流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法

時(shí)間:2022-03-03 01:12:00

導(dǎo)語(yǔ):流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法

第一條為加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》以及國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家工商行政管理總局“三定”規(guī)定的要求,制定本辦法。

第二條本辦法所稱流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)),是指工商行政管理機(jī)關(guān)有計(jì)劃地組織工商行政管理執(zhí)法人員和法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),開展的對(duì)流通領(lǐng)域的商品進(jìn)行抽樣檢測(cè)、質(zhì)量判定,公布商品質(zhì)量信息,指導(dǎo)消費(fèi),并對(duì)銷售不合格商品等違法行為依法進(jìn)行處理的商品質(zhì)量監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第三條監(jiān)測(cè)包括定向監(jiān)測(cè)和不定向監(jiān)測(cè)。

定向監(jiān)測(cè)是指按計(jì)劃對(duì)選定的商品定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)。不定向監(jiān)測(cè)是指根據(jù)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量狀況和消費(fèi)者申訴舉報(bào)情況,適時(shí)確定具體商品進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第四條國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)組織實(shí)施全國(guó)范圍內(nèi)的監(jiān)測(cè)工作。

省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)范圍內(nèi)的監(jiān)測(cè)工作。

市、縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)經(jīng)省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以在本轄區(qū)范圍內(nèi)組織實(shí)施監(jiān)測(cè)工作。

第五條工商行政管理機(jī)關(guān)委托承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱承檢單位)必須依法設(shè)立,具備與檢測(cè)商品質(zhì)量工作相適應(yīng)的檢測(cè)條件和能力。

第六條國(guó)家工商行政管理總局組織實(shí)施的監(jiān)測(cè),所需經(jīng)費(fèi)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定列支;地方工商行政管理機(jī)關(guān)組織實(shí)施的監(jiān)測(cè),所需經(jīng)費(fèi)按照地方政府規(guī)定列支。

第七條工商行政管理機(jī)關(guān)依法開展監(jiān)測(cè)時(shí),被監(jiān)測(cè)的經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱被監(jiān)測(cè)人)不得拒絕。

第二章監(jiān)測(cè)的范圍及判定

第八條工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)下列場(chǎng)所的商品進(jìn)行監(jiān)測(cè):

(一)各類商品交易場(chǎng)所;

(二)提供商品的各類服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)所;

(三)商品物流服務(wù)場(chǎng)所。

第九條工商行政管理機(jī)關(guān)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)下列商品:

(一)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品;

(二)消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的商品;

(三)影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)品;

(四)與消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品;

(五)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為需要監(jiān)測(cè)的其他商品。

第十條工商行政管理機(jī)關(guān)在商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中,判定商品是否符合以下要求:

(一)不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn),有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn);

(二)具備商品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能;

(三)符合在商品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以商品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

第十一條監(jiān)測(cè)的商品質(zhì)量判定依據(jù)是被檢商品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,以及商品包裝明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾。

當(dāng)商品包裝明示采用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾中的安全、衛(wèi)生等指標(biāo)低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定時(shí),以強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定作為質(zhì)量判定依據(jù)。除強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求之外的指標(biāo),可以將商品包裝明示采用的標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾作為質(zhì)量判定依據(jù)。

沒有相應(yīng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量承諾的,以相應(yīng)的推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量判定依據(jù)。

第三章監(jiān)測(cè)程序

第十二條工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量狀況,制訂監(jiān)測(cè)計(jì)劃。監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測(cè)的場(chǎng)所、監(jiān)測(cè)的商品品種、時(shí)間安排、承檢單位、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。

國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)制定全國(guó)范圍內(nèi)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃;省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制訂轄區(qū)范圍內(nèi)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

經(jīng)批準(zhǔn)組織實(shí)施監(jiān)測(cè)工作的市、縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第十三條根據(jù)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,組織監(jiān)測(cè)的工商行政管理機(jī)關(guān)可以自行或者委托下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)具體實(shí)施監(jiān)測(cè)工作。

承檢單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承擔(dān)的檢測(cè)任務(wù)制訂檢測(cè)實(shí)施方案。

第十四條被監(jiān)測(cè)人以及相關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)測(cè)工作,如實(shí)提供被監(jiān)測(cè)商品的相關(guān)票證帳簿、貨源、數(shù)量、存貨地點(diǎn)、存貨量、銷售量等信息。

組織實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)被監(jiān)測(cè)人提供的信息應(yīng)當(dāng)記錄在案,并由被監(jiān)測(cè)人簽字確認(rèn)。

第十五條監(jiān)測(cè)所需樣品由承檢單位抽樣人員會(huì)同工商行政管理執(zhí)法人員按照規(guī)定抽取。

抽取的樣品應(yīng)當(dāng)場(chǎng)封樣,并由抽樣人員、工商行政管理執(zhí)法人員、被監(jiān)測(cè)人簽字確認(rèn)。

第十六條監(jiān)測(cè)所需檢驗(yàn)用樣品,按被監(jiān)測(cè)人進(jìn)貨價(jià)格購(gòu)買。

檢驗(yàn)不進(jìn)行破壞性測(cè)試且對(duì)樣品質(zhì)量不造成實(shí)質(zhì)影響的,經(jīng)被監(jiān)測(cè)人同意,可以由被監(jiān)測(cè)人無(wú)償提供。

