、函證工作;
(十)評估依據(jù)的合理性;
(十一)評估報告的有效性;
(十二)評估報告對重大事項及對評估結(jié)果影響的披露程度;
(十三)其他。
第六條抽查工作按以下程序進(jìn)行:
(一)準(zhǔn)備階段:
1、選取評估項目,研究、擬定抽查計劃,確定具體抽查內(nèi)容;
2、組成2人以上的抽查小組;
3、抽查小組在實施抽查前5個工作日,將《國有資產(chǎn)評估項目抽查通知書》下達(dá)給當(dāng)事人。
(二)檢查階段:
1、抽查小組對評估項目當(dāng)事人的具體工作進(jìn)行抽查;
2、對重大、疑難問題,區(qū)財政局可組織專家進(jìn)行鑒定,經(jīng)專家評審后作出結(jié)論;
3、抽查小組起草《評估項目抽查結(jié)果報告》,對違反《國有資產(chǎn)評估管理若干問題規(guī)定》(2001年財政部第14號令),應(yīng)予以行政處罰的,由區(qū)財政局提出初步處理意見,報市財政局。
(三)告知階段:
在作出行政處罰之前,區(qū)財政部門應(yīng)告知當(dāng)事人擬作出處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
(四)處罰階段:
1、市財政局下達(dá)《行政處罰書》后,由區(qū)財政局督促有關(guān)單位盡快落實相關(guān)條款;
2、對有關(guān)單位或個人的違法違紀(jì)行為,區(qū)財政局可以建議提交有關(guān)部門處理,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七條每年年度終了45個工作日內(nèi),由區(qū)財政局將全區(qū)抽查情況匯總后上報市財政局。
第八條本實施細(xì)則由區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。
第九條本實施細(xì)則公布之日起實施。
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