導(dǎo)語(yǔ)：政府重大決策事項(xiàng)信訪評(píng)估制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條制定依據(jù)

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，強(qiáng)化決策責(zé)任，保證決策質(zhì)量，維護(hù)人民群眾根本利益，避免因決策失誤或決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾，從源頭上控制和減少信訪問(wèn)題發(fā)生。根據(jù)《信訪條例》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見(jiàn)》、《中共區(qū)委常委會(huì)工作規(guī)則》、《區(qū)人民政府關(guān)于完善重大事項(xiàng)集體決策制度的暫行規(guī)定》、《區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施重大事項(xiàng)決策聽(tīng)證制度的試行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本制度。

第二條評(píng)估原則

（一）堅(jiān)持“誰(shuí)決策、誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則；

（二）堅(jiān)持依法評(píng)估原則；

（三）堅(jiān)持充分尊重群眾民主權(quán)利原則；

（四）堅(jiān)持維護(hù)群眾眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益并重原則。

第三條評(píng)估范圍

鎮(zhèn)人民政府及各下屬職能部門(mén)在作出重大決策時(shí)，事前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信訪評(píng)估。上級(jí)決策事項(xiàng)事關(guān)我鎮(zhèn)的，相關(guān)承擔(dān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)收集情況，做好穩(wěn)定工作，并視情況向上級(jí)有關(guān)部門(mén)及鎮(zhèn)黨委、政府提出建設(shè)性意見(jiàn)。

（一）涉及土地征用方面的事項(xiàng)；

（二）涉及房屋動(dòng)拆遷方面的事項(xiàng)；

（三）涉及市場(chǎng)管理方面的事項(xiàng)；

（四）涉及企業(yè)改制方面的事項(xiàng)；

（五）涉及撤制村、隊(duì)集體資產(chǎn)處置方面的事項(xiàng)；

（六）涉及違法建筑方面的事項(xiàng)；

（七）涉及勞資糾紛方面的事項(xiàng)；

（八）涉及環(huán)境污染擾民方面的事項(xiàng)；

（九）涉及物業(yè)管理方面的事項(xiàng)；

（十）涉及社會(huì)保障方面的事項(xiàng)；

（十一）其他涉及人民群眾利益方面的事項(xiàng)，由相關(guān)決策部門(mén)研究后，再確定是否進(jìn)行信訪評(píng)估。

第四條評(píng)估程序

（一）建立評(píng)估小組。根據(jù)不同的決策事項(xiàng)，由決策單位牽頭，協(xié)調(diào)信訪部門(mén)、決策內(nèi)容涉及部門(mén)等相關(guān)單位人員，組成信訪評(píng)估小組。也可邀請(qǐng)黨代表、人大代表、相關(guān)專家、法律工作者、群眾代表參加。要注重發(fā)揮社會(huì)調(diào)查組織或社會(huì)中介組織作用。信訪評(píng)估小組負(fù)責(zé)制定評(píng)估方案，并組織實(shí)施。

（二）開(kāi)展民意調(diào)查。評(píng)估小組按照評(píng)估方案，就擬決策事項(xiàng)向社會(huì)或?qū)嵤┑貐^(qū)進(jìn)行公告、公示，多途徑、多渠道廣泛征求群眾意見(jiàn)，特別是要注重直接利益群眾的意見(jiàn)和建議。

（三）組織分析論證。評(píng)估小組召開(kāi)分析論證會(huì)，決策單位對(duì)擬決策事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明，評(píng)估小組反饋民意調(diào)查情況，與會(huì)人員進(jìn)行深入討論、協(xié)商溝通、分析評(píng)議和科學(xué)論證，形成明確的分析論證意見(jiàn)。

（四）提交評(píng)估報(bào)告。評(píng)估小組根據(jù)分析論證意見(jiàn)，提出信訪評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括擬決策事項(xiàng)簡(jiǎn)要介紹、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估過(guò)程、評(píng)估結(jié)論和其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)，重點(diǎn)應(yīng)放在決策實(shí)施對(duì)相關(guān)利益群體的影響、可能產(chǎn)生的主要矛盾焦點(diǎn)、化解矛盾的主要措施預(yù)案。評(píng)估報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)黨政辦備案。

（五）應(yīng)用評(píng)估結(jié)果。信訪評(píng)估根據(jù)需要，可以和項(xiàng)目評(píng)估一并進(jìn)行，并按照以下原則在項(xiàng)目評(píng)估中對(duì)信訪評(píng)估報(bào)告的結(jié)果加以審批應(yīng)用，切實(shí)把信訪評(píng)估報(bào)告作為有關(guān)項(xiàng)目決策的重要參考和依據(jù)。

1、經(jīng)過(guò)信訪評(píng)估，絕大多數(shù)群眾贊成的擬決策事項(xiàng)，應(yīng)按照決策權(quán)限，提交有關(guān)會(huì)議研究決策。

2、經(jīng)過(guò)信訪評(píng)估，多數(shù)群眾對(duì)擬決策事項(xiàng)贊成，同時(shí)提出了需要引起重視和妥善解決的實(shí)際問(wèn)題，決策單位需對(duì)決策方案作進(jìn)一步修改完善并提交有關(guān)會(huì)議討論研究。

3、經(jīng)過(guò)信訪評(píng)估，雖然擬決策事項(xiàng)正確，但多數(shù)群眾不理解、不支持的，要加大宣傳力度，做好解釋工作，取得群眾擁護(hù)和支持后，再進(jìn)入決策程序。

4、經(jīng)過(guò)信訪評(píng)估，擬決策事項(xiàng)雖然符合群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，但超出群眾目前實(shí)際承受能力的，決策單位應(yīng)暫緩做出決策。

5、經(jīng)過(guò)信訪評(píng)估，發(fā)現(xiàn)擬決策事項(xiàng)損害廣大群眾利益的，有關(guān)單位應(yīng)終止決策。

（六）實(shí)施過(guò)程跟蹤。對(duì)經(jīng)過(guò)信訪評(píng)估后同意實(shí)施或調(diào)整后實(shí)施的決策事項(xiàng)，實(shí)行信訪跟蹤。

第五條監(jiān)督檢查

由鎮(zhèn)信訪辦牽頭，會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)（監(jiān)）委等有關(guān)部門(mén)，對(duì)信訪評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督檢查?？梢云刚?qǐng)黨代表、人大代表、群眾代表等擔(dān)任信訪評(píng)估監(jiān)督員；各有關(guān)職能部門(mén)要公開(kāi)信訪評(píng)估舉報(bào)、投訴電話，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

第六條責(zé)任追究

鎮(zhèn)黨委、政府及各職能部門(mén)、各有關(guān)單位按照規(guī)定程序應(yīng)當(dāng)信訪評(píng)估的決策事項(xiàng)而沒(méi)有按要求實(shí)施信訪評(píng)估或未采取評(píng)估意見(jiàn)造成決策不當(dāng)，或在信訪評(píng)估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成決策失誤，引發(fā)信訪問(wèn)題和群體性事件，將嚴(yán)格按照《市信訪工作責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)肅追究決策單位主要責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任。

第七條附則

（一）各村（居）委、事業(yè)單位（公司制）責(zé)權(quán)范圍內(nèi)的決策事項(xiàng)信訪評(píng)估參照此制度執(zhí)行。

（二）本規(guī)定由鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。