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第一條為加強和規(guī)范我區(qū)公路橋梁養(yǎng)護管理工作,保證公路暢通和橋梁運行安全,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》、交通部《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》及《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施細則》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定本實施細則。

第二條本細則適用于交通主管部門管養(yǎng)的國道(含國家高速公路網(wǎng),下同)、省道、縣道、鄉(xiāng)道的橋梁養(yǎng)護管理工作。其他公路的橋梁養(yǎng)護管理可參照執(zhí)行。

第三條橋梁養(yǎng)護管理應貫徹"預防為主,安全至上"的工作方針,努力提高橋梁結構的耐久性和安全性。

第四條自治區(qū)、市級和縣級的交通主管部門、公路管理機構、高速公路管理機構、收費公路經(jīng)營管理單位,應高度重視橋梁養(yǎng)護管理工作,嚴格執(zhí)行橋梁養(yǎng)護管理的各項規(guī)章制度,采取科學有效的管理手段和技術措施,對所管轄的公路橋梁及時組織實施檢查、檢測和養(yǎng)護維修,確保公路暢通和橋梁安全。

第五條橋梁養(yǎng)護管理的技術工作實行橋梁養(yǎng)護工程師制度。

橋梁養(yǎng)護工程師和有關技術人員應按照交通部《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》的要求和規(guī)定,及時、全面掌握橋梁技術狀況,保障橋梁安全運行。

第六條公路梁養(yǎng)護管理實行"統(tǒng)一領導,分級管理"。自治區(qū)交通主管部門負責全區(qū)公路橋梁養(yǎng)護管理工作的行業(yè)管理與監(jiān)督。

自治區(qū)高速公路管理機構負責全區(qū)高速公路橋梁養(yǎng)護管理工作的管理與監(jiān)督,其所屬的高速公路管理處負責所管養(yǎng)高速公路橋梁養(yǎng)護管理工作,高速公路管理所(區(qū))負責所管養(yǎng)高速公路橋梁養(yǎng)護管理的具體組織工作。

自治區(qū)公路管理機構負責全區(qū)專業(yè)管養(yǎng)公路(含普通收費公路,下同)橋梁養(yǎng)護管理工作的管理與監(jiān)督,其所屬市級公路管理機構負責所管養(yǎng)公路橋梁養(yǎng)護管理工作,所屬縣級公路管理機構負責所管養(yǎng)公路橋梁養(yǎng)護管理的具體組織工作。

市級交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)所管養(yǎng)公路橋梁養(yǎng)護管理工作的管理與監(jiān)督,縣級交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)所管養(yǎng)公路橋梁養(yǎng)護管理工作,其所屬的公路管理機構負責所管養(yǎng)公路橋梁養(yǎng)護管理的具體組織工作。

收費公路的橋梁養(yǎng)護管理工作,由收費公路經(jīng)營管理單位具體負責組織實施。

第七條各級交通主管部門和收費公路經(jīng)營管理單位,應安排專項經(jīng)費用于橋梁養(yǎng)護管理工作,保證橋梁安全運營。

高速公路上的橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)費在高速公路車輛通行費中列支。專業(yè)管養(yǎng)公路上的橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)費在自治區(qū)統(tǒng)一征收的汽車養(yǎng)路費中列支?？h級、市級交通主管部門所負責管養(yǎng)公路上的橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)費在市、縣征收的拖拉機養(yǎng)路費和摩托車養(yǎng)路費以及市、縣(區(qū))人民政府安排的財政資金中列文。

收費公路橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)費在所收取的車輛通行費中列文。

第二章管理責任劃分

第八條公路橋梁養(yǎng)護管理的管養(yǎng)單位是具體承擔公路橋梁養(yǎng)護管理任務的公路管理機構、專門的橋梁養(yǎng)護管理單位或收費公路經(jīng)營管理單位。

