物價(jià)質(zhì)監(jiān)考核細(xì)則
時(shí)間:2022-03-12 05:23:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)我省價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理,健全質(zhì)量監(jiān)督考核機(jī)制,提高全省價(jià)格監(jiān)測(cè)工作水平,根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》、《價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理暫行辦法》和《價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督考核辦法》,制定本實(shí)施細(xì)則。
一、監(jiān)督考核對(duì)象
各地級(jí)以上市物價(jià)部門價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),承擔(dān)國(guó)家發(fā)展改革委和省價(jià)格監(jiān)測(cè)任務(wù)的定點(diǎn)監(jiān)測(cè)縣(市)價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),以及按國(guó)家發(fā)展改革委和*省價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度確定的價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
二、監(jiān)督考核的主要內(nèi)容
(一)執(zhí)行國(guó)家發(fā)展改革委和省各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)率、準(zhǔn)確性和及時(shí)性;
(二)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息報(bào)送的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和質(zhì)量水平;
(三)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)采報(bào)價(jià)質(zhì)量檢查指導(dǎo)制度執(zhí)行情況;
(四)價(jià)格預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作開展情況。
三、監(jiān)督考核的原則和目標(biāo)
監(jiān)督考核工作按照分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)、考核嚴(yán)格、監(jiān)督有力的原則進(jìn)行,努力使我省價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%,價(jià)格信息報(bào)送全面創(chuàng)優(yōu),價(jià)格預(yù)警機(jī)制靈敏高效,不斷提高價(jià)格監(jiān)測(cè)工作水平。
四、考核方法
執(zhí)行國(guó)家發(fā)展改革委和省各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度數(shù)據(jù)上報(bào)情況分值占80%,價(jià)格信息報(bào)送分值占15%,價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)采報(bào)價(jià)質(zhì)量檢查指導(dǎo)制度執(zhí)行情況分值占5%。價(jià)格預(yù)警考核作為承擔(dān)國(guó)家發(fā)展改革委和*省物價(jià)局應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)的價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的附加分,分值為10分。
(一)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)考核
1、單項(xiàng)報(bào)告制度考核得分:
報(bào)告期(月度,周、旬報(bào)等按月統(tǒng)計(jì))單項(xiàng)報(bào)告制度滿分為100分,考核得分為按上報(bào)率計(jì)算的基礎(chǔ)得分(如上報(bào)率為95%,則得95分),減去數(shù)據(jù)錯(cuò)報(bào)、報(bào)表遲報(bào)和缺報(bào)、數(shù)據(jù)連續(xù)缺報(bào)等扣分后的分值。
上報(bào)數(shù)據(jù)每錯(cuò)一處扣減1分。數(shù)據(jù)報(bào)表每遲報(bào)一天,扣減2分;遲報(bào)三天及以上的,該報(bào)表數(shù)據(jù)按缺報(bào)處理。一個(gè)報(bào)告期缺報(bào)的數(shù)據(jù),每條扣0.25分,連續(xù)兩個(gè)報(bào)告期缺報(bào)的數(shù)據(jù),每條扣0.5分,連續(xù)三個(gè)報(bào)告期缺報(bào)的數(shù)據(jù),每條扣1.5分。
錯(cuò)報(bào)數(shù)據(jù),主要指經(jīng)審核調(diào)查發(fā)現(xiàn)與實(shí)際不符、計(jì)量單位不符、小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤、規(guī)格等級(jí)不符、數(shù)據(jù)錯(cuò)行,以及相鄰報(bào)告期價(jià)格變化異常未按規(guī)定在備注欄內(nèi)說(shuō)明,連續(xù)三期數(shù)據(jù)不變未按規(guī)定在備注欄內(nèi)說(shuō)明等。
2、上報(bào)數(shù)據(jù)考核綜合得分:
報(bào)告單位上報(bào)數(shù)據(jù)考核綜合得分,為所執(zhí)行的各項(xiàng)報(bào)告制度考核得分的算術(shù)平均值。
上報(bào)數(shù)據(jù)考核綜合得分=Σ單項(xiàng)報(bào)告制度考核得分/執(zhí)行報(bào)告制度項(xiàng)數(shù)
3、上報(bào)數(shù)據(jù)考核以每個(gè)報(bào)告期單項(xiàng)報(bào)告制度為計(jì)算分值單位,按季度進(jìn)行考核、通報(bào),報(bào)告單位季度考核得分為每期考核得分的算術(shù)平均值,年度考核得分為各季度考核得分的算術(shù)平均值。
(二)價(jià)格信息報(bào)送考核
