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第一條為加強水資源統(tǒng)一管理，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)利用和節(jié)約用水，根據(jù)國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》，結(jié)合本省實際，制定本細(xì)則。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，利用水工程或機械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水的單位和個人，除國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》第四條及本細(xì)則第三條規(guī)定的情形外，都必須依照本細(xì)則的規(guī)定申請取水許可證，并按規(guī)定取水。

任何單位和個人取水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。

第三條下列少量取水可不申請取水許可證：

（一）為家庭生活、畜禽飲用取水的；

（二）用人力、畜力或其他方法取水，月取水是不超過50立方米的；

（三）為農(nóng)業(yè)灌溉取水，地表水單項工程年取水量：陜北地區(qū)不超過3000立方米，關(guān)中地區(qū)不超過5000立方米，陜南地區(qū)不超過10000立方米；地下水單井年取水量：陜北地區(qū)不超過2000立方米，關(guān)中地區(qū)不超過3000立方米，陜南地區(qū)不超過5000立方米。

第四條省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。

市（地）、縣級人民政府水行政主管部門依照本細(xì)則的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。

第五條取水許可實行分級限額審批、發(fā)證和監(jiān)督管理。

（一）地表水取水口設(shè)計流量3立方米／秒以上的農(nóng)業(yè)取水，日取水量2萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水，省政府批準(zhǔn)的大中型建設(shè)項目取水；地下水（含群井，下同）日取水量1萬立方米以上取水，由省水行政主管部門審批、發(fā)證和管理。

（二）地表水取水口設(shè)計流量1－3萬立方米／秒以下的農(nóng)業(yè)取水，日取水量1－2萬立方米以下的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水；地下水日取水量0．5－1萬立方米以下的，由地市水行政主管部門審批、發(fā)證和管理。

（三）地市水行政主管部門審批管理限額以下的取水，由縣級水行政主管部門審批、發(fā)證和管理。

（四）跨行政區(qū)域的取水，由所跨行政區(qū)域的共同上一級水行政主管部門審批、發(fā)證和管理。

（五）屬于國務(wù)院水行政主管部門審批和發(fā)放取水許可證的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第六條在本省行政區(qū)域內(nèi)取水，由取水口所在地的縣級或縣級以上水行政主管部門受理取水許可預(yù)申請和取水許可申請。按分級限額審批權(quán)限屬于上級審批的，應(yīng)逐級審核上報。

第七條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目需要申請或者重新申請取水許可的，申請人應(yīng)在報送建設(shè)項目可行性研究報告（即設(shè)計任務(wù)書，下同）前，向水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請。

建設(shè)單位在報送建設(shè)項目可行性研究報告時，應(yīng)當(dāng)附縣水行政主管部門的取水許可預(yù)申請批準(zhǔn)文件。

不列入國家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項目需要取水的，可直接向水行政主管部門提出取水許可申請。

第八條申請人提出取水許可預(yù)申請，應(yīng)提交以下文件：

（一）取水許可預(yù)申請書；

（二）項目建議書的簡要說明；

（三）取水工程取水量保證程度的分析報告；

（四）擬建供水源地的水資源分析報告或經(jīng)礦產(chǎn)儲量審批機關(guān)批準(zhǔn)的水文地質(zhì)勘探報告；

（五）取水和退水時水環(huán)境影響的分析報告；

（六）取水與第三者有利害關(guān)系時，第三者的承諾書或者協(xié)議書。

第九條建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)立項后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持可行性研究報告等有關(guān)批準(zhǔn)文件向水行政主管部門提出取水許可申請。

第十條申請人提出取水許可申請，應(yīng)提交以下文件：

（一）取水許可申請書；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目可行性研究報告；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的取水工程可行性研究報告（包括環(huán)境影響評價報告）。

不需經(jīng)過取水許可預(yù)申請的取水，申請人可以只提交前款的（一）、（三）項規(guī)定的文件，當(dāng)取水許可申請與第三者有利害關(guān)系時，還應(yīng)提交第三者的承諾書或者協(xié)議書。

第十一條水行政主管部門收到取水許可預(yù)申請或申請后，經(jīng)審查有下列情形之一的，應(yīng)在十五日內(nèi)通知申請人補正：

（一）申請書內(nèi)容填注不明的；

（二）提交的文件不完備的。

申請人接到通知后，應(yīng)于三十日內(nèi)補正，逾期不補正的，其取水許可預(yù)申請或申請無效。

第十二條大中型建設(shè)項目、供水水源地的地下水取水許可申請，須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意并簽署意見后，水行政主管部門方可審批。

需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見后，由水行政主管部門審批。

第十三條對須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門或地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核的取水許可預(yù)申請或取水許可申請，城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)從城市節(jié)約用水和城市建設(shè)規(guī)劃、供水設(shè)計布局方面進(jìn)行審核；地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)從地下水水文地質(zhì)條件、可開采量、取水層位、井點布局和對水文地質(zhì)環(huán)境影響等方面進(jìn)行審核。

第十四條審批機關(guān)應(yīng)在自收到取水許可申請或者補正取水許可申請之日起六十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；對急需取水的，應(yīng)在三十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

對取水許可預(yù)申請、取水許可申請批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的，審查機關(guān)都應(yīng)將審批決定書面通知申請人。

第十五條經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可預(yù)申請，自批準(zhǔn)之日起，建設(shè)項目在一年之內(nèi)未批準(zhǔn)立項的，批準(zhǔn)文件自行失效。

經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可申請，申請人在二年內(nèi)不興建取水工程的，批準(zhǔn)文件自行失效。

第十六條取水許可申請經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可興建取水工程；取水工程竣工驗收合格后，由審批機關(guān)發(fā)給取水許可證。核驗時，申請人提交下列資料：

地表水工程：

（一）工程施工設(shè)計書；

（二）工程竣工報告；

（三）水質(zhì)分析化驗報告；

（四）退水地點和退水中所含主要污染物以及污水處理措施的報告。

地下水工程：

（一）成井地區(qū)的平面布置圖；

（二）單井的實際井深、井徑和剖面圖；

（三）單井的測試水量和水質(zhì)化驗報告；

（四）取水設(shè)備性能和計量裝置情況；

（五）退水地點和退水中所含主要污染物以及污水處理措施的報告；

（六）其他有關(guān)資料。

第十七條取水許可證有效期最長不超過五年，有效期滿取水許可證自行失效。需要延長取水期限的，應(yīng)當(dāng)在取水許可證期滿前九十日內(nèi)到原審批機關(guān)辦理更換取水許可證手續(xù)。

第十八條持證人如需變更取水用途、水量和方式，應(yīng)經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

第十九條持證人應(yīng)當(dāng)裝置計量設(shè)施，接受水行政主管部門的取水檢查，按照規(guī)定填報取水報表，如實提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。

第二十條對取水許可證實行年檢制度，年檢內(nèi)容由省水行政主管部門規(guī)定。

第二十一條持證人應(yīng)在每年十一月底以前報送下年度用水計劃，每年一月底以前報送上年度用水總結(jié)；取用地下水的，應(yīng)當(dāng)將年度用水計劃和總結(jié)抄報地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取水的，應(yīng)當(dāng)將年度用水計劃和總結(jié)同時抄報城市建設(shè)行政主管部門。

第二十二條違反本細(xì)則規(guī)定的，按照國務(wù)院《取水許可證制度實施辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十三條當(dāng)事人對取水許可申請不予批準(zhǔn)的決定或行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的。作出處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。