高速公路管理所(區(qū))是其管養(yǎng)高速公路橋梁養(yǎng)護管理的管養(yǎng)單位。

級公路管理機構(含縣級交通主管部門所屬的公路管理機構)是其所管養(yǎng)公路橋梁養(yǎng)護管理的管養(yǎng)單位。

收費公路經(jīng)營管理單位是收費公路橋梁養(yǎng)護管理的管養(yǎng)單位。

第九條公路橋梁養(yǎng)護管理監(jiān)管單位是主管橋梁養(yǎng)護管理工作的縣級以上交通主管部門及受其委托承擔監(jiān)管職責的公路管理機構。

自治區(qū)高速公路管理機構是全區(qū)高速公路橋梁養(yǎng)護管理的監(jiān)管單位,其所屬的高速公路管理處是所管養(yǎng)高速公路橋梁養(yǎng)護管理的監(jiān)管單位。

自治區(qū)公管理機構是全區(qū)專業(yè)管養(yǎng)公路橋梁養(yǎng)護管理的監(jiān)管單位,其所屬市級公路管理機構是其管養(yǎng)公路橋梁養(yǎng)護管理的監(jiān)管單位。

縣級、市級交通主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)所負責管養(yǎng)公路橋梁養(yǎng)護管理的監(jiān)管單位。

第十條公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護管理,不按相關規(guī)定準確掌握橋梁技術狀況,或未及時采取相關措施,而導致的橋梁安全事故,由管養(yǎng)單位承擔主要責任,監(jiān)管單位承擔監(jiān)管責任。

負責公路橋梁養(yǎng)護經(jīng)費的投資決策單位未根據(jù)橋梁技術狀況和管養(yǎng)要求安排相應投資而造成的橋梁安全事故,由投資決策單位和具體管養(yǎng)單位共同承擔主要責任,監(jiān)管單位承擔監(jiān)管責任。

收費公路經(jīng)營管理單位是收費公路橋梁養(yǎng)護經(jīng)費投資決策單位。

第十一條公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位必須明確負責橋梁養(yǎng)護管理工作的分管行政領導和具體技術人員,保證橋梁養(yǎng)護管理的各項職責得以貫徹落實。

第三章橋梁養(yǎng)護工程師制度

第十二條公路橋梁養(yǎng)護管理實行自治區(qū)、市、縣三級負責制。

縣級及市級交通主管部門、各級高速公路管理機構和公路管理機構、收費公路經(jīng)營管理單位和橋梁養(yǎng)護管理單位,應設置專職的橋梁養(yǎng)護工程師,并保持人員的相對穩(wěn)定。

第十三條高速公路管理所、縣級公路管理機構、收費公路經(jīng)營管理單位和橋梁養(yǎng)護管理單位的橋梁養(yǎng)護工程師履行以下主要職責:

(一)負責組織公路橋梁的經(jīng)常檢查與評定工作。根據(jù)檢查結果編制并上報養(yǎng)護維修建議計劃,提出須進行特殊檢查的橋梁的申請報告,組織編制橋梁養(yǎng)護、維修方案和對策措施。負責向上一級橋梁養(yǎng)護工程師報告三類以上橋梁的病害狀況。

(二)協(xié)助做好橋梁定期檢查及特殊檢查與評定工作;

(三)負責組織實施橋梁的小修保養(yǎng)質(zhì)量考核工作,及時上報轄區(qū)的橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況,協(xié)助做好橋梁抗災搶險和橋梁養(yǎng)護質(zhì)量考核等工作;

(四)監(jiān)督橋梁養(yǎng)護大、中修和改建工程的實施,協(xié)助做好橋

梁大、中修和改建工程的中間檢查和交(竣)工驗收;

(五)負責所管轄橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作,定

期對轄區(qū)內(nèi)橋梁技術狀況進行綜合評價與分析;

(六)負責橋梁管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集、更新,以及其他技術檔

案管理工作。

第十四條縣級交通主管部門、高速公路管理處、市級公路管理機構的橋梁養(yǎng)護工程師履行以下主要職責:

(一)負責檢查下級管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護職責履行情況;

(二)負責組織公路橋梁的定期檢查及特殊檢查與評定工作,根據(jù)檢查結果編制并上報養(yǎng)護維修建議計劃,提出須進行特殊檢查的橋梁的申請報告,組織編制橋梁養(yǎng)護、維修、改建方案和對策措施;

(三)負責組織橋梁抗災搶險和橋梁養(yǎng)護質(zhì)量考核等工作,及時上報轄區(qū)的橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況;

