導(dǎo)語：科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條科技型中小企業(yè)已經(jīng)成為我國技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。為了扶持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，建立與國家技術(shù)創(chuàng)新基金上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，設(shè)立河南省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金(以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)創(chuàng)新資金”)。

第二條為了保證省技術(shù)創(chuàng)新資金管理工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部《關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔1999〕47號(hào))，科技部、財(cái)政部《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》等，制定本辦法。

第三條省技術(shù)創(chuàng)新資金是一種引導(dǎo)性資金，旨在增強(qiáng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)對(duì)科技型中小企業(yè)進(jìn)行投資，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，營(yíng)造有利于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技人員創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，推動(dòng)廣大科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，培育一批具有活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的科技型中小企業(yè)。

第四條省技術(shù)創(chuàng)新資金的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、

行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循誠實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、專款專用的原則。

第二章工作機(jī)構(gòu)及職能

第五條省科技廳、省財(cái)政廳是省技術(shù)創(chuàng)新資金的管理部門。共同負(fù)責(zé)省技術(shù)創(chuàng)新資金的管理工作。主要職責(zé)和任務(wù)是：

1.申請(qǐng)企業(yè)資格審查；

2.企業(yè)申請(qǐng)材料審查；

3.評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)；

4.項(xiàng)目評(píng)審組織；

5.審定下達(dá)立項(xiàng)通知和項(xiàng)目資金

6.省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)理、驗(yàn)收

第三章支持條件、范圍與支持方式

第六條申請(qǐng)省技術(shù)創(chuàng)新資金支持的項(xiàng)目需符合以下條件

(一)符合國家和省產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策；

(二)創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高;

(三)項(xiàng)目產(chǎn)品有較大市場(chǎng)容量，較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;

(四)項(xiàng)目無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

第七條承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件

(一)工商行政管理部門注冊(cè)的河南省轄區(qū)內(nèi)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的科技型中小企業(yè)；

(二)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)；

(三)企業(yè)管理層團(tuán)隊(duì)具有較高經(jīng)營(yíng)管理水平和較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力，并有自主創(chuàng)新的意識(shí)；

(四)具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；

(五)有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%，每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%；

(六)有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和符合要求的財(cái)務(wù)人員。

第八條省技術(shù)創(chuàng)新資金不支持的項(xiàng)目與企業(yè)

(一)不支持的項(xiàng)目

1.《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目指南》（以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目指南》）中明確不支持的。

2.已列入國家或省科技計(jì)劃并得到科技經(jīng)費(fèi)支持目前尚未驗(yàn)收的；

3.不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策；

4.無創(chuàng)新性的單純技術(shù)引進(jìn)、低水平重復(fù)，一般加工工業(yè)和單純的基本建設(shè)；

(二)不支持的企業(yè)

1.《項(xiàng)目指南》中明確不支持的企業(yè)；

2.外商獨(dú)資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過50%的中外合資企業(yè)；

3.已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)；

4.在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技、財(cái)稅、信貸等方面有重大不良記錄的企業(yè)。

第九條省技術(shù)創(chuàng)新資金資助的方式和條件

(一)無償資助

1.主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助；

2.企業(yè)注冊(cè)資本最低不得少于30萬元，職工人數(shù)不超過300人，資產(chǎn)總額不高于4000萬元，年銷售收入不超過3000萬元；

3.申請(qǐng)的項(xiàng)目產(chǎn)品，目前尚未有銷售或僅有少量試銷售；

4.項(xiàng)目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，企業(yè)需有申請(qǐng)省技術(shù)創(chuàng)新資金2倍以上的自有資金匹配，企業(yè)的凈資產(chǎn)為申請(qǐng)省技術(shù)創(chuàng)新資金2倍以上；

5.項(xiàng)目執(zhí)行期一般為2年(從項(xiàng)目批準(zhǔn)之日起計(jì)。生物、醫(yī)藥類的藥品項(xiàng)目可以放寬至3年)，項(xiàng)目完成時(shí)實(shí)現(xiàn)合理的銷售收入(藥品項(xiàng)目除外)；

6.省技術(shù)創(chuàng)新資金資助額一般為25萬元，個(gè)別較大的項(xiàng)目最多不超過50萬元；

(二)貸款貼息

1.主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項(xiàng)目；

2.《項(xiàng)目指南》中明確規(guī)定只能以貸款貼息方式資助的項(xiàng)目；

3.企業(yè)職工人數(shù)不超過500人，項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目執(zhí)行期不超過3年(從項(xiàng)目批準(zhǔn)之日起計(jì))；

4.貸款利息為近期完成投資額和計(jì)劃新增投資中的貸款部分的利息，貼息總額一般不超過25萬元；

第十條在同一年度內(nèi)，一個(gè)企業(yè)只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目和一種支持方式。經(jīng)評(píng)審確定不立項(xiàng)的項(xiàng)目，當(dāng)年不得再次申請(qǐng)，申請(qǐng)企業(yè)也不能再申請(qǐng)其它項(xiàng)目。已獲得省技術(shù)創(chuàng)新資金支持的企業(yè)，必須在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可申請(qǐng)新項(xiàng)目；驗(yàn)收基本合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)當(dāng)年不得申請(qǐng)新項(xiàng)目；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)原則上3年內(nèi)不得申請(qǐng)新項(xiàng)目。

