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第一章總則

第一條目的和依據(jù)

為了規(guī)范本市青少年足球訓(xùn)練單位的管理，根據(jù)《中華人民共和國體育法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條適用范圍

本市所有的青少年足球訓(xùn)練單位(以下簡稱訓(xùn)練單位)、青少年足球運(yùn)動員(以下簡稱運(yùn)動員)、從事青少年足球工作的教練員(以下簡稱教練員)和管理人員適用本辦法。

第三條主管部門

*市體育局是本市青少年足球訓(xùn)練單位的業(yè)務(wù)主管部門。區(qū)(縣)體育行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)足球訓(xùn)練單位的業(yè)務(wù)管理。

*市體育局授權(quán)市足球管理中心負(fù)責(zé)對本市青少年足球訓(xùn)練單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理和資質(zhì)認(rèn)定。

第四條管理原則

(一)宗旨:第一，貫徹黨的教育方針，把青少年足球運(yùn)動員培養(yǎng)有道德、有理想、有文化、有紀(jì)律的四有新人；第二，激發(fā)青少年對足球運(yùn)動的興趣，傳授足球運(yùn)動知識技能，提高身體素質(zhì)，培養(yǎng)優(yōu)秀的足球后備人才。

(二)協(xié)議制:訓(xùn)練單位與訓(xùn)練單位之間、訓(xùn)練單位與運(yùn)動員之間、訓(xùn)練單位與教練員之間的關(guān)系，包括責(zé)、權(quán)、利都應(yīng)當(dāng)以協(xié)議書的形式固定下來。

(三)注冊制:各訓(xùn)練單位、運(yùn)動員、教練員都應(yīng)當(dāng)按年度到市足球管理中心辦理注冊手續(xù)。經(jīng)準(zhǔn)予注冊的訓(xùn)練單位可以開展培訓(xùn)青少年足球運(yùn)動員的業(yè)務(wù)活動；運(yùn)動員和教練員可以代表本訓(xùn)練單位參加各類比賽。

(四)公開制:各訓(xùn)練單位、運(yùn)動員、教練員都要在規(guī)定的時間期限內(nèi)將有關(guān)資料交市足球管理中心，由市足球管理中心統(tǒng)一在互聯(lián)網(wǎng)上向社會公布，接受社會監(jiān)督。

(五)年檢制:對各訓(xùn)練單位、運(yùn)動員、教練員實(shí)行年檢制度，考核優(yōu)秀的予以獎勵，考核不合格的，責(zé)令限期整改，對堅(jiān)持不改的，按有關(guān)規(guī)定予以處罰，直至取消其注冊資格。

第二章訓(xùn)練單位

第五條分類

本辦法所指的青少年足球訓(xùn)練單位，包括:

(一)第一類一具有法人資格(事業(yè)單位或民辦非企業(yè)法人),以市、區(qū)(縣)教育行政部門確認(rèn)的某學(xué)校為基礎(chǔ)，具有完整教育體系和訓(xùn)練設(shè)施的訓(xùn)練單位，學(xué)生運(yùn)動員原則上實(shí)行教、訓(xùn)、宿三集中，這類訓(xùn)練單位的典型例子即足球?qū)W校。

(二)第二類一具有法人資格(企業(yè)法人或民辦非企業(yè)法人或社團(tuán)法人),有專用或租用的訓(xùn)練場地，在學(xué)習(xí)工作日內(nèi)利用課余時間對運(yùn)動員進(jìn)行集中訓(xùn)練的訓(xùn)練單位，文化教育采用借讀或分散的形式進(jìn)行，這類訓(xùn)練單位經(jīng)常稱為青少年足球俱樂部、足球訓(xùn)練基地。

(三)第三類一具有法人資格(企業(yè)法人或民辦非企業(yè)法人或社團(tuán)法人),有專用或租用訓(xùn)練場地，主要利用雙休日或節(jié)假日對運(yùn)動員進(jìn)行相對集中訓(xùn)練的訓(xùn)練單位，一般不承擔(dān)文化教育任務(wù)，這類訓(xùn)練單位經(jīng)常稱為青少年足球培訓(xùn)中心。

(四)第四類一不具有法人資格，系指各類青少年業(yè)余體校足球隊(duì)(班)和學(xué)校足球隊(duì)，隸屬于該業(yè)余體?；?qū)W校，在學(xué)習(xí)工作日內(nèi)利用課余時間對運(yùn)動員進(jìn)行訓(xùn)練。

