資源廳行政審批會審制度

時間:2022-03-17 03:43:00

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資源廳行政審批會審制度

為規(guī)范行政審批行為,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和國土資源法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我廳實際,制定本辦法。

一、會審組織

按照廳領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工,成立規(guī)劃用地組、土地開發(fā)復(fù)墾整理組、礦產(chǎn)資源開發(fā)組、地勘地環(huán)組和測繪管理組,由分管廳長任組長,有關(guān)處室負責(zé)人為成員,并根據(jù)會審形式不同,分為會簽組和會議審查組。

規(guī)劃用地組由規(guī)劃處、耕地保護處、土地利用管理處、地籍管理處和財務(wù)處組成會簽組,并與政策法規(guī)處、土地開發(fā)復(fù)墾整理處、執(zhí)法監(jiān)察局、地質(zhì)環(huán)境處和礦產(chǎn)資源儲量處組成會議審查組。

土地開發(fā)復(fù)墾整理組由土地開發(fā)復(fù)墾整理處、規(guī)劃處、地籍管理處和財務(wù)處組成會簽組,并與政策法規(guī)處、耕地保護處和土地利用管理處組成會議審查組。

礦產(chǎn)資源開發(fā)組由礦產(chǎn)開發(fā)管理處、礦產(chǎn)資源儲量處、規(guī)劃處、地質(zhì)勘查處、地質(zhì)環(huán)境處和財務(wù)處組成會簽組,并與政策法規(guī)處、土地開發(fā)復(fù)墾整理處、執(zhí)法監(jiān)察局組成會議審查組。

地勘地環(huán)組由地質(zhì)勘查處、地質(zhì)環(huán)境處、規(guī)劃處、科技交流處和財務(wù)處組成會簽組,并與政策法規(guī)處、礦產(chǎn)開發(fā)管理處、資源儲量處、土地開發(fā)復(fù)墾整理處和人事處組成會議審查組。

測繪管理組由測繪管理處、地籍管理處和科技交流處組成會簽審查組,并與政策法規(guī)處組成會議審查組。

二、會審范圍

1、省廳政務(wù)服務(wù)窗口受理的行政審批項目;

2、土地開發(fā)、復(fù)墾、整理項目立項審批和驗收結(jié)果確認;

3、建設(shè)用地置換;

4、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、基礎(chǔ)測繪規(guī)劃等各項國土資源規(guī)劃的審批;

5、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點項目區(qū)規(guī)劃審批;

6、國家和省投資的地質(zhì)勘查項目立項審批;

7、礦產(chǎn)資源開發(fā)保護項目立項審批;

8、國土資源項目經(jīng)費使用審批;

9、廳領(lǐng)導(dǎo)認為需要會審的其他事項。

應(yīng)當(dāng)會審的行政審批項目,未經(jīng)會簽或者會議審查的,不得審批。

三、會審形式

會審實行會簽審查與會議審查兩種形式。一般項目實行會簽審查,重大項目或會簽中有不同意見的項目,實行會議審查。會簽無異議的非重大項目不再實行會議審查。

1、會簽審查。會簽審查的,由主辦處審查后轉(zhuǎn)送會簽組的其它相關(guān)業(yè)務(wù)處會簽。相關(guān)業(yè)務(wù)處應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)進行審查,并在本處室集體研究的基礎(chǔ)上形成會簽意見,由處室負責(zé)人簽字;特殊情況由副處長或者主持工作的副處級以上干部簽字的,應(yīng)當(dāng)及時向處室負責(zé)人匯報,并對簽署意見負責(zé),但處室負責(zé)人仍然負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

會簽處室應(yīng)當(dāng)對審查內(nèi)容的真實性、合法性和簽署的審查意見負責(zé),審查意見不正確造成錯誤審批的,按照《**省國土資源行政責(zé)任考核追究試行辦法》的規(guī)定追究過錯責(zé)任。

2、會議會審。會議審查的,由分管廳長確定會議審查的時間,并召集相關(guān)處室進行會議審查,由承辦處根據(jù)會審事項的具體情況,負責(zé)通知會議審查組相關(guān)成員參加。

會議審查的,應(yīng)當(dāng)由各相關(guān)處室局負責(zé)人參加。處室局負責(zé)人因故不能參加的應(yīng)當(dāng)由副處長或者主持工作的副處級以上干部參加,經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意,一般工作人員可以列席會議。

監(jiān)察室負責(zé)對行政審批項目會議審查情況進行現(xiàn)場監(jiān)督。

四、會審內(nèi)容

審查申請人的申請是否符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn),申請材料是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件的規(guī)定。

五、會審程序

會簽審查的,承辦處接到窗口轉(zhuǎn)辦或者收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)對申請人的申報材料和申請條件依法進行審查,提出書面審查意見送有關(guān)處室會簽。會簽無異議的,在會審會議上通報確認后報分管廳領(lǐng)導(dǎo)審定。

會議審查的,由廳分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開會議。承辦處對會議審查項目的基本情況,審查、調(diào)查和認定的事實,項目是否符合法定條件、材料是否齊全和是否予以批準(zhǔn)的審查意見作書面匯報;相關(guān)處室根據(jù)匯報情況進行討論,形成會議審查意見。

會議審查的應(yīng)當(dāng)制作會審記錄,及時予以歸檔。會審記錄由承辦處指定具體人員負責(zé)。會審記錄包括以下主要內(nèi)容:

(一)會議審查的審批項目;

(二)會議審查的日期;

(三)會審會主持人、參會人員;

(四)參會人員審查意見;

(五)主持人意見。

會議審查實行實名簽到,參會人員的審查意見由參會人員審核后現(xiàn)場簽名,參會人員對漏記、不準(zhǔn)確的可以補正、修改。會審記錄經(jīng)廳分管領(lǐng)導(dǎo)審核后簽名,并作為作出行政審批決定的依據(jù)之一。

會議審查實行合法性一票否決制。凡審查認為不符合法律法規(guī)規(guī)定的,一律不予審批。

六、會審期限

窗口受理的行政許可項目,在我廳承諾的辦理時限內(nèi)會審。

由廳機關(guān)直接承辦的項目,從收到呈報材料到提出審查意見或作出決定的期限一般不超過40日。

七、審批決定與文書送達

會簽無異議并經(jīng)會審會議確認通過的,廳分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)會簽意見簽批;會議審查通過的,承辦處根據(jù)會議審查意見擬文報廳分管領(lǐng)導(dǎo)簽批;會議審查中有分歧意見的項目,應(yīng)當(dāng)報廳長辦公會審定后由廳分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。會簽、會審情況,由承辦處每月向所有廳領(lǐng)導(dǎo)書面匯報一次。

以廳名義作出許可決定的文件或者頒發(fā)的有關(guān)證件,由廳政務(wù)中心窗口送達當(dāng)事人;需上報省人民政府審批或?qū)徍藞髧鴦?wù)院的,由業(yè)務(wù)處承辦具體事務(wù),待批文下達后,交由廳政務(wù)中心窗口送達當(dāng)事人。

其他會審事項,會審結(jié)果由廳以公文形式下發(fā)。

八、會審結(jié)果公開

會審結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照《**省國土資源廳行政審批會審結(jié)果公開辦法》的規(guī)定予以公開。

九、文件效力

本辦法自之日起施行。

本廳過去的有關(guān)行政審批項目會審、會簽的規(guī)定,與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。