1、監(jiān)測(cè)信息報(bào)送考核得分:
全年報(bào)送市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息12篇,綜合調(diào)研報(bào)告1篇,按時(shí)上報(bào)季度和年度價(jià)格形勢(shì)分析報(bào)告,得15分。前兩項(xiàng)每少一篇扣0.5分,沒(méi)按規(guī)定及時(shí)報(bào)送形勢(shì)分析報(bào)告的扣1-3分。各項(xiàng)扣分,在規(guī)定分值內(nèi)扣完為止;報(bào)送信息超過(guò)規(guī)定數(shù)量的,按超過(guò)數(shù)量多少酌情加記2-5分附加分。
2、監(jiān)測(cè)信息采用得分:
監(jiān)測(cè)信息采用得分滿分為5分,報(bào)送信息被*省價(jià)格信息網(wǎng)或中國(guó)價(jià)格信息網(wǎng)采用的,每篇記0.25分;被*省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心簡(jiǎn)報(bào)或國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心簡(jiǎn)報(bào)采用的,每篇記0.5分;被國(guó)家發(fā)展改革委或*省物價(jià)局采用的,每篇記1分;被地方黨委、政府采用的,每篇記1分;被中辦、國(guó)辦或省辦采用的,每篇記2分;得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)或省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的,每篇記3分。同一篇信息如同時(shí)被采用(批示),按得分最高者計(jì)算。
監(jiān)測(cè)信息采用得分為附加分,監(jiān)測(cè)信息報(bào)送考核得分不足15分的,所缺分值可用信息采用附加分和信息上報(bào)數(shù)量附加分補(bǔ)加。
價(jià)格信息報(bào)送分值實(shí)行年度計(jì)分的辦法。
(三)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)采報(bào)價(jià)質(zhì)量檢查指導(dǎo)制度執(zhí)行情況考核
價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)采報(bào)價(jià)質(zhì)量檢查指導(dǎo)制度執(zhí)行情況考核滿分為5分,每季度完成對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)采報(bào)價(jià)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)工作和及時(shí)追查可疑數(shù)據(jù)的,得5分。價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量檢查指導(dǎo)情況不按期報(bào)告的,扣減1分;連續(xù)兩期以上不報(bào)告的,加倍扣分,直至扣完。對(duì)上級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)布置的數(shù)據(jù)查疑工作,不能及時(shí)完成報(bào)告的,扣2分。上級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或電話抽查,發(fā)現(xiàn)不實(shí)的,扣減相關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)該項(xiàng)季度全部分值,一年內(nèi)兩個(gè)季度以上(含兩個(gè)季度)被發(fā)現(xiàn)不實(shí)的,扣減該監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)全年全部分值。
考核分值以季度為單位計(jì)算,全年分值為各季度得分的算術(shù)平均值。
(四)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作考核
價(jià)格預(yù)警工作考核的滿分為10分,按照價(jià)格異常波動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度及實(shí)施辦法的規(guī)定及時(shí)報(bào)告預(yù)警的,得4分;按照工作部署積極開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作、進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)報(bào)告的,得3分;上報(bào)數(shù)據(jù)、信息及時(shí)準(zhǔn)確的,得3分。
價(jià)格預(yù)警考核為附加分,上述(一)、(二)、(三)項(xiàng)合計(jì)得分不足100分的,所缺分值可用其補(bǔ)加。因監(jiān)測(cè)預(yù)警工作不力,造成重大影響和嚴(yán)重后果的,不計(jì)得分,并另從前三項(xiàng)得分中扣減5-10分,直至取消該價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)年度先進(jìn)評(píng)選資格。
(五)年度考核總分計(jì)算
年度考核總分=監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)考核得分*80%+價(jià)格信息報(bào)送考核得分+價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)采報(bào)價(jià)質(zhì)量檢查指導(dǎo)制度執(zhí)行情況考核得分+價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作考核得分。
五、監(jiān)督措施
(一)設(shè)立監(jiān)督考核員
各級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作負(fù)總責(zé)。各地級(jí)以上市價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及國(guó)家或省定點(diǎn)監(jiān)測(cè)縣(市、區(qū))價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要設(shè)立兼職的價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督考核員,負(fù)責(zé)日常監(jiān)督考核工作,并將人員名單報(bào)省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心備案。在本單位領(lǐng)導(dǎo)下,質(zhì)量監(jiān)督考核員的主要職責(zé)是:
