國資經(jīng)營公司監(jiān)事會辦法

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國資經(jīng)營公司監(jiān)事會辦法

第一章總則

第一條為了加強對省屬企業(yè)國有資產(chǎn)運營的監(jiān)督,確保國有資產(chǎn)保值增值,依據(jù)《公司法》、《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》和《*省國有企業(yè)資產(chǎn)重組總體方案》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于省屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和授權(quán)經(jīng)營的大企業(yè)集團公司。

第三條省屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和授權(quán)經(jīng)營的大企業(yè)集團公司(以下簡稱公司)監(jiān)事會由省經(jīng)貿(mào)委管理,對省政府負責。

第四條監(jiān)事會主要職責是:以財務(wù)監(jiān)督為核心,依據(jù)國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,對公司的國有資產(chǎn)的保值增值、財務(wù)活動以及公司董事、經(jīng)理班子成員的經(jīng)營管理行為進行監(jiān)督,確保國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。

第五條監(jiān)事會與公司董事會、經(jīng)營班子的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,監(jiān)事會不參與、不干預(yù)公司的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動。

第二章監(jiān)事會的產(chǎn)生

第六條監(jiān)事會由主席一人、監(jiān)事若干人組成。監(jiān)事分為專職監(jiān)事和兼職監(jiān)事:從省有關(guān)單位選任和公開選拔的監(jiān)事,為專職監(jiān)事;公司職工代表擔任的監(jiān)事,為兼職監(jiān)事。

監(jiān)事會成員為不少于3人的奇數(shù),包括:

(一)省派出的監(jiān)事;

(二)職工代表(不超過監(jiān)事會人員的三分之一);

(三)或有關(guān)方面的專家。

國家公務(wù)員在任職期間不得兼任監(jiān)事,公司董事、經(jīng)理班子成員及財務(wù)負責人也不得兼任監(jiān)事。

第七條監(jiān)事會主席按照規(guī)定程序由省經(jīng)貿(mào)委任免,并報省委組織部備案。

專職監(jiān)事由省經(jīng)貿(mào)委委派,從省有關(guān)部門選任或通過公開招聘擇優(yōu)選拔,公開選拔的辦法另行制定。

兼職監(jiān)事由公司職工代表大會民主選舉產(chǎn)生,報省經(jīng)貿(mào)委批準。

第八條監(jiān)事會成員每屆任期3年。任期屆滿后,監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事不得在同一公司連任。

第三章監(jiān)事的任職資格

第九條監(jiān)事應(yīng)當具備下列條件:

(一)堅持四項基本原則,熱心于發(fā)展國有經(jīng)濟;

(二)熟悉并能夠貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度;

(三)具有財務(wù)、會計、審計或者宏觀經(jīng)濟等方面的專業(yè)知識,比較熟悉企業(yè)經(jīng)營管理工作(每個監(jiān)事會中至少有一位曾任會計師或?qū)徲嫀?年以上的專職監(jiān)事);

(四)堅持原則,廉潔自律,忠于職守;

(五)具有較強的綜合分析、判斷和文字撰寫能力,并具備獨立工作能力;

(六)身體條件勝任本職工作,上任年齡不超過57歲。

第十條監(jiān)事會主席應(yīng)具備的條件:

監(jiān)事會主席除應(yīng)具備第九條規(guī)定的專職監(jiān)事的條件外,還應(yīng)有以下的工作經(jīng)歷:一般為副廳級或擔任正處級職務(wù)3年以上、副處級職務(wù)5年以上的國家工作人員;也可以從企事業(yè)單位中有3年以上管理經(jīng)驗的高中層管理人員中公開選拔。

第十一條監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事實行回避原則,不得在其曾經(jīng)管轄的行業(yè)、曾經(jīng)工作過的公司或者其近親擔任高級管理職務(wù)的公司的監(jiān)事會中任職。

第四章監(jiān)事會的職責、權(quán)利和義務(wù)

