農(nóng)業(yè)局對野生植物保護(hù)制度

時間:2022-03-15 08:28:00

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農(nóng)業(yè)局對野生植物保護(hù)制度

第一章總則

第一條為保護(hù)和合理利用珍稀、瀕危野生植物資源,保護(hù)生物多樣性,加強野生植物管理,根據(jù)《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》),制定本辦法。

第二條本辦法所稱野生植物是指符合《條例》第二條第二款規(guī)定的野生植物,包括野生植物的任何部分及其衍生物。

第三條農(nóng)業(yè)部按照《條例》第八條和本辦法第二條規(guī)定的范圍,主管全國野生植物的監(jiān)督管理工作,并設(shè)立野生植物保護(hù)管理辦公室負(fù)責(zé)全國野生植物監(jiān)督管理的日常工作。

農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室由部內(nèi)有關(guān)司局組成。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)(畜牧、漁業(yè))行政主管部門(以下簡稱農(nóng)業(yè)行政主管部門)依據(jù)《條例》和本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)野生植物監(jiān)督管理工作。

第二章野生植物保護(hù)

第四條國家重點保護(hù)野生植物名錄的制定和調(diào)整由農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室提出初步意見,經(jīng)農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)專家審定委員會審定通過后,由農(nóng)業(yè)部按照《條例》第十條第二款的規(guī)定報國務(wù)院批準(zhǔn)公布。

第五條農(nóng)業(yè)部和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)在國家重點保護(hù)野生植物物種天然集中分布區(qū)域,劃定并建立國家級或省級國家重點保護(hù)野生植物類型自然保護(hù)區(qū)。

國家級和省級國家重點保護(hù)野生植物類型自然保護(hù)區(qū)的建立,按照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以在國家級或省級野生植物類型保護(hù)區(qū)以外的其他區(qū)域,建立國家重點保護(hù)野生植物保護(hù)點或者設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

國家重點保護(hù)野生植物保護(hù)點和保護(hù)標(biāo)志的具體管理辦法,由農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定。

第七條農(nóng)業(yè)部根據(jù)需要,組織野生植物資源調(diào)查,建立國家重點保護(hù)野生植物資源檔案,為確定國家重點保護(hù)野生植物名錄及保護(hù)方案提供依據(jù)。

第八條農(nóng)業(yè)部建立國家重點保護(hù)野生植物監(jiān)測制度,對國家重點保護(hù)野生植物進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。

第九條縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)視、監(jiān)測本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量變化對國家或地方重點保護(hù)野生植物生長情況的影響,并將監(jiān)視、監(jiān)測情況及時報送農(nóng)業(yè)行政主管部門。

第十條在國家重點保護(hù)野生植物生長地或周邊地區(qū)實施建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在該建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書中對是否影響野生植物生存環(huán)境作出專項評價。

建設(shè)項目所在區(qū)域農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)《條例》規(guī)定,對上述專項評價進(jìn)行審查,并根據(jù)審查結(jié)果對建設(shè)項目提出具體意見。

第十一條對國家重點保護(hù)野生植物及其生長環(huán)境造成危害的單位和個人,應(yīng)當(dāng)及時采取補救措施,并報當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門,接受調(diào)查處理。

第十二條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極開展野生植物保護(hù)的宣傳教育工作。

第三章野生植物管理

第十三條禁止采集國家一級保護(hù)野生植物。有下列情形之一,確需進(jìn)行少量采集的,應(yīng)當(dāng)申請辦理采集許可證。

(一)進(jìn)行科學(xué)考察、資源調(diào)查,應(yīng)當(dāng)從野外獲取野生植物標(biāo)本的;

(二)進(jìn)行野生植物人工培育、馴化,應(yīng)當(dāng)從野外獲取種源的;

(三)承擔(dān)省部級以上科研項目,應(yīng)當(dāng)從野外獲取標(biāo)本或?qū)嶒灢牧系模?/p>

(四)因國事活動需要,應(yīng)當(dāng)提供并從野外獲取野生植物活體的;

(五)因調(diào)控野生植物種群數(shù)量、結(jié)構(gòu),經(jīng)科學(xué)論證應(yīng)當(dāng)采集的。

第十四條申請采集國家重點保護(hù)野生植物,有下列情形之一的,不予發(fā)放采集許可證:

(一)申請人有條件以非采集的方式獲取野生植物的種源、產(chǎn)品或者達(dá)到其目的的;

(二)采集申請不符合國家或地方有關(guān)規(guī)定,或者采集申請的采集方法、采集時間、采集地點、采集數(shù)量不當(dāng)?shù)模?/p>

(三)根據(jù)野生植物資源現(xiàn)狀不宜采集的。

第十五條申請采集國家重點保護(hù)野生植物,應(yīng)當(dāng)填寫《國家重點保護(hù)野生植物采集申請表》,并分別按以下程序向有關(guān)主管部門申請辦理《國家重點保護(hù)野生植物采集許可證》。