第六條申辦條件

申辦訓(xùn)練單位，申請人應(yīng)當(dāng)具有:

(一)法人資格；

(二)與該訓(xùn)練單位的規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)；

(三)與該訓(xùn)練單位規(guī)模相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、教練員和管理人員；

(四)與該訓(xùn)練單位的規(guī)模相適應(yīng)的訓(xùn)練場地、設(shè)施和器材；

(五)進(jìn)行運(yùn)動員文化教育的必要條件或解決方案《第五條(三)除外》。

第七條訓(xùn)練場地、設(shè)施和器材條件訓(xùn)練單位應(yīng)當(dāng)具有以下必要的訓(xùn)練條件:

(一)保證每25名運(yùn)動員擁有一片符合標(biāo)準(zhǔn)的訓(xùn)練場地，每名運(yùn)動員都有一只訓(xùn)練用球；

(二)具有良好的更衣、醫(yī)療保健設(shè)施；

(三)具有良好的身體訓(xùn)練器材；

(四)運(yùn)動員集中住宿的訓(xùn)練單位應(yīng)當(dāng)具有環(huán)境良好的宿舍、餐廳、洗浴等必要后勤保障設(shè)施。

租用以上硬件設(shè)施的，雙方應(yīng)簽定合作協(xié)議書。

第八條文化教育條件

(一)足球?qū)W校應(yīng)當(dāng)具有符合國家教育部規(guī)定的必要的教學(xué)設(shè)施和器材。

(二)依托其他學(xué)校進(jìn)行運(yùn)動員文化教育的，應(yīng)當(dāng)選擇具有良好教學(xué)設(shè)施和教學(xué)質(zhì)量的學(xué)校,雙方應(yīng)簽定合作協(xié)議書，制定符合運(yùn)動隊(duì)訓(xùn)練競賽特點(diǎn)的教學(xué)計(jì)劃，并對因競賽等原因造成的缺課有補(bǔ)償?shù)拇胧┖徒鉀Q方案。

(三)運(yùn)動員集中住宿的訓(xùn)練單位應(yīng)當(dāng)提供學(xué)生進(jìn)行文化課夜自修的必要教學(xué)設(shè)施，并配備文化輔導(dǎo)教師，保證運(yùn)動員順利完成文化學(xué)習(xí)。

第九條擔(dān)保和保證金

申辦訓(xùn)練單位應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保；不能提供擔(dān)保的應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)(縣)體育行政部門繳納保證金。保證金的具體標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)申辦的訓(xùn)練單位的規(guī)模和其他條件，由各區(qū)(縣)體育行政部門自行規(guī)定。

第十條申辦和審批

申辦訓(xùn)練單位應(yīng)當(dāng)按以下程序，辦理有關(guān)手續(xù):

（一)向申辦的訓(xùn)練單位所在區(qū)(縣)體育行政部門提出申請，認(rèn)可具有辦訓(xùn)的硬件設(shè)施和軟件條件，辦理同意在該轄區(qū)內(nèi)開展足球培訓(xùn)業(yè)務(wù)、建立訓(xùn)練單位的批準(zhǔn)件；

(二)向申辦的訓(xùn)練單位所在區(qū)(縣)教育行政部門提出申請，辦理同意運(yùn)動員在該區(qū)(縣)學(xué)校就讀或借讀的批準(zhǔn)件。不承擔(dān)文化教育責(zé)任的訓(xùn)練單位除外；

(三)持上述批準(zhǔn)件，根據(jù)申辦的訓(xùn)練單位的性質(zhì)，分別向所在區(qū)(縣)工商行政部門或民政部門提出申請，辦理訓(xùn)練單位的審批手續(xù)，獲得主體資格(法人)；

(四)在市足球管理中心辦理注冊登記手續(xù)，取得訓(xùn)練單位年度注冊證。

第十一條教練員管理

(一)聘用:訓(xùn)練單位應(yīng)當(dāng)聘用具有上崗資格，并經(jīng)市足球管理中心注冊的教練員擔(dān)任教練工作,應(yīng)與聘用教練員簽定工作協(xié)議書，并報市足球管理中心備案。聘用的教練員中應(yīng)包括至少一名守門員教練員。