第十二條監(jiān)事會履行下列職責:

(一)檢查公司貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的情況;

(二)檢查公司財務(wù)情況,驗證公司財務(wù)會計報告的真實性、合法性;

(三)檢查公司的經(jīng)營效益、利潤分配、資產(chǎn)運營情況以及國有資產(chǎn)經(jīng)營責任制的完成情況等;

(四)檢查公司董事、經(jīng)理班子成員的經(jīng)營行為,并對其經(jīng)營管理業(yè)績進行評價,提出獎懲、任免建議;

(五)根據(jù)工作需要,召開公司全資、控股子公司監(jiān)事會成員聯(lián)系會議,了解全資、控股子公司財務(wù)活動、經(jīng)營管理活動及資產(chǎn)運營情況等;

(六)省經(jīng)貿(mào)委賦予的其他職責。

第十三條監(jiān)事會主席履行下列職責:

(一)召集、主持監(jiān)事會會議;

(二)負責監(jiān)事會的日常工作;

(三)簽署監(jiān)事會的報告和其他重要文件;

(四)對各監(jiān)事的工作進行指導和考核;

(五)應(yīng)當由監(jiān)事會主席履行的其他職責。

第十四條監(jiān)事會一般每年對公司進行1-2次全面檢查,也可以根據(jù)實際需要不定期地對公司進行專項檢查。

第十五條監(jiān)事會開展監(jiān)督檢查,可以采取下列方式:

(一)聽取公司董事、經(jīng)理班子成員有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營管理情況的匯報,在公司召開與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的會議;

(二)監(jiān)事會主席或?qū)B毐O(jiān)事列席公司董事會會議、職工代表大會,必要時列席黨政聯(lián)席會議、經(jīng)理辦公會議;

(三)查閱公司的財務(wù)會計報告、會計憑證、會計賬簿等財務(wù)會計資料以及與經(jīng)營管理活動有關(guān)的其他資料;

(四)核查公司的財務(wù)、資產(chǎn)狀況,向職工了解情況、聽取意見,必要時要求公司董事、經(jīng)營班子成員作出說明;

(五)向財政、工商、稅務(wù)、審計、海關(guān)等有關(guān)部門和銀行調(diào)查了解公司的財務(wù)狀況、經(jīng)營管理、資本變動等情況;

(六)召集公司下屬企業(yè)監(jiān)事會成員聯(lián)系會議,溝通情況。

第十六條監(jiān)事會每次對公司的檢查結(jié)束后,應(yīng)當及時作出檢查報告。其中年度檢查報告的內(nèi)容應(yīng)包括:對公司財務(wù)以及經(jīng)營管理、資產(chǎn)經(jīng)營責任制執(zhí)行情況的評價;對公司董事、經(jīng)理班子成員的經(jīng)營管理業(yè)績的評價以及獎懲、任免建議;對公司存在問題的處理建議;以及省經(jīng)貿(mào)委要求報告或者監(jiān)事會認為需要報告的其他事項。

檢查報告經(jīng)全體監(jiān)事會成員討論,經(jīng)三分之二監(jiān)事同意后,由監(jiān)事會主席簽署,經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審核后報省政府,同時抄送省委組織部、省財政廳。

監(jiān)事中如對檢查報告有原則性不同意見的,應(yīng)當在檢查報告中說明。

第十七條監(jiān)事會在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營行為有可能危及國有資產(chǎn)安全、造成國有資產(chǎn)流失或者侵害國有資產(chǎn)所有者權(quán)益的緊急情況,以及監(jiān)事會認為應(yīng)當立即報告的其他緊急情況,應(yīng)當及時向省經(jīng)貿(mào)委提出專項報告,同時抄省財政廳,也可以直接向省政府報告。

第十八條省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)監(jiān)事會對企業(yè)進行監(jiān)督檢查的情況,可以建議省政府責成省審計廳依法對公司進行審計。