監(jiān)測(cè)所需備份樣品由被監(jiān)測(cè)人無(wú)償提供。

無(wú)償提供的樣品,檢測(cè)合格的,退回被監(jiān)測(cè)人;檢測(cè)不合格的,由組織實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條監(jiān)測(cè)所需備份樣品可以由承檢單位帶回,也可以封存于被監(jiān)測(cè)人處保管;被監(jiān)測(cè)人不得私自拆封、調(diào)換、毀損樣品。

第十八條承檢單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照檢測(cè)工作規(guī)范和檢測(cè)實(shí)施方案開展檢測(cè)工作。

檢測(cè)結(jié)束后,承檢單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果報(bào)組織實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理機(jī)關(guān),同時(shí)通知樣品標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)。

第十九條組織實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到檢測(cè)結(jié)果后5個(gè)工作日內(nèi)通知被監(jiān)測(cè)人,并對(duì)不合格商品依法采取相應(yīng)措施。

第二十條被監(jiān)測(cè)人或者標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到檢測(cè)結(jié)果確認(rèn)書之日起15日內(nèi),向組織實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理機(jī)關(guān)提出書面復(fù)檢申請(qǐng)。

逾期未提出申請(qǐng)的,視為承認(rèn)檢測(cè)結(jié)果。

被監(jiān)測(cè)人私自拆封、調(diào)換或者毀損備份樣品的,視為放棄復(fù)檢。

第二十一條組織實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理機(jī)關(guān)收到復(fù)檢申請(qǐng)后,經(jīng)審查,認(rèn)為有必要復(fù)檢的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知承檢單位和復(fù)檢申請(qǐng)人。

第二十二條復(fù)檢應(yīng)當(dāng)對(duì)原樣品或者備份樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。

復(fù)檢工作原則上由原承檢單位承擔(dān)。復(fù)檢結(jié)果與初次檢測(cè)結(jié)果不一致的,復(fù)檢費(fèi)用由原承檢單位承擔(dān)。

組織實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)需要,可以另行委托符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。

第四章監(jiān)測(cè)信息的利用和處理

第二十三條組織實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),按照規(guī)定公布監(jiān)測(cè)信息,并對(duì)監(jiān)測(cè)信息的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

有關(guān)食品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)信息按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局等八部門印發(fā)的《食品安全監(jiān)管信息暫行管理辦法》和地方政府的有關(guān)規(guī)定。

第二十四條省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)組織實(shí)施的監(jiān)測(cè)的信息應(yīng)當(dāng)自公布之日起5個(gè)工作日內(nèi),上報(bào)國(guó)家工商行政管理總局。

經(jīng)批準(zhǔn)組織實(shí)施監(jiān)測(cè)工作的市、縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在公布監(jiān)測(cè)信息之日起5個(gè)工作日內(nèi),將監(jiān)測(cè)信息上報(bào)省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān),經(jīng)省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)審核后上報(bào)國(guó)家工商行政管理總局。

第二十五條國(guó)家工商行政管理總局對(duì)地方上報(bào)的監(jiān)測(cè)信息和有關(guān)部門公布的商品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息進(jìn)行收集、分類和匯總,并在指定的網(wǎng)絡(luò)和媒體上通報(bào)。

第二十六條對(duì)經(jīng)監(jiān)測(cè)判定為不合格的商品,被監(jiān)測(cè)人應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,對(duì)已經(jīng)銷售的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施告知消費(fèi)者退換商品;對(duì)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)追回。

第二十七條有關(guān)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)工商行政管理機(jī)關(guān)公布的監(jiān)測(cè)公示信息,主動(dòng)停止銷售不符合法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的商品,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)。

第二十八條地方工商行政管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局公布或者通報(bào)的監(jiān)測(cè)信息和監(jiān)督檢查信息,對(duì)市場(chǎng)上的相關(guān)商品組織清查,對(duì)銷售的不合格商品依法進(jìn)行處理。

組織實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的不屬于自己管轄的商品質(zhì)量案件線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)或者有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。

第二十九條對(duì)監(jiān)測(cè)中反映出具有普遍性的商品質(zhì)量問題,或者商品質(zhì)量問題嚴(yán)重的,組織實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地加強(qiáng)此類商品質(zhì)量的監(jiān)管,可以會(huì)同有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)召開質(zhì)量分析會(huì),通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果,解決質(zhì)量問題。

組織實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)分析監(jiān)測(cè)信息,并適時(shí)消費(fèi)提示,指導(dǎo)消費(fèi)。

第三十條被監(jiān)測(cè)人拒絕接受依法進(jìn)行的監(jiān)測(cè)的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條的規(guī)定處理。

第三十一條監(jiān)測(cè)信息未經(jīng)組織實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理機(jī)關(guān)公布,任何單位和個(gè)人不得對(duì)外公布或者透露。

監(jiān)測(cè)結(jié)果及有關(guān)數(shù)據(jù)不得用作商業(yè)用途。

第三十二條組織實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理機(jī)關(guān)公布的監(jiān)測(cè)信息不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在原公布范圍內(nèi)予以更正。

第三十三條接受委托承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)的承檢單位出具虛假、錯(cuò)誤檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論的,扣除相應(yīng)的檢測(cè)費(fèi)用;由于虛假、錯(cuò)誤檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論而給被監(jiān)測(cè)人造成損失的,或者給社會(huì)帶來(lái)不良影響的,承檢單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。