導(dǎo)語：國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)黨的有關(guān)政策規(guī)定和國家的有關(guān)法律法規(guī)，以及《中共*省委關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定〉的意見》的要求，現(xiàn)就深化我省國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制改革提出如下實施辦法：

一、建立新型的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制，實現(xiàn)管人與管資產(chǎn)相結(jié)合

1、按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。省、市、縣建立和完善政府國有資產(chǎn)管理委員會監(jiān)管——國有資產(chǎn)經(jīng)營公司營運——國有企業(yè)經(jīng)營三個層次的以產(chǎn)權(quán)為紐帶的國有資產(chǎn)管理體制后，根據(jù)管人與管資產(chǎn)相結(jié)合的原則，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與現(xiàn)行行政干部管理體制相分離，改變按行政隸屬關(guān)系管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的做法，實行按產(chǎn)權(quán)關(guān)系管理。

2、堅持黨管干部原則與貫徹《公司法》相結(jié)合，理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限。省、市、縣黨委管理資產(chǎn)經(jīng)營公司和國資委授權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營的大型企業(yè)集團的黨委會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子的成員和財務(wù)總監(jiān)；資產(chǎn)經(jīng)營公司管理所投資的獨資、控股企業(yè)黨委會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子的成員和財務(wù)總監(jiān)；資產(chǎn)經(jīng)營公司所投資的獨資、控股企業(yè)依據(jù)“下管一級”的原則，管理其獨資、控股企業(yè)黨委會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子的成員；資產(chǎn)經(jīng)營公司及其它企業(yè)依出資額比例，向參股企業(yè)委派產(chǎn)權(quán)代表；董事、監(jiān)事除出資方委派外，可聘請專家、社會知名人士、企業(yè)職工代表兼任，其中董事會、監(jiān)事會的職工代表要由職工代表大會選舉產(chǎn)生，按法定程序進入董事會和監(jiān)事會。

3、實行交叉任職，建立分層管理制度。根據(jù)中發(fā)〔*〕4號文件和《公司法》的規(guī)定，企業(yè)黨委會與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子的成員實行雙向進入，交叉任職，企業(yè)黨委書記依法進入董事會，可兼任董事長，同時配備一名黨委副書記以主要精力抓黨的工作。黨委書記和董事長分設(shè)的，黨員董事長可任黨委副書記，黨委書記可任副董事長。黨委成員可依法分別進入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子；董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子中的黨員，可按照有關(guān)規(guī)定進入黨委會。按照決策層和執(zhí)行層分離的要求，董事長和總經(jīng)理分設(shè)，改變董事長和總經(jīng)理“同紙任命”的做法，逐步實行產(chǎn)權(quán)代表委任制和經(jīng)營者聘任制，確保董事長對總經(jīng)理、總經(jīng)理對副總經(jīng)理的提名權(quán)。

4、省級國有資產(chǎn)管理營運體制建立后，省屬資產(chǎn)經(jīng)營公司及其它企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的產(chǎn)生和任免程序如下：

——資產(chǎn)經(jīng)營公司的黨委書記、董事長、總經(jīng)理由省委組織部考察提出人選，征求省國資委和分管副省長意見，報省委審批。其中董事長由省政府任免，總經(jīng)理由董事會聘任或解聘。

——監(jiān)事會主席由省委組織部考察提出人選，征求省國資委和分管副省長意見，報省委、省政府審批小組審批，由省政府任免。

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——資產(chǎn)經(jīng)營公司的黨委副書記由資產(chǎn)經(jīng)營公司黨委會提出人選，副董事長由董事長提出人選，董事、監(jiān)事、財務(wù)總監(jiān)由省國資委辦事及管理機構(gòu)提出人選，省委組織部考察，征求省政府領(lǐng)導(dǎo)意見，報省委、省政府審批小組審批。其中，副董事長、董事、監(jiān)事、財務(wù)總監(jiān)由省政府任免。