第十九條監(jiān)事對工作負有誠信和勤勉的義務(wù)。監(jiān)事應(yīng)當遵守本辦法,執(zhí)行監(jiān)事會的決議。

第二十條監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事不得接受公司的任何饋贈,不得違反規(guī)定參加由公司安排、組織或者支付費用的與經(jīng)營行為無關(guān)的消費等活動,不得在公司中為自己、親友或者其他人謀取私利。

監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事,不得違反規(guī)定接受公司的報酬、福利待遇及在公司報銷費用。

第二十一條監(jiān)事會成員必須對檢查報告內(nèi)容保密,不得泄露公司的商業(yè)秘密。

第五章監(jiān)事會的管理

第二十二條省經(jīng)貿(mào)委負責對監(jiān)事會的日常管理,包括擬訂監(jiān)事會成員的管理規(guī)章、制度、辦法和監(jiān)事的工作守則,并監(jiān)督實施;監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事的選拔、任免、委派,兼職監(jiān)事的審批、委派以及監(jiān)事會成員的培訓、考核等工作。

第二十三條監(jiān)事會主席在任職期間享受派駐公司副職待遇:

(一)工資、補貼、獎金由省人事廳會同省經(jīng)貿(mào)委,參照相當副廳級行政級別公務(wù)員工資標準予以審定;

(二)醫(yī)療待遇享受相應(yīng)行政級別公費醫(yī)療。

公開選拔的專職監(jiān)事,由省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)考核結(jié)果確定其相應(yīng)行政級別和工資、獎金和補貼、醫(yī)療待遇。

監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事的編制在省人事廳單列。原來屬于行政事業(yè)編制的,任職期間其行政事業(yè)編制在原單位予以保留。工資、補貼、獎金由省財政集中支付。

監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事任職期滿后,可回原單位或另行安排工作,不再享受任職期間的待遇。如到退休年齡,回原單位按規(guī)定辦理退休手續(xù)。

第二十四條監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事的工作經(jīng)費,由省財政廳按核定標準撥付省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一支付;兼職監(jiān)事的工作經(jīng)費由企業(yè)承擔。

第二十五條建立監(jiān)事會主席會議制度,省經(jīng)貿(mào)委每季度召開一次監(jiān)事會主席工作會議,溝通情況,交流信息。

第二十六條省經(jīng)貿(mào)委與監(jiān)事會簽訂責任書,明確雙方的責任及負責任的具體方式。

第二十七條省政府有關(guān)部門和地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持、配合監(jiān)事會的工作,向監(jiān)事會提供有關(guān)情況和資料。

第六章監(jiān)事的考核和獎懲

第二十八條省經(jīng)貿(mào)委每年對監(jiān)事會成員進行考核,考核分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四檔,考核結(jié)果作為監(jiān)事會成員獎勵和處罰的依據(jù)。具體考核辦法由省經(jīng)貿(mào)委另行制定。

第二十九條監(jiān)事在監(jiān)督檢查中成績突出,為維護國家利益做出重要貢獻的,給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。除監(jiān)事會主席以外的專職監(jiān)事的獎勵還包括:任職期間晉升行政級別和工資待遇;任職期滿后,可輪換到其他省屬資產(chǎn)經(jīng)營公司、授權(quán)經(jīng)營的大企業(yè)集團擔任監(jiān)事,或推薦到其他單位任職。

第三十條省經(jīng)貿(mào)委受理對監(jiān)事會、監(jiān)事的投訴及舉報。

第三十一條監(jiān)事會成員有下列行為之一的,由省經(jīng)貿(mào)委予以免職:

(一)經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委年度考核為不稱職的;

(二)對企業(yè)的重大違法違紀問題隱匿不報或者嚴重失職的;

(三)與企業(yè)串通編造虛假檢查報告的;

(四)有違反本條例第二十一條、第二十二條所列行為的;

(五)在職期間因患病或其他客觀原因無法正常履行崗位職責的。