(一)申請采集國家一級保護(hù)野生植物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)由采集地的省級農(nóng)業(yè)行政主管部門在采集申請表上簽署審核意見后,向農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室申請辦理采集許可證。

(二)申請采集國家二級保護(hù)野生植物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)由采集地的縣級行政主管部門在采集申請表上簽署審核意見后,向采集地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機構(gòu)申請辦理采集許可證。

(三)采集城市園林或風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的國家重點保護(hù)野生植物,按照《條例》第十六條第三款和本條前兩項的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條負(fù)責(zé)簽署審核意見的農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi),簽署審核意見。同意采集的,報送上級農(nóng)業(yè)行政主管部門審批。

負(fù)責(zé)核發(fā)采集許可證的農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機構(gòu),應(yīng)當(dāng)自收到下級農(nóng)業(yè)行政主管部門報來的審核材料之日起30日內(nèi),作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定,并及時通知申請者。確需延長的,審批時間不超過60日。

接受授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機構(gòu)在作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定之前,應(yīng)當(dāng)征求本部門業(yè)務(wù)主管單位的意見。

農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機構(gòu)核發(fā)采集許可證后,應(yīng)當(dāng)抄送同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

國家二級保護(hù)野生植物采集許可證核發(fā)之后,審批單位應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部備案。

第十七條取得采集許可證的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的植物種(或亞種)、數(shù)量、地點、期限和方式進(jìn)行采集。采集作業(yè)完成后,應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)采集的農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機構(gòu)申請查驗。

縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門對在本轄區(qū)內(nèi)的采集國家或地方重點保護(hù)野生植物的活動,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實時監(jiān)督檢查,并應(yīng)及時向批準(zhǔn)采集的農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機構(gòu)報告監(jiān)督檢查結(jié)果。

第十八條出售、收購國家二級保護(hù)野生植物的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請?zhí)顚憽冻鍪?、收購國家重點保護(hù)二級野生植物申請表》。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合要求的,報送省級農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機構(gòu)審批。

省級農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機構(gòu),應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查,做出是否批準(zhǔn)的決定,并通知申請者。

由野生植物保護(hù)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)的,野生植物保護(hù)管理機構(gòu)在做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定之前,應(yīng)當(dāng)征求本部門業(yè)務(wù)主管單位的意見。

第十九條出售、收購國家二級保護(hù)野生植物的許可為一次一批。

出售、收購國家二級保護(hù)野生植物的許可文件應(yīng)當(dāng)載明野生植物的物種名稱(或亞種名)、數(shù)量、期限、地點及獲取方式、來源等項內(nèi)容。

第二十條國家重點保護(hù)野生植物的采集限定采集方式和規(guī)定禁采期。

國家重點保護(hù)野生植物的采集方式和禁采期由省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)規(guī)定。

禁止在禁采期內(nèi)或者以非法采集方式采集國家重點保護(hù)野生植物。

第二十一條出口國家重點保護(hù)野生植物,或者進(jìn)出口中國參加的國際公約所限制進(jìn)出口的野生植物,應(yīng)當(dāng)填報《國家重點保護(hù)野生植物進(jìn)出口許可申請表》,并經(jīng)申請者所在地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門簽署審核意見后,報農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室申請辦理《國家重點保護(hù)野生植物進(jìn)出口許可審批表》。

農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室在報批前應(yīng)當(dāng)征求部內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)司局的意見。

農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室應(yīng)當(dāng)將簽發(fā)的進(jìn)出口許可審批表抄送國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門和國家瀕危物種進(jìn)出口管理機構(gòu)。

第二十二條符合《條例》第二十一條規(guī)定,并經(jīng)農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室批準(zhǔn)進(jìn)行野外考察的外國人,應(yīng)當(dāng)在地方農(nóng)業(yè)行政主管部門有關(guān)人員的陪同下,按照規(guī)定的時間、區(qū)域、路線、植物種類進(jìn)行考察。

考察地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對外國人在本行政區(qū)域內(nèi)的考察活動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并及時將監(jiān)督檢查情況報告農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室。

外國人野外科學(xué)考察結(jié)束離境之前,應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部提交此次科學(xué)考察的報告副本。

第四章獎勵與處罰

第二十三條在野生植物資源保護(hù)、科學(xué)研究、培育利用、宣傳教育及其管理工作中成績顯著的單位和個人,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門予以表彰和獎勵。

第二十四條違反本辦法規(guī)定,依照《條例》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五章附則

第二十五條本辦法規(guī)定的《國家重點保護(hù)野生植物采集申請表》、《國家重點保護(hù)野生植物采集許可證》、《國家重點保護(hù)野生植物進(jìn)出口許可申請表》和《國家重點保護(hù)野生植物進(jìn)出口許可審批表》等文書格式,由農(nóng)業(yè)部規(guī)定。有關(guān)表格由農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制?!冻鍪?、收購國家重點保護(hù)二級野生植物申請表》等其他文書格式由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定。

第二十六條本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自2*年10月1日起施行。