市村民委員會(huì)選舉制度
時(shí)間:2022-03-16 09:02:00
導(dǎo)語(yǔ):市村民委員會(huì)選舉制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師,歡迎參考。
第一條為了規(guī)范村民委員會(huì)選舉工作,保障村民依法行使民主權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由本村有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。
村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成,其成員的具體職數(shù)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。
村民委員會(huì)成員中,婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~。村民委員會(huì)成員之間不得有夫妻關(guān)系或者直系親屬關(guān)系。
第三條年滿(mǎn)十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
第四條村民委員會(huì)每屆任期三年,屆滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。因特殊原因不能按時(shí)舉行換屆選舉的,應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)。
村民委員會(huì)的換屆選舉工作由市人民政府統(tǒng)一部署。區(qū)、縣人民政府成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的村民委員會(huì)換屆選舉工作。
市和區(qū)、縣民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作。
第五條村民委員會(huì)換屆選舉期間,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立選舉工作指導(dǎo)小組,具體指導(dǎo)、幫助村民選舉委員會(huì)工作,其主要職責(zé):
(一)制定本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)的換屆選舉工作計(jì)劃,確定選舉日程;
(二)宣傳村民委員會(huì)選舉的有關(guān)法律、法規(guī);
(三)組織培訓(xùn)選舉工作人員;
(四)受理有關(guān)選舉工作的舉報(bào)和來(lái)信來(lái)訪;
(五)承辦換屆選舉工作的其他事項(xiàng)。
第六條村民委員會(huì)的選舉,由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)由七至九人組成,其成員應(yīng)當(dāng)有一定的代表性。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或者各村民小組推選產(chǎn)生。如村民小組推選的村民選舉委員會(huì)成員人數(shù)超過(guò)規(guī)定名額,其成員由村民代表會(huì)議確定。
村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員正式候選人的,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。
村民選舉委員會(huì)的主要職責(zé):
(一)依法擬訂選舉工作方案,提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò);
(二)開(kāi)展選舉的宣傳、發(fā)動(dòng)工作;
(三)確定和培訓(xùn)選舉工作人員;
(四)確定選舉日并予以公布;
(五)組織村民登記,審查村民的選舉資格,并公布有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單;
(六)組織村民提名村民委員會(huì)成員候選人,并公布候選人名單;
(七)主持投票選舉,公布選舉結(jié)果,并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案;
(八)受理有關(guān)選舉工作的群眾來(lái)信來(lái)訪;
(九)總結(jié)選舉工作,整理、建立選舉工作檔案。
村民選舉委員會(huì)履行職責(zé),自組成之日起至新一屆村民委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議為止。
第七條有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民的年齡以戶(hù)口登記的出生日期為依據(jù)。村民年滿(mǎn)十八周歲的計(jì)算以本村的選舉日為準(zhǔn)。
有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民應(yīng)當(dāng)在其戶(hù)口所在地的村進(jìn)行登記。
結(jié)婚后居住在配偶所在村,但戶(hù)口未遷入,本人要求在配偶所在村登記的,經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn),可以予以登記,但不得在戶(hù)口所在地的村重復(fù)登記。
已經(jīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的原本村村民,仍在本村居住或者工作,遵守村規(guī)民約、村民自治章程,執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決議,本人要求登記的,經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn),可以予以登記。
有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民,因長(zhǎng)期外出或者其他特殊原因,經(jīng)通知后,未在選舉日的二十日前參加登記,未辦理委托登記手續(xù),且未在選舉日的十日前向村民選舉委員會(huì)提出異議的,經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn),不計(jì)入本屆應(yīng)參加選舉的村民人數(shù)。
第八條有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單,應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。
村民對(duì)公布的名單有異議的,可以在選舉日的十日以前向村民選舉委員會(huì)提出,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前作出解釋或者補(bǔ)正。
第九條村民委員會(huì)主任、副主任和委員候選人的名額應(yīng)當(dāng)分別多于應(yīng)選名額。具體差額數(shù)由村民選舉委員會(huì)在擬訂選舉工作方案時(shí)規(guī)定。
第十條選舉村民委員會(huì),由本村有選舉權(quán)的村民投票直接提名候選人。
村民通過(guò)投票直接提名村民委員會(huì)主任、副主任和委員候選人,均以得票多的為正式候選人。
村民委員會(huì)成員正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前,按照得票多少的順序張榜公布。
第十一條村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公開(kāi)、公平、公正的原則幫助村民了解村民委員會(huì)成員候選人,可以組織村民委員會(huì)成員正式候選人與村民見(jiàn)面,介紹治村設(shè)想,回答村民提出的問(wèn)題,但是在選舉日應(yīng)當(dāng)停止對(duì)候選人的介紹。
第十二條村民選舉委員會(huì)在選舉日以前,應(yīng)當(dāng)做好以下準(zhǔn)備工作:
(一)確定監(jiān)票人和發(fā)票、計(jì)票工作人員;
(二)公布投票時(shí)間,印制選票;
(三)設(shè)立選舉會(huì)場(chǎng)、投票站;
(四)核實(shí)有選舉權(quán)的外出村民委托的投票人;
(五)其他選舉事務(wù)工作。
村民委員會(huì)成員正式候選人及其配偶或者直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人和發(fā)票、計(jì)票工作人員。
第十三條選舉村民委員會(huì),采取無(wú)記名投票方法??梢杂捎羞x舉權(quán)的村民一次投票選舉主任、副主任和委員;也可以分次投票選舉主任、副主任和委員。主任、副主任不得由當(dāng)選的委員推選產(chǎn)生。
