稅務(wù)局財務(wù)公開暫行辦法

時間:2022-03-10 02:44:00

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稅務(wù)局財務(wù)公開暫行辦法

第一章總則

第一條為建立健全國家稅務(wù)局系統(tǒng)公開、透明、規(guī)范的財務(wù)監(jiān)督機制,提高財務(wù)工作的透明度和辦事效率,實現(xiàn)陽光財務(wù)建設(shè),有利于落實稅務(wù)干部職工對財務(wù)工作知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)推行政務(wù)公開的要求和《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入開展政務(wù)公開的意見》(國稅發(fā)〔2006〕69號),制定本辦法。

第二條本辦法適用于國家稅務(wù)局系統(tǒng)各預(yù)算單位。各預(yù)算單位應(yīng)按本辦法向本級及所屬單位公開財務(wù)事項。

第三條財務(wù)公開應(yīng)遵循以下原則:

(一)依法公開。財務(wù)公開工作應(yīng)依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進行,正確處理公開和保密的關(guān)系。

(二)實事求是。公開的內(nèi)容必須真實可靠,防止和嚴禁任何弄虛作假行為。

(三)注重實效。從實際出發(fā),因地制宜,抓住與稅務(wù)干部職工利益密切相關(guān)的問題,講求實效,不搞形式主義。

(四)突出重點。公開內(nèi)容應(yīng)以稅務(wù)干部職工聯(lián)系最密切、最直接,最關(guān)心的熱點問題為重點,并根據(jù)職工的合理要求和財務(wù)公開的實踐,不斷充實完善。

第二章財務(wù)公開的內(nèi)容

第四條財務(wù)公開的內(nèi)容包括財務(wù)管理相關(guān)規(guī)章制度以及預(yù)算管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、基本建設(shè)管理、內(nèi)部審計等方面重大問題和稅務(wù)干部職工關(guān)心的財務(wù)事項。

第五條預(yù)算管理公開內(nèi)容

(一)預(yù)算編制原則和程序。

(二)年度預(yù)算批復(fù)數(shù),包括基本支出、項目支出;項目支出要公開具體項目內(nèi)容及數(shù)據(jù)。

(三)經(jīng)費分配情況,包括基本支出、項目支出?;局С龇志唧w預(yù)算科目數(shù)額;項目支出分具體項目,其中基建項目具體到每個項目。

(四)經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況。包括當(dāng)年實際支出占預(yù)算的比例、較上年同期增減的情況。

第六條財務(wù)管理公開內(nèi)容

(一)年度部門決算中基本支出收支余情況,內(nèi)容為本級及系統(tǒng)預(yù)算單位的匯總數(shù)據(jù)。

(二)年度部門決算中專項經(jīng)費收支余情況,內(nèi)容為本級及系統(tǒng)預(yù)算單位的匯總數(shù)據(jù)。

(三)年度基建決算中的收支余情況,內(nèi)容為本級及系統(tǒng)預(yù)算單位的匯總數(shù)據(jù)。

第七條基本建設(shè)項目管理公開內(nèi)容

(一)項目審批管理公開的內(nèi)容

1.按照基本建設(shè)項目審批管理辦法的規(guī)定,申請立項的基本建設(shè)項目的審批情況。

2.按照規(guī)定的審批管理權(quán)限,當(dāng)年審批開工的基本建設(shè)項目情況。

(二)項目跟蹤管理公開的內(nèi)容

1.已審批立項的基本建設(shè)項目按照規(guī)定簽定基本建設(shè)管理責(zé)任狀的情況。

2.已審批立項的基本建設(shè)項目按照規(guī)定進行評審的情況。

3.已竣工項目按規(guī)定進行竣工決算審計情況。

4.已竣工項目,竣工財務(wù)決算批復(fù)情況。

(三)項目庫管理公開的內(nèi)容

1.按照規(guī)定的要求申報項目庫新增項目的情況。

2.項目庫中項目出庫情況。

3.項目庫中項目的調(diào)整情況。

4.項目庫中項目的排序情況。

(四)基建工程項目設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、基建項目評估單位、工程決算審計單位。

