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為貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔20**〕28號)精神，按照《國務院辦公廳關于印發(fā)〈省級政府耕地保護責任目標考核辦法〉的通知》（國辦發(fā)〔20**〕52號）要求,制訂本辦法。

一、各市政府對《**省土地利用總體規(guī)劃》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）確定的本市行政區(qū)域內耕地保有量和基本農田保護面積負責，市長為第一責任人。

二、省國土資源廳會同省農委、省統(tǒng)計局等有關部門，根據(jù)《總體規(guī)劃》確定的相關指標和生態(tài)退耕、自然災害等實際情況，對各市耕地保有量和基本農田保護面積提出考核指標建議，報省政府批準后，作為市政府耕地保護責任目標。

三、耕地保護責任目標考核遵循客觀、公開、公正的原則。從20**年開始，年初省政府與各市政府簽訂耕地保護責任書，年末組織考核?？己说臉藴适牵?/p>

（一）耕地保有量不得低于省政府確定的耕地保有量。

（二）基本農田保護面積不得低于省政府下達的基本農田保護面積。

（三）組織開發(fā)復墾整理新增耕地和基本農田面積與質量，不得低于全市各類非農業(yè)建設經依法批準占用的耕地和基本農田的面積與質量。

（四）基本農田保護標志（界樁、界碑）健全。

同時符合上述標準的，考核認定為合格；否則，考核認定為不合格。

四、考核采取自查與核查相結合的方法。

（一）各市應當按本辦法的規(guī)定，每年組織自查，并于12月31日之前，將履行耕地保護責任目標情況報告省政府。

（二）省國土資源廳會同省農委、省財政廳、省監(jiān)察廳、省統(tǒng)計局等部門，對各市耕地保護責任目標履行情況進行考核，并將結果報省政府。

省土地利用變更調查提供的各市耕地面積、生態(tài)退耕面積、基本農田面積以及分等定級的數(shù)據(jù)，將作為考核參照依據(jù)。各市政府要將基本農田保護落實到田塊和農戶，加強對耕地及基本農田的動態(tài)巡查和監(jiān)測,每年向省國土資源廳、省農委提交耕地、基本農田的面積和等級情況的監(jiān)測調查材料。省國土資源廳會同省農委對各市的耕地、基本農田面積和質量等級情況進行核查。

五、省政府對各市的耕地保護責任目標考核結果進行通報。對認真履行責任目標且成效突出的給予表揚，并在安排省級支配的用于農業(yè)土地開發(fā)整理項目資金時給予傾斜；對考核認定為不合格的責令整改，限期補充數(shù)量、質量相當?shù)母睾脱a劃數(shù)量、質量相當?shù)幕巨r田，整改期間暫停對該市農用地轉用和征地的審批。

六、耕地保護責任目標考核結果，列為市政府第一責任人工作業(yè)績考核的重要內容。對考核確定為不合格的市，由省監(jiān)察廳、省國土資源廳對其審批用地情況進行全面檢查，按程序依紀依法處理直接責任人，并追究有關人員的領導責任。

七、各市、縣應當根據(jù)本辦法，結合本行政區(qū)域實際情況，制定對下一級政府耕地保護責任目標考核辦法，并抄報上級政府。