第十四條經(jīng)登記的有選舉權(quán)的村民外出或者其他特殊原因,不能參加投票的,經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意,可以在選舉日以前書(shū)面委托其他有選舉權(quán)的村民代為投票。每一有選舉權(quán)的村民可以接受一至二人的委托投票。
第十五條選舉會(huì)場(chǎng)和投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫(xiě)票處和公共處,文盲或者因殘疾不能寫(xiě)選票的,可以委托他信任的人。
有選舉權(quán)的村民對(duì)村民委員會(huì)成員候選人可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選他人,也可以棄權(quán)。
第十六條投票結(jié)束后,投票站的選舉工作人員應(yīng)當(dāng)立即將投票箱集中到選舉會(huì)場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)票、公開(kāi)計(jì)票。選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)向村民公布。
第十七條選舉村民委員會(huì),有選舉權(quán)的村民的過(guò)半數(shù)投票,選舉有效。所投的票數(shù),等于或者少于投票人數(shù)的有效,多于投票人數(shù)的無(wú)效。
每一選票所選的人數(shù),等于或者少于規(guī)定應(yīng)選名額的為有效票,多于規(guī)定應(yīng)選名額的為廢票。
第十八條候選人獲得參加投票的村民的過(guò)半數(shù)的贊成票,始得當(dāng)選。
獲得過(guò)半數(shù)贊成票的候選人的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等,不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。
第十九條獲得過(guò)半數(shù)贊成票的當(dāng)選村民委員會(huì)成員的人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),當(dāng)選人數(shù)達(dá)到三人以上的,不足的名額可以另行選舉,也可以暫缺;當(dāng)選人數(shù)未達(dá)到三人的,不足的名額,應(yīng)當(dāng)另行選舉,直至村民委員會(huì)成員人數(shù)不少于三人。
另行選舉村民委員會(huì)時(shí),根據(jù)第一次投票時(shí)得贊成票多少的順序,按照差額確定候選人名單,候選人以得贊成票多的當(dāng)選,但是得贊成票數(shù)不得少于選票的三分之一。
村民委員會(huì)主任暫缺的,由當(dāng)選的副主任臨時(shí)主持村民委員會(huì)工作;村民委員會(huì)主任、副主任都暫缺的,由村民代表會(huì)議討論,確定一名委員臨時(shí)主持村民委員會(huì)工作。
第二十條選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,并由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)村民委員會(huì)主任、副主任和委員的當(dāng)選證書(shū)。
第二十一條在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生當(dāng)日,上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向新一屆村民委員會(huì)移交公章,并在五個(gè)工作日內(nèi)將村民委員會(huì)的辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)帳目、資料檔案等移交完畢。逾期不交接的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)督促交接。
第二十二條村民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策,辦事公道,廉潔奉公,熱心為村民服務(wù)。
第二十三條村民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)接受村民監(jiān)督.
村民委員會(huì)成員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)辭職:
(一)被依法追究刑事責(zé)任的;
(二)被依法處以勞動(dòng)教養(yǎng)的;
(三)經(jīng)村民民主評(píng)議連續(xù)兩次不合格的;
(四)因工作失誤造成重大傷亡或者集體經(jīng)濟(jì)重大損失的;
(五)未經(jīng)村民委員會(huì)同意連續(xù)三個(gè)月以上不履行職責(zé)的.
本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,可以要求罷免村民委員會(huì)成員。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家法律、法規(guī)受到處罰,或者連續(xù)六個(gè)月以上無(wú)正當(dāng)理由不參加村民委員會(huì)工作的村民委員會(huì)成員,可以向村民委員會(huì)提出罷免建議。
罷免要求和罷免建議應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn)。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求或者罷免建議后三十日內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議投票表決。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。
村民委員會(huì)逾期不召開(kāi)村民會(huì)議表決罷免要求,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以召開(kāi)村民會(huì)議投票表決罷免要求。
第二十四條村民委員會(huì)成員要求辭去職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議提出,由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。
第二十五條村民委員會(huì)成員因故出缺,其成員滿(mǎn)三人的,經(jīng)村民代表會(huì)議同意可以不補(bǔ)選;其成員不滿(mǎn)三人的,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選.
補(bǔ)選村民委員會(huì)成員,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)事先向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。
補(bǔ)選村民委員會(huì)成員,按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行,但補(bǔ)選村民委員會(huì)主任以外的成員,可以采取召開(kāi)有本村三分之二以上的戶(hù)的代表參加的村民會(huì)議形式進(jìn)行。補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員的任期,到本屆村民委員會(huì)屆滿(mǎn)為止.
第二十六條對(duì)有下列行為之一的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府或者區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理,對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分;違反治安管理處罰條例的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段,妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán),破壞村民委員會(huì)選舉的;
(二)指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員的;
(三)對(duì)檢舉村民委員會(huì)選舉中違法行為的村民或者提出要求罷免村民委員會(huì)成員的村民進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的;
(四)其他破壞村民委員會(huì)選舉的行為。
第二十七條村民對(duì)選舉程序或者選舉結(jié)果有異議的,可以向區(qū)、縣或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申訴,區(qū)、