(二)教研組:訓(xùn)練單位應(yīng)設(shè)立以教練員為主的教研組。

(三)資質(zhì)要求:足球?qū)W校的教研組長應(yīng)具有高級教練員職稱或具有A級教練員崗位培訓(xùn)合格證書，其他訓(xùn)練單位的教研組長應(yīng)具有中級以上教練員職稱或具有B級以上教練員崗位培訓(xùn)合格證書。負(fù)責(zé)實(shí)際主持訓(xùn)練工作的教練員都應(yīng)具有初級以上教練員職稱或具有C級以上教練員崗位培訓(xùn)合格證書。

第十二條運(yùn)動員管理

(一)協(xié)議:訓(xùn)練單位吸收運(yùn)動員時，應(yīng)與運(yùn)動員本人(18周歲以上)或運(yùn)動員法定監(jiān)護(hù)人簽定訓(xùn)練、比賽協(xié)議書(由市足球管理中心統(tǒng)一印制),對協(xié)議雙方的權(quán)利和義務(wù)作出規(guī)定。協(xié)議有效期限不超過2年。

(二)注冊:訓(xùn)練單位應(yīng)當(dāng)為本單位培訓(xùn)的運(yùn)動員辦理注冊手續(xù),以明確代表資格(詳見第三章)。

(三)參賽資格:經(jīng)獲準(zhǔn)注冊，并獲得比賽許可證的運(yùn)動員，在協(xié)議書規(guī)定期限內(nèi)，可代表本訓(xùn)練單位參賽。

(四)轉(zhuǎn)會:根據(jù)中國足球協(xié)會的轉(zhuǎn)會規(guī)定，在不違反已簽定的訓(xùn)練、比賽協(xié)議書的前提下，運(yùn)動員有自主選擇轉(zhuǎn)入其他訓(xùn)練單位的權(quán)利，訓(xùn)練單位應(yīng)當(dāng)予以同意(詳見第四章)。

第十三條經(jīng)費(fèi)和財務(wù)管理

(一)對運(yùn)動員實(shí)行收費(fèi)的訓(xùn)練單位，須向所在區(qū)(縣)的物價管理部門申報收費(fèi)項(xiàng)目、核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理收費(fèi)許可證；向運(yùn)動員實(shí)施收費(fèi)時，應(yīng)出示收費(fèi)許可證，并嚴(yán)格按核定的項(xiàng)目收費(fèi)。

(二)屬企業(yè)法人的訓(xùn)練單位須辦理稅務(wù)登記，接受贊助、捐助，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理必要手續(xù)。

(三)嚴(yán)格財務(wù)管理制度，合理開支，并接受由市足球管理中心組織的財務(wù)審計(jì)。

(四)對未經(jīng)許可擅自收費(fèi)、超越核定收費(fèi)范圍或標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，經(jīng)指出后應(yīng)立即整改，堅(jiān)持不改的，將停止其招生資格，直至取消該訓(xùn)練單位注冊資格。

第三章注冊

第十四條一般規(guī)定

(一)各訓(xùn)練單位、運(yùn)動員、教練員每年度都須申報辦理一次注冊手續(xù)。

(二)注冊的有效期為當(dāng)年度1月1日起至12月31日止。

(三)受理注冊手續(xù)的時間為每年1月1日起至2月10日止，逾期不予辦理。

第十五條運(yùn)動員注冊

(一)注冊規(guī)定

1.本市各訓(xùn)練單位18周歲(含18周歲)以下的運(yùn)動員應(yīng)當(dāng)按年度申報辦理注冊手續(xù)和領(lǐng)取比賽許可證。未經(jīng)注冊的運(yùn)動員的權(quán)利不受保護(hù)，不得參加比賽，不受理轉(zhuǎn)會申請。

2.一年中一名運(yùn)動員只能作為一個訓(xùn)練單位的運(yùn)動員向市足球管理中心申報辦理注冊手續(xù),一年中一名運(yùn)動員只能代表一個訓(xùn)練單位參加比賽，升學(xué)轉(zhuǎn)會等特殊情況除外。

3.運(yùn)動員注冊手續(xù)由所在訓(xùn)練單位統(tǒng)一向市足球管理中心申報辦理。

(二)注冊條件

運(yùn)動員申報注冊應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

1.在校在籍學(xué)生，第一次注冊時應(yīng)當(dāng)出示出生證原件和戶口簿原件。

2.個人與該訓(xùn)練單位簽定的訓(xùn)練、比賽協(xié)議書。

3.身體檢查合格，有醫(yī)務(wù)單位證明。

4.文化學(xué)習(xí)成績合格，有在讀學(xué)校教務(wù)處出具的成績證明。

5.個人品行優(yōu)良。

(三)其他規(guī)定

1.訓(xùn)練單位招收運(yùn)動員后，應(yīng)當(dāng)立即申報辦理運(yùn)動員注冊手續(xù)，不申報辦理運(yùn)動員注冊手續(xù),經(jīng)指出后應(yīng)立即補(bǔ)辦，堅(jiān)持不改的，將停止該訓(xùn)練單位開展青少年足球培訓(xùn)業(yè)務(wù)活動的資格，直至取消該訓(xùn)練單位注冊資格。

