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第一條為規(guī)范新聞記者證發(fā)放、使用及管理，保障新聞記者的正常采訪活動，維護(hù)新聞記者和社會公眾的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條全國新聞機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一樣式的記者證，證件名稱為新聞記者證。

新聞記者證是我國新聞機(jī)構(gòu)的新聞采編人員從事新聞采訪活動使用的有效工作身份證件，由新聞出版總署統(tǒng)一印制并核發(fā)。

第三條新聞記者證由新聞出版總署統(tǒng)一編號，并加蓋新聞出版總署印章、新聞記者證核發(fā)專用章、新聞記者證年度審核專用章和本新聞機(jī)構(gòu)鋼印方為有效。

其他任何單位或者個(gè)人不得制作、仿制新聞記者證，不得制作、發(fā)放專供采訪使用的其它正式證件。

第四條本辦法所稱新聞機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)國家有關(guān)行政部門批準(zhǔn)獲得出版許可證的報(bào)紙和新聞性期刊出版單位以及通訊社、廣播電臺、電視臺、新聞電影制片廠等具有新聞采編業(yè)務(wù)的單位。其中，報(bào)紙、新聞性期刊的出版單位由新聞出版總署認(rèn)定；廣播、電視新聞機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，以國家廣播電影電視總局的有關(guān)批準(zhǔn)文件為依據(jù)。

第二章審核與發(fā)放

第五條新聞出版總署負(fù)責(zé)全國新聞記者證的核發(fā)工作。

第六條中央單位所辦新聞機(jī)構(gòu)經(jīng)主管部門審核所屬新聞機(jī)構(gòu)采編人員資格條件后，向新聞出版總署申報(bào)、領(lǐng)取新聞記者證。

第七條省和省以下單位所辦新聞機(jī)構(gòu)經(jīng)主管部門審核所屬新聞采編人員資格條件后，向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門申報(bào)、領(lǐng)取新聞記者證，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門向新聞出版總署備案。

第八條記者站的新聞采編人員資格條件由設(shè)立該記者站的新聞機(jī)構(gòu)審核，主管部門同意，并經(jīng)記者站登記地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門核準(zhǔn)，由設(shè)立記者站的新聞機(jī)構(gòu)分別向新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門申報(bào)、領(lǐng)取新聞記者證。

第九條解放軍總政治部宣傳部新聞出版局負(fù)責(zé)解放軍和武警部隊(duì)(不含邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì))新聞機(jī)構(gòu)記者證的審核發(fā)放工作，并向新聞出版總署備案。

第十條除解放軍和武警部隊(duì)(不含邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì))系統(tǒng)外，新聞記者證申請、審核和發(fā)放工作統(tǒng)一通過新聞出版總署的“全國新聞記者證管理及核驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”進(jìn)行。

第十一條新聞機(jī)構(gòu)中發(fā)給新聞記者證的人員須具備下列條件：

(一)遵守國家法律、法規(guī)和新聞工作者職業(yè)道德；

(二)具備大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷和經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的新聞采編從業(yè)資格；

(三)在新聞機(jī)構(gòu)編制內(nèi)從事新聞采編工作的人員，或者經(jīng)新聞機(jī)構(gòu)正式聘用從事新聞采編工作且連續(xù)聘用時(shí)間已達(dá)一年以上的非編制內(nèi)人員。

本條所稱“經(jīng)新聞機(jī)構(gòu)正式聘用”，是指新聞采編人員與其所在新聞機(jī)構(gòu)簽有聘用合同。

第十二條下列人員不發(fā)新聞記者證：

(一)新聞機(jī)構(gòu)中黨務(wù)、行政、后勤、經(jīng)營、廣告、工程技術(shù)等非采編崗位的工作人員；

(二)新聞機(jī)構(gòu)以外的工作人員，包括為新聞單位提供稿件或節(jié)目的通訊員、特約撰稿人、特約記者，專職或兼職為新聞機(jī)構(gòu)采編新聞稿件的其他人員；

(三)教學(xué)輔導(dǎo)類報(bào)紙、高等學(xué)校校報(bào)工作人員；

(四)受過刑事處罰的人員。

第三章使用與更換

第十三條新聞采編人員從事新聞采訪工作必須持有新聞記者證，并應(yīng)在新聞采訪中主動向采訪對象出示。

新聞記者證持有者從事新聞采訪的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十四條新聞記者證不得用于以下活動：