——資產(chǎn)經(jīng)營公司紀委書記、工會主席由資產(chǎn)經(jīng)營公司黨委提出人選，并分別征求省紀委、省總工會意見，省委組織部考察，報省委、省政府審批小組審批。按有關(guān)規(guī)定任免。

——資產(chǎn)經(jīng)營公司的副總經(jīng)理由總經(jīng)理提出人選，公司黨委研究，省委組織部考察，征求分管副省長和省國資委辦事及管理機構(gòu)的意見，報省委、省政府審批小組審批，由董事會聘任或解聘。

——省屬資產(chǎn)經(jīng)營公司所投資的獨資、控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和參股企業(yè)的產(chǎn)權(quán)代表的產(chǎn)生和任免程序由資產(chǎn)經(jīng)營公司依照《公司法》和有關(guān)規(guī)定自行確定。其中，一類企業(yè)的黨委書記、董事長、監(jiān)事會主席、總經(jīng)理，報省委組織部和省國資委辦事及管理機構(gòu)備案。

——其它企業(yè)所投資的子公司領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生和任免程序，由企業(yè)根據(jù)黨管干部原則和《公司法》等有關(guān)規(guī)定自行確定。

——資產(chǎn)經(jīng)營公司領(lǐng)導(dǎo)人員任用前，要征求上級紀檢（監(jiān)察）部門意見，資產(chǎn)經(jīng)營公司所投資的獨資、控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員和參股企業(yè)的產(chǎn)權(quán)代表任用前征求資產(chǎn)經(jīng)營公司紀檢（監(jiān)察）部門意見。

二、取消企業(yè)行政級別，按企業(yè)類別確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員待遇

5、按照政企分開的原則，取消企業(yè)行政級別，以經(jīng)營規(guī)模、效益水平評價企業(yè)，建立符合市場經(jīng)濟要求的新的企業(yè)分類制度。取消企業(yè)行政級別后，根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)、營業(yè)額、利稅等主要指標，對企業(yè)重新分類，企業(yè)類別實行動態(tài)管理，每兩年界定一次。全省各級黨委和政府對企業(yè)的管理，涉及參加會議、閱讀文件、辦理出國出境、人員交流，以及政府對企業(yè)的扶持政策等，不再以企業(yè)原行政級別為依據(jù)，要以企業(yè)新的分類為參考。

6、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的待遇與原行政級別脫鉤。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員原有的行政級別保留在本人檔案，相應(yīng)待遇按所在崗位確定；新任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不再確定行政級別，任職期間按所在崗位享受相應(yīng)待遇；調(diào)入黨政機關(guān)的，以其所在企業(yè)類別、本人業(yè)績表現(xiàn)及原行政級別作為確定新職位的參考；從行政事業(yè)單位調(diào)入企業(yè)任職的，原行政級別保留在本人檔案，其待遇按新崗位確定；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退休后，屬于保留原行政級別的，按原行政級別享受待遇，新任的按辦理退休手續(xù)時所在崗位確定。

7、省屬企業(yè)取消行政級別后，按經(jīng)濟指標劃分為三類九級，以規(guī)模大小確定企業(yè)類別，以效益高低劃分企業(yè)級別。企業(yè)分類采用資產(chǎn)（總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)）、利稅（利潤總額、稅金總額）、營業(yè)收入三大指標體系，各項指標占有一定的權(quán)重。對不同企業(yè)因行業(yè)特點和政策優(yōu)惠程度導(dǎo)致的差別，設(shè)置行業(yè)系數(shù)進行調(diào)整。企業(yè)分級采用總資產(chǎn)貢獻率、凈資產(chǎn)利潤率、銷售利潤率、利潤上繳率等相對效益指標和利潤總額絕對值相結(jié)合的方法進行。企業(yè)按照規(guī)模指標的得分分為三類，按照相對效益指標的得分及利潤總額，每類分為三級。有關(guān)指標的計算以前兩個年度的財務(wù)報表中有關(guān)指標加權(quán)平均值為依據(jù)。第一次評定以前兩個年度企業(yè)財務(wù)年報中有關(guān)指標值為基準。