(四)負責組織實施超重車輛通過橋梁的有關技術工作;

(五)監(jiān)督、組織橋梁養(yǎng)護大、中修和改建工程實施,組織橋梁大、中修和改建工程的中間檢查和交(竣)工驗收;

(六)負責所管轄橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作,定期對轄區(qū)內(nèi)橋梁技術狀況進行綜合評價與分析;

(七)負責橋梁管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新、系統(tǒng)維護、系統(tǒng)運行以及橋梁養(yǎng)護報告編寫等工作;

(八)負責對下級單位橋梁養(yǎng)護工程師的技術業(yè)務培訓、考核工作。

第十五條市級交通主管部門、自治區(qū)高速公路管理機構和公路管理機構的橋梁養(yǎng)護工程師履行以下主要職責:

(一)負責轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護管理的技術工作,監(jiān)督檢查管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護職責履行情況;

(二)負責組織審核公路橋梁養(yǎng)護管理工作計劃,并監(jiān)督實施;

(三)負責復核四、五類技術狀況橋梁的評定工作;

(四)負責審核重要橋梁的大、中修和改建工程技術方案和對策措施,并組織審驗其科學合理性;

(五)負責組織轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護工程師及有關技術人員的技術業(yè)務培訓;

(六)負責橋梁技術檔案管理,推進橋梁養(yǎng)護科技進步與技術信息交流等工作.

第十六條縣級公路橋梁管養(yǎng)單位及監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護工程師應為公路橋梁專業(yè),具有三年以上從事橋梁養(yǎng)護管理工作經(jīng)歷,具有公路橋梁專業(yè)助理工程師及以上技術職稱。

市級橋梁養(yǎng)護管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護工程師應為公路橋梁專業(yè),具有五年以上從事橋梁養(yǎng)護管理的工作經(jīng)歷,具有公路橋梁專業(yè)工程師及以上技術職稱。

自治區(qū)級橋梁養(yǎng)護管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護工程師應為公路橋梁專業(yè),具有五年以上從事橋梁養(yǎng)護管理的工作經(jīng)歷,具有公路橋梁專業(yè)高級工程師及以上技術職稱。

第十七條自治區(qū)交通廳委托自治區(qū)高速公路管理局和自治區(qū)公路管理局定期分別對高速公路和其它公路持證橋梁養(yǎng)護工程師進行技術培訓,核發(fā)上崗證,并報自治區(qū)交通廳備案。

橋梁養(yǎng)護管理技術人員經(jīng)培訓并參加考核合格后,才可持證上崗。

第四章橋梁檢查與評定

第十八條公路橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。

經(jīng)常檢查主要對橋面設施、上部結構、下部結構和附屬構造物的技術狀況進行日常巡視檢查。

定期檢查是指按照規(guī)定周期,對橋梁主體結構及其附屬構造物的技術狀況進行定期跟蹤的全面檢查,評定橋梁技術狀況等級。

特殊檢查指在特定情況下對橋梁技術狀況進行鑒定,以查清橋梁的病害成因、破損程度、承載能力或抗災能力等。

經(jīng)常檢查和定期檢查應符合交通部《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》的規(guī)定。

第十九條公路橋梁技術狀況由橋梁管養(yǎng)單位負責組織評定。

第二十條非收費公路、政府還貸收費公路上評定為四類和五類的橋梁按以下規(guī)定進行復核。復核期間,管養(yǎng)單位應采取應急保障措施,保證橋梁運營安全。

在高速公路上的技術狀況為四類的中、小橋梁以及結構較簡單、病害清楚的大橋,由自治區(qū)高速公路管理機構所屬的高速公路管理處的橋梁養(yǎng)護工程師負責組織復核;技術狀況為四類的特大橋、結構或病害較復雜的大橋,以及技術狀況為五類的橋梁,由自治區(qū)高速公路管理機構所屬的高速公路管理處的橋梁工程師提出初步復核意見后報自治區(qū)高速公路管理機構,由自治區(qū)高速公路管理機構的橋梁養(yǎng)護工程師負責組織提出最終復核意見。