2.訓(xùn)練單位不得使用未經(jīng)注冊的運(yùn)動員參加比賽，一經(jīng)查實(shí),將取消該隊(duì)比賽的成績,并停止該隊(duì)一年的比賽資格。

第十六條訓(xùn)練單位注冊

(一)注冊規(guī)定

訓(xùn)練單位在獲得主體資格后應(yīng)當(dāng)申報辦理第一次注冊手續(xù)，以后應(yīng)當(dāng)按年度辦理注冊手續(xù)。獲準(zhǔn)注冊的訓(xùn)練單位可以向社會信息、開展招生和培訓(xùn)等業(yè)務(wù)工作,并以本訓(xùn)練單位的名義參加各類比賽。

(二)第一次注冊手續(xù)

訓(xùn)練單位申報辦理第一次注冊手續(xù)時,須提交以下材料(附復(fù)印件):

1.所在區(qū)(縣)體育和教育行政部門同意建立訓(xùn)練單位的批準(zhǔn)；

2.工商行政部門或民政部門批準(zhǔn)的主體資格的證明文件；

3.已提供擔(dān)?；虮ＷC金的證明文件；

4.稅務(wù)登記證明和收費(fèi)許可證；

5.訓(xùn)練單位章程和組織機(jī)構(gòu)名單；

6.兩個以上單位合辦的訓(xùn)練單位須有合作協(xié)議書。

7.租用有關(guān)設(shè)施的，須有租用協(xié)議書；

(三)年度注冊手續(xù)

訓(xùn)練單位申報辦理注冊手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交上一年度由市足球管理中心統(tǒng)一印制的訓(xùn)練單位工作考核表，并通過上一年度審批部門的年檢。

(四)其他規(guī)定未辦理注冊手續(xù)擅自開展青少年足球培訓(xùn)業(yè)務(wù)的訓(xùn)練單位，經(jīng)指出后應(yīng)立即補(bǔ)辦注冊手續(xù)；堅(jiān)持不改的，市足球管理中心將會同工商行政等部門給予處罰，直至取消其主體資格。

第十七條教練員注冊

(一)注冊規(guī)定

從事青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)的各級教練員應(yīng)當(dāng)按年度到市足球管理中心辦理注冊手續(xù)。獲準(zhǔn)注冊的教練員可應(yīng)聘在訓(xùn)練單位擔(dān)任教練工作，并代表該訓(xùn)練單位參加各類比賽；可參加各類教練員培訓(xùn)活動。

(二)第一次注冊手續(xù)

教練員申報辦理第一次注冊手續(xù)時，應(yīng)提交以下材料:

1.教練員注冊表；

2.教練員崗位培訓(xùn)合格證書或職稱證明。

(三)年度注冊手續(xù)

教練員申報辦理年度注冊手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交上一年度由市足球管理中心統(tǒng)一印制的工作考核表。

(四)其他規(guī)定

1.教練員由于違反有關(guān)規(guī)定或紀(jì)律受罰期間,可暫停其年度注冊資格。

2.教練員由于上一年度工作考核不合格,可視情況,暫停年度注冊資格一年。

3.訓(xùn)練單位應(yīng)當(dāng)聘用注冊教練員,聘用后應(yīng)當(dāng)向市足球管理中心申報備案。訓(xùn)練單位聘用未經(jīng)注冊的教練員或聘用后不申報備案,將取消參加比賽資格,直至取消訓(xùn)練單位的注冊資格。

第四章運(yùn)動員轉(zhuǎn)會

第十八條轉(zhuǎn)會規(guī)定各訓(xùn)練單位經(jīng)注冊的青少年足球運(yùn)動員從一個訓(xùn)練單位合法轉(zhuǎn)入另一個訓(xùn)練單位稱為轉(zhuǎn)會,都需辦理轉(zhuǎn)會手續(xù),重新明確代表資格。