1、調(diào)查統(tǒng)計(jì)本單位及下級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理情況,撰寫質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,提出加強(qiáng)和改進(jìn)質(zhì)量管理工作的意見(jiàn);
2、督促下級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及管屬價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)解決改正發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題;
3、承擔(dān)與上下級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理聯(lián)絡(luò)工作;
4、價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的其他工作。
省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心相應(yīng)設(shè)立考核監(jiān)督員,負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量檢查指導(dǎo)工作。
(二)監(jiān)督糾查的具體內(nèi)容
1、數(shù)據(jù)上報(bào)率低,部分品種規(guī)格價(jià)格連續(xù)三期未上報(bào),且未作說(shuō)明,或說(shuō)明理由不充分的;
2、上報(bào)數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤,以及查疑整改不及時(shí)的;
3、上報(bào)數(shù)據(jù)連續(xù)三期無(wú)變化,以及某一期變動(dòng)幅度很大,且未作說(shuō)明,或說(shuō)明理由不充分的;
4、數(shù)據(jù)報(bào)表遲報(bào)三天,或連續(xù)兩期遲報(bào)一天,未作說(shuō)明,或說(shuō)明理由不充分的;
5、市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)出現(xiàn)征兆或已經(jīng)發(fā)生,未能及時(shí)預(yù)警報(bào)告,以及應(yīng)急跟蹤監(jiān)測(cè)工作不到位,出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的;
6、未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)備案,或監(jiān)測(cè)點(diǎn)已經(jīng)撤銷,而未及時(shí)更換和報(bào)告的;
7、未按規(guī)定要求定期對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)采報(bào)價(jià)質(zhì)量進(jìn)行檢查指導(dǎo)的;
8、其他需要監(jiān)督糾查的情況。
(三)監(jiān)督方式
1、實(shí)行對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)采報(bào)價(jià)質(zhì)量定期檢查指導(dǎo)制度。價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)(包括國(guó)家發(fā)展改革委、省直報(bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn))所在地價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)每季度應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)一次,調(diào)查了解情況,幫助監(jiān)測(cè)點(diǎn)做好質(zhì)量管理工作。并重點(diǎn)進(jìn)行上報(bào)數(shù)據(jù)復(fù)查、追溯、采集漏報(bào)數(shù)據(jù)、改正錯(cuò)報(bào)數(shù)據(jù)、核實(shí)可疑數(shù)據(jù)等工作。對(duì)于需要緊急核實(shí)的數(shù)據(jù),要及時(shí)安排人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
2、實(shí)行價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作定期報(bào)告制度。各地級(jí)以上市價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及國(guó)家或省定點(diǎn)監(jiān)測(cè)縣(市、區(qū))價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要按照價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理情況報(bào)告表的要求,每季度向省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心報(bào)告一次情況。
3、加強(qiáng)日常數(shù)據(jù)報(bào)表的審核。當(dāng)期報(bào)表認(rèn)真審核后方能入庫(kù),通過(guò)與報(bào)告單位歷史數(shù)據(jù)對(duì)比,地區(qū)間的橫向?qū)Ρ?,以及與社會(huì)信息對(duì)比等方式,審核上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,對(duì)上報(bào)率、及時(shí)性進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并記好統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和日志,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)反饋和督察,重要情況及時(shí)報(bào)告。
