水利局河道采砂管理制度

時間:2022-04-03 08:00:00

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水利局河道采砂管理制度

為加強河道的整治和管理,合理采挖河道砂石,依據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》和水利部、財政部、國家物價局《河道采砂收費管理辦法》,結(jié)合我省實際情況,特制定本規(guī)定。

第一條本規(guī)定所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)(含水庫遷賠高程以下)采挖砂、石、取土和淘金(包括淘取其他金屬和非金屬)

第二條各級水行政主管部門是本轄區(qū)河道的主管機關(guān),負責(zé)制訂河道的整治規(guī)劃。各河道管理單位要對所轄河道水、土、砂、石的開采利用進行勘察規(guī)劃,劃出許可開采區(qū)和禁止開采區(qū),設(shè)置標(biāo)志,并實施采砂管理。未設(shè)河道管理單位的河道,由縣級河道主管部門進行規(guī)劃和實施采砂管理。

第三條河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實行許可證制度,許可證由省水利廳與省財政廳統(tǒng)一印制(式樣附后),由省、市(地)河道主管機關(guān)或由其授權(quán)的單位負責(zé)發(fā)放。

第四條采砂單位和個人必須提出河道采砂申請書,說明開采地點、范圍、深度、運輸路線、作業(yè)方式、棄料處理及負責(zé)人等,經(jīng)審批,領(lǐng)取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金和營業(yè)性采砂取土的,在獲準許可后,還應(yīng)按當(dāng)?shù)毓ど?、物價、稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定辦理。

第五條河道內(nèi)砂石是河床的組成部分,砂石的開挖運移對河勢變化和防洪安全影響極大。為加強河道的整治和管理,在采砂活動中,必須遵守以下事項:

1、嚴禁在危及堤防和險工安全的部位作業(yè)和堆放砂石料物,嚴禁破堤運砂。

2、禁止在河道內(nèi)的防汛設(shè)施,水文、地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施和導(dǎo)航、助航設(shè)施的保護區(qū)內(nèi)開采。

3、禁止在滑坡、塌岸、泥石流的河段及植被良好的穩(wěn)固灘地開采。

4、開采后的棄料,應(yīng)隨堆隨清,及時處理,不得影響行洪安全;車輛運輸應(yīng)按指定的路線行駛,不得影響工程管理、施工和防汛搶險工作。

5、開采后的河床,必須按河道整治要求及時平復(fù),保持底平、坡順;水流暢通。

6、服從河道管理人員的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)。

第六條河道采砂必須繳納河道采砂管理費。其收費標(biāo)準:

1、砂、石、土料按當(dāng)?shù)劁N售價格的10-20%收??;

2、淘金沙按產(chǎn)值的3—5%收取。

具體收費標(biāo)準,由市、地水利行政主管部門會同級財政、物價部門根據(jù)本地實際情況在上述幅度內(nèi)制定,并報省水利、財政、物價部門備案。

采砂管理費由發(fā)放河道采砂許可證的單位或由其委托的單位計收。收費單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匚飪r部門申領(lǐng)收費許可證,并使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民采砂自用的,免收采砂管理費。

第七條河道采砂管理費,用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及河道管理單位的管理費。結(jié)余資金可連年結(jié)轉(zhuǎn)使用,其他任何部門不得截留或挪用。

第八條河道主管單位要加強財務(wù)及收費管理,建立健全財務(wù)制度,收好、管好、用好河道采砂管理費。河道采砂管理費按預(yù)算外資金管理,由同級財政部門專戶存儲,??顚S谩?/p>

采砂管理費的使用,由河道管理單位向水利主管部門和同級財政部門編制年度收、支計劃,連同財政部門撥給的經(jīng)費統(tǒng)一安排。采砂管理費按扣除經(jīng)財政部門核定用于河道工程歲修管理支出的結(jié)余部分計征能源交通重點建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金。各級財政、物價和水利部門要負責(zé)監(jiān)督檢查各項財務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。

第九條違犯本規(guī)定者,按《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條規(guī)定,除責(zé)令其糾正外,可并處警告、罰款,沒收非法所得,賠償經(jīng)濟損失,吊銷許可證。

水利執(zhí)法隊伍應(yīng)認真實施水政監(jiān)察,對違章采砂、打罵河道管理人員、干撓河道管理人員執(zhí)行公務(wù)的行為進行行政處理,情節(jié)嚴重的,由水利公安機構(gòu)或報請地方公安部門依法予以懲處。

第十條河道管理人員要認真履行管理職責(zé),秉公辦事,對于玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂者,要嚴肅處理。

第十一條本規(guī)定由河南省水利廳負責(zé)解釋。

第十二條本規(guī)定自公布之日起施行。