第八條資產(chǎn)管理公開的內(nèi)容。包括公開資產(chǎn)購置、處置、調(diào)撥、捐贈等情況。

第九條稅務(wù)服裝管理情況的公開。包括公開中標的布料、制作、服飾、廠家及中標價格。

第十條內(nèi)部審計公開內(nèi)容

(一)內(nèi)部審計計劃。包括被審計單位數(shù)量、被審計單位名稱及預(yù)計進場審計時間等。

(二)內(nèi)部審計結(jié)果。包括審計基本情況、存在的問題、處理意見及被審單位的整改情況等。

(三)內(nèi)部審計情況總結(jié)。包括審計工作開展情況、審計中發(fā)現(xiàn)的共性問題、審計工作遇到的具體問題等。

第十一條其他應(yīng)公開的財務(wù)事項根據(jù)實際情況確定。

第三章財務(wù)公開時間和形式

第十二條財務(wù)公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng),日常性工作內(nèi)容定期公開;階段性工作內(nèi)容逐段公開;臨時性工作內(nèi)容及時公開;涉及職工切身利益的財務(wù)事項隨時公開。

第十三條財務(wù)公開的形式可以靈活多樣,因地制宜,基本形式分為:會議傳達公開;文件形式公開;張貼形式公開;網(wǎng)絡(luò)形式及其他形式的公開。

第四章財務(wù)公開的范圍及時限

第十四條財務(wù)公開的范圍要從實際出發(fā),針對不同的內(nèi)容、在不同的范圍公開。屬于內(nèi)部管理的事項,主要通過辦公會、群眾代表會、干部職工大會和公告欄、內(nèi)部網(wǎng)站等形式進行公開。需要對所屬預(yù)算單位公開的事項,通過政策法規(guī)文件、財務(wù)工作會議及系統(tǒng)網(wǎng)站等形式進行公開。

第十五條本辦法第五條(一)、(二)、(三)、(四)項內(nèi)容每年公開一次。預(yù)算編制原則和程序以文件形式在系統(tǒng)公開;預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行相關(guān)事項在系統(tǒng)財務(wù)工作會議上公開;預(yù)算分配具體內(nèi)容在本單位局長辦公會公開。

第十六條本辦法第六條(一)、(二)、(三)項內(nèi)容每年公開一次,局長辦公會公開。年度部門決算中的收支余情況,個別科目可根據(jù)本單位財務(wù)管理細化程度和時限,公布到各部門或個人(如差旅費、公車費用、辦公樓維護費用等)。

第十七條本辦法第七條(一)、(二)、(三)(四)項內(nèi)容根據(jù)項目審批管理、項目跟蹤管理、項目庫管理等情況以公告的形式每年公開一次。

第十八條本辦法第八條資產(chǎn)管理公開內(nèi)容和第九條稅務(wù)服裝管理公開內(nèi)容每年公開一次。

第十九條內(nèi)部審計計劃每年初以正式文件形式在系統(tǒng)范圍內(nèi)公開;內(nèi)部審計結(jié)果于審計結(jié)束后以審計公告形式在本系統(tǒng)范圍內(nèi)公開;內(nèi)部審計情況以專題形式在本單位一定范圍內(nèi)公開,內(nèi)部審計工作開展情況每年年初以通報形式公開。

第五章財務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)

第二十條財務(wù)公開工作在國家稅務(wù)局系統(tǒng)各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,按照“誰主管、誰公開,分級管理,分級公開”的要求明確分工、各負其責(zé)。

第二十一條財務(wù)管理部門在局長(或分管領(lǐng)導(dǎo))領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)財務(wù)公開具體日常事務(wù)。

第二十二條財務(wù)公開的內(nèi)容要經(jīng)財務(wù)部門負責(zé)人簽字,報單位負責(zé)人審批,單位負責(zé)人、財務(wù)部門負責(zé)人對財務(wù)公開事項的真實性負責(zé)。

第二十三條國家稅務(wù)局系統(tǒng)各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組在財務(wù)公開工作中具體承擔(dān)下列職責(zé):

(一)依照本辦法,實行財務(wù)公開。

(二)審議本單位財務(wù)公開的項目、內(nèi)容、范圍和形式。

(三)收集、處理群眾反映的問題和意見。

(四)對財務(wù)公開情況進行檢查分析,會同有關(guān)部門對財務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的問題進行查處。

(五)每年對財務(wù)公開情況進行總結(jié),及時提出意見和建議。

第二十四條財務(wù)公開后,財務(wù)管理部門要認真聽取干部職工的意見和建議,及時研究解決職工在財務(wù)公開中提出的問題。