8、省屬企業(yè)分類定級后，為便于和現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定相銜接，涉及閱讀文件、參加會議等，資產(chǎn)經(jīng)營公司參照廳局級單位執(zhí)行，一、二、三類企業(yè)暫相應(yīng)參照廳、處、科級單位執(zhí)行；涉及辦理出國出境、人事調(diào)動、職稱評定等，由資產(chǎn)經(jīng)營公司按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。

三、改革選拔任用方式，逐步建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員激勵競爭機制

9、推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格制。擔任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)須獲得相應(yīng)的任職資格，具備必要的條件，除了具備一定的健康、年齡、學歷條件外，要有堅定正確的政治立場，品行端正，善于與人合作共事，尤其是要有履行崗位職責所必需的知識水平，有從事企業(yè)經(jīng)營管理的經(jīng)歷并取得過較好的業(yè)績。任職資格由權(quán)威的中介機構(gòu)測評確認。

10、拓寬選拔渠道，改進任用方式。積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機制，把組織考核推薦和引入市場機制、公開招聘結(jié)合起來，把黨管干部原則和董事會依法選擇經(jīng)營者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來。選拔任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員可由組織推薦，群眾舉薦，市場評薦，個人自薦；根據(jù)企業(yè)具體情況和崗位要求，可采用公開招考、民主選舉、競爭上崗和市場招聘等方式。新任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員盡量通過競爭的方式產(chǎn)生，中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員逐步過渡到以聘任和公選為主，對采用競聘方式上崗的，要嚴格按照確定標的、資質(zhì)認定、治企方案、專家評議、黨委研究、董事會聘任、簽約上崗七個程序進行選任。不斷擴大選拔的范圍，逐步面向全社會甚至國外選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。

11、加快培育企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才市場。逐步打破企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才單位、部門、地區(qū)所有的格局，努力建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才社會共有的機制，積極推行人事制，促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才流動，創(chuàng)造條件，發(fā)展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才市場。進一步完善深圳市企業(yè)高級經(jīng)理人才評價推薦中心，建立廣州企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才評價推薦機構(gòu)，負責企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才信息收集、素質(zhì)測評、任職資格考核、業(yè)績檔案管理、組織培訓(xùn)以及向企業(yè)推薦合格領(lǐng)導(dǎo)人員等。組織人事部門要加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才市場的培育和監(jiān)管，研究制定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才的市場準入條件、中介機構(gòu)的管理辦法，促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才市場規(guī)范化發(fā)展。

四、積極推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員新的收入分配辦法，建立健全合理有效的激勵機制

12、試行年薪制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的年薪分為基本薪酬和效益薪酬兩部分?；拘匠昱c企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模掛鉤，根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)總額和營業(yè)額確定，按月支付；效益薪酬與經(jīng)營成果掛鉤，依據(jù)企業(yè)凈資產(chǎn)收益率和利稅增長幅度確定，以年度為單位，分期發(fā)放，當年發(fā)放的具體比例視情況確定，未發(fā)部分作為風險基金存入企業(yè)專用帳戶，待任期屆滿考核合格后再兌現(xiàn)，考核不合格的予以扣除。實行年薪制的對象主要是資產(chǎn)經(jīng)營公司及其它企業(yè)的董事長和總經(jīng)理。資產(chǎn)經(jīng)營公司董事長、總經(jīng)理的年薪由國資委確定和管理，其它企業(yè)董事長、總經(jīng)理的年薪由資產(chǎn)經(jīng)營公司確定和管理。

13、試行紅股或股票期權(quán)獎勵。對有特殊貢獻的董事長和總經(jīng)理可獎勵一定的紅股或股票期權(quán)。資產(chǎn)經(jīng)營公司董事長和總經(jīng)理的獎勵由國資委確定；資產(chǎn)經(jīng)營公司投資的獨資、控股企業(yè)董事長