第四章項(xiàng)目申請(qǐng)與受理

第十一條項(xiàng)目實(shí)行全年申報(bào)，定期審批的辦法。

第十二條省科技廳每年轉(zhuǎn)發(fā)科技部制定的《項(xiàng)目指南》。

第十三條科技型中小企業(yè)申請(qǐng)省技術(shù)創(chuàng)新資金，應(yīng)根據(jù)省科技廳、財(cái)政廳的有關(guān)規(guī)定的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申請(qǐng)須知》準(zhǔn)備和提供相應(yīng)的申請(qǐng)材料。

第十四條企業(yè)提交的創(chuàng)新資金申請(qǐng)材料必須真實(shí)可靠，并經(jīng)省轄市科技局(省直管縣市)、國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)推薦，省轄市科技局(省直管縣市)、國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)出具推薦意見之前需征求省轄市財(cái)政局的意見，省轄市財(cái)政局應(yīng)將對(duì)項(xiàng)目的審核意見報(bào)省財(cái)政廳備案。

第五章項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審

第十五條省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目評(píng)審由省科技廳、財(cái)政廳組織。評(píng)審專家由省技術(shù)創(chuàng)新資金評(píng)審專家?guī)熘械募夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)和企業(yè)管理等人員參加。省技術(shù)創(chuàng)新資金評(píng)審專家?guī)鞂＜覒?yīng)具備以下條件：

(一)具有良好的職業(yè)道德，能堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正原則；

(二)對(duì)評(píng)審項(xiàng)目所屬的技術(shù)領(lǐng)域有較豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展和所涉及經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)狀況有較多的了解，具有權(quán)威性；

(三)一般應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，年齡一般在60歲以下。

第十六條專家應(yīng)依據(jù)評(píng)審工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行全面的審查，并提出有針對(duì)性的評(píng)審意見。在評(píng)審過程中，專家可通過省科技廳要求申請(qǐng)企業(yè)補(bǔ)充有關(guān)材料或進(jìn)一步說明情況，但不得與申請(qǐng)企業(yè)及有關(guān)人員直接聯(lián)系。

第十七條為保證省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審的公正性，評(píng)審工作實(shí)行回避制度。屬下列情況之一時(shí)，專家應(yīng)當(dāng)回避：

(一)評(píng)審專家所在企業(yè)；

(二)專家家庭成員或近親屬為所申請(qǐng)項(xiàng)目企業(yè)的負(fù)責(zé)人；

(三)有利益關(guān)系或直接隸屬關(guān)系

第十八條省科技廳、省財(cái)政廳根據(jù)專家評(píng)審意見進(jìn)行立項(xiàng)審批。

第十九條經(jīng)省科技廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)在河南省科技網(wǎng)站以及省相關(guān)新聞媒體上立項(xiàng)項(xiàng)目公告，公告之日起2周內(nèi)為立項(xiàng)項(xiàng)目異議期。

第二十條省科技廳在異議期滿后應(yīng)與立項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)簽訂合同，合同應(yīng)確定項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、階段考核目標(biāo)以及完成期限等條款,并將合同抄送省財(cái)政廳。

第六章項(xiàng)目監(jiān)督管理及驗(yàn)收

第二十一條省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳制訂《創(chuàng)新資金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范》，委托省轄市科技局和財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理；對(duì)省技術(shù)創(chuàng)新資金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查；分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。

第二十二條項(xiàng)目監(jiān)督管理主要內(nèi)容包括：

(一)項(xiàng)目資金到位與使用情況；

(二)合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況；

(三)項(xiàng)目達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量指標(biāo)情況；

(四)項(xiàng)目存在的主要問題和解決措施。

第二十三條項(xiàng)目監(jiān)督管理的主要方式：

(一)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)定期填報(bào)監(jiān)理信息調(diào)查表(半年報(bào)、年報(bào))；

(二)省轄市科技局和財(cái)政局應(yīng)實(shí)地檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，并提出監(jiān)理意見和省技術(shù)創(chuàng)新資金使用管理情況報(bào)告，匯總后分別報(bào)省科技廳、省財(cái)政廳。

第二十四條項(xiàng)目因故需要終止或調(diào)整，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目原申報(bào)程序報(bào)經(jīng)省科技廳、財(cái)政廳批準(zhǔn)，終止的項(xiàng)目應(yīng)將剩余經(jīng)費(fèi)按原渠道歸還。

第二十五條項(xiàng)目驗(yàn)收工作原則上在合同到期后一年內(nèi)完成。需要提前或延期驗(yàn)收的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)提出申請(qǐng)報(bào)省科技廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十六條企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行過程中如有重大違約行為，將終止合同并采取通報(bào)、停止撥款、追回資金等相關(guān)處理措施。需要追回資金的，由項(xiàng)目推薦單位負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)將資金如數(shù)上繳國庫。已形成資產(chǎn)的將資產(chǎn)變現(xiàn)后上繳國庫。

第二十七條省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

(一)合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況；

(二)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況；

(三)省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目研究開發(fā)取得的成果情況；

(四)資金落實(shí)與使用情況；

(五)項(xiàng)目實(shí)施前后企業(yè)的整體發(fā)展變化情況。

第二十八條省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收工作，也可委托省轄市科技局和財(cái)政局組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

第二十九條省科技廳和財(cái)政廳依據(jù)《河南省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范》，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并分別做出驗(yàn)收合格、基本合格、不合格的結(jié)論意見。對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目應(yīng)撥付剩余的全部資金，驗(yàn)收基本合格的項(xiàng)目視情況撥付剩余的資金，驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不再撥付剩余的資金。