4、認(rèn)真落實(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量大檢查制度。大檢查活動(dòng)每年進(jìn)行一次,檢查面不少于報(bào)告單位的1/3,要按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作制度和崗位責(zé)任落實(shí)情況等進(jìn)行全面檢查。
六、監(jiān)督考核結(jié)果的處置
(一)實(shí)行價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量考核和監(jiān)督通報(bào)制度
1、價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量實(shí)行季度和年度考核通報(bào)制度,對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)率、準(zhǔn)確性、及時(shí)性,價(jià)格信息報(bào)送及價(jià)格預(yù)警工作、價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面考核通報(bào),表?yè)P(yáng)先進(jìn)地區(qū)和單位,指出應(yīng)改正的問(wèn)題。
季度的質(zhì)量考核結(jié)果以省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心名義進(jìn)行通報(bào),年度的以*省物價(jià)局名義進(jìn)行通報(bào)。
2、價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行針對(duì)突出問(wèn)題限期整改通報(bào)制度,直接通報(bào)有關(guān)單位的問(wèn)題,并抄送同級(jí)價(jià)格主管部門。被通報(bào)的問(wèn)題,有關(guān)單位要在規(guī)定整改期限內(nèi)改正錯(cuò)誤,并上報(bào)整改情況。仍達(dá)不到要求的,按國(guó)家發(fā)改委《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行停報(bào)和全面整頓。下列問(wèn)題為應(yīng)通報(bào)整改事項(xiàng):
(1)報(bào)告單位季度數(shù)據(jù)綜合上報(bào)率低于90%的;
(2)單個(gè)監(jiān)測(cè)報(bào)告項(xiàng)目缺報(bào)1次,或單個(gè)監(jiān)測(cè)報(bào)告項(xiàng)目中1次缺報(bào)2份報(bào)表或連續(xù)2次缺報(bào)1份報(bào)表的;
(3)單個(gè)監(jiān)測(cè)報(bào)告項(xiàng)目連續(xù)兩個(gè)報(bào)告期數(shù)據(jù)錯(cuò)誤都超過(guò)3條或全部監(jiān)測(cè)報(bào)告項(xiàng)目3期上報(bào)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤累計(jì)超過(guò)5條的;
(4)單個(gè)監(jiān)測(cè)報(bào)告項(xiàng)目出現(xiàn)連續(xù)3期遲報(bào)或全部監(jiān)測(cè)報(bào)告項(xiàng)目中單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)5期(次)遲報(bào)的;
(5)未能按要求及時(shí)開展價(jià)格預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的,或工作中出現(xiàn)重大失誤的;
(6)其他突出的價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量問(wèn)題。
3、全省價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量考核和監(jiān)督通報(bào)工作,由省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)實(shí)施。出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的,必要時(shí)以*省物價(jià)局名義進(jìn)行通報(bào)。
(二)對(duì)于在日常審核和抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)反饋、督察和查明原因,及時(shí)更正錯(cuò)誤數(shù)據(jù),補(bǔ)報(bào)缺報(bào)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重工作失誤問(wèn)題,要通知相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要與當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn),并要求限期整改。
(三)對(duì)拒報(bào)、瞞報(bào)、篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,或因工作失誤,出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào),造成嚴(yán)重后果的,按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事者和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督考核的結(jié)果,作為核撥價(jià)格監(jiān)測(cè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的依據(jù)之一,對(duì)未按價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度和監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定完成監(jiān)測(cè)任務(wù)的,要相應(yīng)扣減補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
(五)價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督考核的結(jié)果,作為全省價(jià)格監(jiān)測(cè)工作年度表彰的依據(jù),由*省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心組織實(shí)施。