(一)經(jīng)營性活動；

(二)非職務(wù)行為；

(三)違反法律規(guī)定的活動；

(四)違反新聞職業(yè)道德的活動。

第十五條新聞記者證只限本人使用，不得轉(zhuǎn)借或者涂改。

第十六條新聞記者證每五年統(tǒng)一換發(fā)一次。新聞記者證換發(fā)的具體辦法由新聞出版總署另行制定。

新聞機(jī)構(gòu)中編制內(nèi)的新聞采編人員的新聞記者證有效期為五年。經(jīng)新聞機(jī)構(gòu)正式聘用的非編制內(nèi)新聞采編人員的新聞記者證有效期與其聘用合同期相同。

第十七條新聞記者證實(shí)行年度審核制度。新聞記者證年度審核辦法由新聞出版總署另行制定。

未通過年度審核的新聞記者證，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷，不得繼續(xù)使用。

第十八條新聞記者證持有者離開本新聞機(jī)構(gòu)或者采編崗位，新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收回其新聞記者證，并立即向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第十九條新聞記者證因污損、殘破等各種原因無法繼續(xù)使用，由新聞機(jī)構(gòu)持原證到發(fā)證機(jī)關(guān)更換新證，原新聞記者證編號同時(shí)作廢。

第二十條新聞記者證因遺失需要補(bǔ)領(lǐng)的，由新聞機(jī)構(gòu)在適當(dāng)媒體上公告一周后，到發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)新證，原新聞記者證編號同時(shí)作廢。

第二十一條新聞機(jī)構(gòu)因工作需要補(bǔ)領(lǐng)新聞記者證，按照本辦法第二章辦理。

第二十二條新聞機(jī)構(gòu)撤銷，其申領(lǐng)的新聞記者證同時(shí)作廢。該新聞機(jī)構(gòu)的主管單位負(fù)責(zé)收回作廢的新聞記者證，交由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。

第二十三條采訪國內(nèi)、國際重大活動，活動主辦單位制作的一次性臨時(shí)采訪證件必須隨新聞記者證一同使用。

第四章監(jiān)管與責(zé)任

第二十四條新聞出版總署和各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負(fù)責(zé)對新聞機(jī)構(gòu)的新聞記者證發(fā)放、使用和年度審核進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十五條新聞機(jī)構(gòu)的主管單位應(yīng)履行對所屬新聞機(jī)構(gòu)新聞記者證的申領(lǐng)審核和規(guī)范使用的管理責(zé)任，依法對違反本辦法的新聞機(jī)構(gòu)、新聞采編人員進(jìn)行處理，對情節(jié)嚴(yán)重的，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請注銷其新聞記者證。

第二十六條新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)履行對所屬新聞采編人員資格條件審核及新聞記者證申請、發(fā)放、使用和管理責(zé)任，并對新聞記者證持有者的采訪活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

新聞機(jī)構(gòu)對其所屬新聞記者證持有者違法違紀(jì)行為的舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查處理，對情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請注銷新聞記者證。

新聞機(jī)構(gòu)解除與所屬采編人員勞動關(guān)系，未及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理新聞記者證注銷手續(xù)的，承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果。

新聞機(jī)構(gòu)未按新聞出版總署或者各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門規(guī)定進(jìn)行新聞記者證年度審核的，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其全部新聞記者證。

第二十七條新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)在其所屬媒體上公布“全國新聞記者證管理及核驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”的網(wǎng)址，方便社會公眾查驗(yàn)新聞記者證，并接受監(jiān)督。

第二十八條新聞記者證持有者應(yīng)遵守有關(guān)法律規(guī)定和新聞職業(yè)道德，不得以新聞報(bào)道為名從事有償新聞、強(qiáng)拉廣告或者向采訪對象索取不正當(dāng)利益。

第二十九條被采訪者以及社會公眾可以對新聞記者證持有者的新聞采訪活動予以監(jiān)督，可以通過“全國新聞記者證管理及核驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”驗(yàn)明新聞記者證真?zhèn)危π侣動浾咦C持有者的違法違紀(jì)行為予以舉報(bào)。

第三十條新聞機(jī)構(gòu)、新聞采編人員違反本辦法，由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，注銷新聞記者證。

新聞機(jī)構(gòu)擅自擴(kuò)大新聞記者證發(fā)放范圍、私自仿制或者使用無效記者證的，由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門責(zé)令其改正，給予3萬元以下的罰款，并建議其主管單位給予其主管負(fù)責(zé)入黨紀(jì)政紀(jì)處分。