在專業(yè)管養(yǎng)公路上的技術狀況為四類的中、小橋梁以及結構較簡單、病害清楚的大橋,由市級公路管理機構的橋梁養(yǎng)護工程師負責組織復核;技術狀況為四類的特大橋、結構或病害較復雜的大橋,以及技術狀況為五類的橋梁,由市級公路管理機構橋梁工程師提出初步復核意見后報自治區(qū)公路管理機構,由自治區(qū)公路管理機構的橋梁養(yǎng)護工程師負責組織提出最終復核意見。

在縣級、市級交通主管部門管養(yǎng)公路上的技術狀況為四類的中、小橋梁以及結構較簡單、病害清楚的大橋,由市級交通主管部門所屬公路管理機構的橋梁養(yǎng)護工程師負責組織復核;技術狀況為四類的特大橋、結構或病害較復雜的大橋,以及技術狀況為五類的橋梁,由市級交通主管部門所屬公路管理機構橋梁工程師提出初步復核意見后報市級交通主管部門,由市級交通主管部門的橋梁養(yǎng)護工程師負責組織提出最終復核意見。

第二十一條經(jīng)營性收費公路橋梁技術狀況由收費公路經(jīng)營管理者負責組織評定。對評定為四類的特大橋、結構或病害較復雜的大橋,以及技術狀況為五類的橋梁,應將評定結果報自治區(qū)高速公路管理機構或公路管理機構備案。

第二十二條特大橋、特殊結構橋梁和單孔跨徑60米及以上大橋的檢測評定工作應符合以下規(guī)定:

(一)在橋梁上下部結構的必要部位埋設永久性位移觀測點,并定期進行觀測,一、二類橋每三年至少一次,三類橋每年至少一次,四、五類橋每季度至少一次,特殊情況時應加大觀測密度。

(二)應安排專項經(jīng)費委托有資質(zhì)的單位進行定期的特殊檢查。一、二類橋每五年至少一次,三類橋每三年至少一次,四、五類橋應立即安排進行特殊檢測。

(三)對特別重要的特大橋,應建立符合自身特點的養(yǎng)護管理系統(tǒng)和健康監(jiān)測系統(tǒng)。

第五章橋梁養(yǎng)護工程管理

第二十三條橋梁養(yǎng)護工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。

對技術狀況為一、二類的橋梁應加強小修保養(yǎng),防止出現(xiàn)明顯病害。對技術狀況為三類的橋梁應及時進行中修,防止病害加快擴展,影響橋梁安全運營。

對技術狀況為四類和五類的橋梁,要立即研究提出具體的車輛通行或交通管制方案。并依據(jù)橋梁特殊檢查結果和技術論證分析,安排大修或改建。

對荷載等級、寬度、抗災能力、安全防護標準等技術指標低于所在公路技術標準的橋梁,應有計劃地進行技術改造。

第二十四條橋梁小修保養(yǎng)、中修工程由管養(yǎng)單位組織實施,大修、改建工程由市級及以上公路管理機構、自治區(qū)高速公路管理機構所屬高速公路管理處或收費公路經(jīng)營管理單位組織實施。

第二十五條大修、改建工程應通過競爭方式選擇施工單位,逐步實行招標投標制度。

情況特殊經(jīng)批準不進行招標投標的項目,應對被委托人的資質(zhì)、業(yè)績和信譽等有關情況進行審查。

第二十六條縣級和市級交通主管部門、各級高速公路管理機構和公路管理機構、收費公路經(jīng)營管理單位應加強橋梁養(yǎng)護工程的施工管理。

對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護工程,除緊急情況外應在項目開工前15天,相關信息,并制定車輛繞道方案,保證公路行車有序、通暢。

縣道、鄉(xiāng)道上的中斷交通施工信息應及時按規(guī)定報公路橋梁所在地縣級人民政府備案。

高速公路、國道、省道上的中斷交通施工信息應及時按規(guī)定報自治區(qū)交通主管部門備案。屬高速公路、國道上的中斷交通施工信息應同時報交通部。

第二十七條公路橋梁養(yǎng)護管理監(jiān)管單位應加強對橋梁養(yǎng)護工程施工單位的監(jiān)督管理。

第六章技術檔案管理

第二十八條橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應建立健全公路橋梁技術檔案管理制度,大力推廣應用公路橋梁管理系統(tǒng),及時更新橋梁技術數(shù)據(jù),保證公路橋梁技術檔案真實完整,實現(xiàn)電子化管理。