轉(zhuǎn)會包括以下四種情況:輸送(按照本市一、二、三線運(yùn)動隊(duì)的劃分,運(yùn)動員從本市低一級運(yùn)動隊(duì)轉(zhuǎn)入高一級運(yùn)動隊(duì))、交流(運(yùn)動員在本市同一等級上從一個運(yùn)動隊(duì)轉(zhuǎn)入另一個運(yùn)動隊(duì))、引進(jìn)(市外運(yùn)動員轉(zhuǎn)入本市運(yùn)動隊(duì)隊(duì)輸出(本市運(yùn)動員轉(zhuǎn)入市外運(yùn)動隊(duì))。

第十九條轉(zhuǎn)會條件

符合下列條件的運(yùn)動員,可以提出轉(zhuǎn)會申請:

(一)年齡在12周歲(含12周歲)以上,18周歲(含18周歲)以下；

(二)已在市足球管理部門辦理過注冊手續(xù)；

(三)文化學(xué)習(xí)成績合格；

(四)與原訓(xùn)練單位簽定的訓(xùn)練、比賽協(xié)議期未滿,提出與原訓(xùn)練單位終止協(xié)議書,加入另一訓(xùn)練單位,必須由原訓(xùn)練單位、運(yùn)動員本人、新訓(xùn)練單位三方簽定同意運(yùn)動員流動的協(xié)議書后,方可提出轉(zhuǎn)會申請；

(五)在訓(xùn)練、比賽協(xié)議期滿后,運(yùn)動員可自主選擇轉(zhuǎn)入其他訓(xùn)練單位。

第二十條不予轉(zhuǎn)會規(guī)定

運(yùn)動員具有下列情況之一的,市足球管理中心將不予轉(zhuǎn)會:

(一)與原訓(xùn)練單位簽定的訓(xùn)練、比賽協(xié)議期未滿,未經(jīng)原訓(xùn)練單位同意,擅自加入其他訓(xùn)練單位的；或者向原訓(xùn)練單位提出退役,然后擅自加入其他訓(xùn)練單位的；

(二)未經(jīng)市足球管理中心注冊的；

(三)被原訓(xùn)練單位除名后,尚未恢復(fù)參賽資格的；

(四)尚在中國足球協(xié)會或*市足球協(xié)會作出的處罰期內(nèi)；文化學(xué)習(xí)成績不合格的。

第二十一條轉(zhuǎn)會手續(xù)

(一)運(yùn)動員向原訓(xùn)練單位提出書面申請(18周歲以下由法定監(jiān)護(hù)人提出)；

(二)雙方訓(xùn)練單位簽定同意運(yùn)動員轉(zhuǎn)會的協(xié)議書；

(三)市足球管理中心核準(zhǔn)后簽發(fā)同意轉(zhuǎn)會的證明,下發(fā)新的參賽許可證。

第二十二條轉(zhuǎn)會培訓(xùn)費(fèi)

(一)參照標(biāo)準(zhǔn):小學(xué)階段轉(zhuǎn)會培訓(xùn)費(fèi)基數(shù)200元/年；初中階段(預(yù)備班開始)轉(zhuǎn)會培訓(xùn)費(fèi)基數(shù)500元/年,在此基礎(chǔ)上以后每一年遞增500元；高中階段轉(zhuǎn)會培訓(xùn)費(fèi)基數(shù)3000元/年,在此基礎(chǔ)上以后每一年遞增1000元,具體計(jì)算方法見實(shí)施細(xì)則第三部分(第六條)；

(二)雙方訓(xùn)練單位也可協(xié)商解決轉(zhuǎn)會培訓(xùn)費(fèi),但必須予以書面確認(rèn),市足球管理中心不持異議；

(三)訓(xùn)練單位和培訓(xùn)運(yùn)動員可按參加訓(xùn)練交費(fèi)的比例分配轉(zhuǎn)會培訓(xùn)費(fèi)。

第二十三條轉(zhuǎn)會仲裁

(一)轉(zhuǎn)會中出現(xiàn)的爭議均可申訴,申訴向市足球管理中心提出,市足球管理中心的裁決為最終裁決；

(二)因轉(zhuǎn)會培訓(xùn)費(fèi)數(shù)額引起的爭議,市足球管理中心將按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裁決；

(三)如一方不履行轉(zhuǎn)會協(xié)議,市足球管理中心可作出:停止該運(yùn)動員參賽資格、停止該訓(xùn)練單位申報轉(zhuǎn)會的資格；

(四)申訴方應(yīng)向市足球管理中心提交《申請裁決書》,并交納申訴費(fèi)100元。

第五章附則