特別重要的特大型橋梁應建立符合自身特點的電子檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護管理系統(tǒng)。

第二十九條公路橋梁技術檔案應包括橋梁基礎資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護維修資料、特殊情況資料等。

第三十條基本資料缺失的橋梁,應根據(jù)歷年檢查、養(yǎng)護資料,逐步建立和完善其技術檔案。必要時,可專門安排有針對性的檢測、試驗或特殊檢查,補充、完善橋梁技術資料。

第二十一條收費公路經(jīng)營管理單位應根據(jù)規(guī)定,及時向有關部門或機構提供橋梁技術檔案。

高速公路上的收費公路經(jīng)營管理單位應及時向自治區(qū)高速公路管理機構所屬的高速公路管理處提供橋梁技術檔案。

專業(yè)管理公路上的收費公路經(jīng)營管理單位應及時向市級公路管理機構提供橋梁技術檔案。

其它公路上的收費公路經(jīng)營管理單位應及時向市級交通主管部門所屬的公路管理機構提供橋梁技術檔案。

第七章應急處置管理

第三十二條橋梁突發(fā)事件的處置工作應在政府的統(tǒng)一領導下,由縣級和市級交通主管部門、各級高速公路管理機構和公路管理機構具體負責,實行條塊結合、以塊為主。

第三十三條縣級和市級交通主管部門、各級高速公路管理機構和公路管理機構應制定以預防和處置橋梁場塌事故為重點的突發(fā)事件應急預案。自治區(qū)高速公路管理機構和公路管理機構的應急預案應報自治區(qū)交通主管部門備案。

具體的橋梁養(yǎng)護管理單位應單獨制定針對重要和特大型橋梁的應急預案。對技術狀況為四、五類的橋梁,以及超過使用年限的危舊橋梁,除采取相應的管理措施外,還應分別制定應急交通組織方案,確保一旦發(fā)生事故,交通組織工作井然有序。

第三十四條對于存在安全隱患嚴重影響正常通行安全的橋梁,應立即報請縣以上當?shù)厝嗣裾夂?協(xié)調(diào)當?shù)毓步煌ü芾聿块T,實施交通管制,禁止或限制車輛通行,同時向社會公告,組織車輛繞行,避免交通堵塞。能繼續(xù)維持使用的危橋,要在橋頭設置明確的限載標志,并通過多種渠道向司乘人員發(fā)出警告,必要時派專人值守,保證安全。

第三十五條發(fā)生以下突發(fā)事件,縣級及市級交通主管部門、各級高速公路管理機構和公路管理機構、收費公路經(jīng)營管理單位和橋梁管養(yǎng)單位應在接獲有關信息后立即上報自治區(qū)交通主管部門,發(fā)生在高速公路和國道上的應同時立即上報交通部:

(一)橋梁損毀中斷交通的;

(二)大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴重病害危及橋梁安全的;

(三)車輛或船舶與橋梁設施相撞,造成嚴重后果的。

第三十六條縣級和市級交通主管部門、各級高速公路管理機構和公路管理機構、公路橋梁養(yǎng)護管理單位要按照職責分工和相關預案切實做好應對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作,確保應急工作正常有序進行。

第八章監(jiān)督檢查

第三十七條縣級和市級交通主管部門、各級高速公路管理機構和公路管理機構應依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,對管養(yǎng)公路橋梁的養(yǎng)護管理工作進行監(jiān)督檢查。

橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應自覺接受有關交通主管部門和公路管理機構依法實施的監(jiān)督檢查。不得以任何理由推誘、拒絕。

第三十八條縣級和市級交通主管部門、各級高速公路管理機構和公路管理機構在監(jiān)督檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題,應當責令有關單位立即改正。監(jiān)督檢查結束后,應向有關單位反饋書面意見。

對橋梁養(yǎng)護管理工作薄弱、技術狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位,應給予通報批評。造成嚴重后果的,應按規(guī)定追究有關人員的責任。