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國務(wù)院40號文件指出：供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟組織，是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要力量。加快供銷合作社改革發(fā)展，對于活躍農(nóng)村流通，完善商品流通體系，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拉動農(nóng)村需求，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，具有重大意義?；钴S農(nóng)村流通是一項戰(zhàn)略舉措，對培育新的經(jīng)濟增長點，幫助工業(yè)企業(yè)和流通企業(yè)走出困境，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)都十分重要。但如何有效地活躍農(nóng)村流通？這是擺在我們面前必須認真思考的一個問題。從襄樊的實際和農(nóng)民的消費水平看，我認為，在從多方面、多層次、多環(huán)節(jié)開展工作的同時，必須努力抓好五個結(jié)合。

一、把活躍農(nóng)村流通與千方百計增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合起來。增加農(nóng)民收入是活躍農(nóng)村流通的基礎(chǔ)，農(nóng)民沒有有效的購買力，活躍農(nóng)村流通是一句空話。當前拓寬農(nóng)民增收渠道要重點抓好以下幾個方面：一是要堅持引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展多種經(jīng)營。關(guān)鍵是要在發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的同時，強化對經(jīng)營項目的管理，依靠科技進步提高產(chǎn)量和品質(zhì)，增加比較效益。同時發(fā)揮千家萬戶的積極性充分挖掘庭院經(jīng)濟的潛力，為農(nóng)民脫貧致富開拓新的途徑，使多種經(jīng)營成為農(nóng)民增收的主要來源。二是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組企業(yè)和個體私營經(jīng)濟，引導(dǎo)農(nóng)民進入流通領(lǐng)域。鼓勵更多農(nóng)戶開展各類農(nóng)副產(chǎn)品的運銷活動，從而使千家萬戶的農(nóng)民同千變?nèi)f化的市場緊密聯(lián)系起來。要有序地組織勞務(wù)輸出。把農(nóng)民剩余勞動力從躬耕中解放出來，組織到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)務(wù)工創(chuàng)收。三是認真落實農(nóng)村政策，特別要抓好農(nóng)副產(chǎn)品收購工作。對糧食、棉花等主要農(nóng)副產(chǎn)品，堅持做到不拒收、不限收、不壓級壓價，堅持戶賣戶結(jié)，隨賣隨結(jié)，不打白條，為農(nóng)民創(chuàng)收增收創(chuàng)造條件。同時要堅持做好減輕農(nóng)民負擔工作，堅決制止一切不符合規(guī)定的增加農(nóng)民負擔行為，切實減輕農(nóng)民負擔，保證農(nóng)民能多渠道創(chuàng)收增收，為增強農(nóng)民購買力奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、把活躍農(nóng)村流通與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展緊密結(jié)合起來。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟的重要途徑，活躍農(nóng)村流通又為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了多種環(huán)節(jié)的服務(wù)。這正是活躍農(nóng)村流通深層次意義所在。為此，供銷社要圍繞資源優(yōu)勢和生產(chǎn)優(yōu)勢，積極創(chuàng)建專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等多種形式的經(jīng)濟組織，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，并以有經(jīng)濟實力的工商企業(yè)為龍頭，以商品基地為基礎(chǔ)，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、流通諸環(huán)節(jié)的有機結(jié)合，走貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的新路子，從而帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在形式上，可以大力發(fā)展購銷服務(wù)型一體化、技物綜合型一體化、集團承包型一體化和骨干農(nóng)副產(chǎn)品深度開發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型一體化。同農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟利益共同體，共同開發(fā)生產(chǎn)，把優(yōu)資源勢和生產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。

三、把活躍農(nóng)村流通與加快農(nóng)村市場建設(shè)步伐緊密結(jié)合起來。市場是商品流通的載體。市場發(fā)育滯后直接影響農(nóng)村市場的活躍，最終阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。實踐證明，市場興則流通旺、經(jīng)濟活。我們必須充分認識和重視流通對生產(chǎn)的帶動作用，注重發(fā)展市場和培育完善市場體系。要善于調(diào)動社會各方面的積極性，依靠大家的力量辦市場。在發(fā)展規(guī)模上，應(yīng)當注意結(jié)合本地資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通條件、消費特點等，統(tǒng)籌安排，網(wǎng)點布局要合理，各類市場要配套。在發(fā)展重點上，大力發(fā)展各具特色的專業(yè)市場、舊貨市場和區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。經(jīng)濟較為發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要建設(shè)好工業(yè)品市場。通過市場硬件建設(shè)來推動市場的活躍和經(jīng)濟的繁榮。

四、把活躍農(nóng)村流通與完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系緊密結(jié)合起來。政府和涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮好職能作用，緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和滿足農(nóng)民多樣化消費需求，逐步建立和完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系。要以供銷社為基礎(chǔ)，盡快培育和發(fā)展具有綜合服務(wù)功能的流通組織，從根本上解決好農(nóng)村經(jīng)濟中小生產(chǎn)與大市場的矛盾。商務(wù)部門的流通企業(yè)要把經(jīng)營活動同承諾服務(wù)結(jié)合起來，為農(nóng)民、農(nóng)村提供全方位的服務(wù)，切實解決農(nóng)民的后顧之憂，以良好的信譽和優(yōu)質(zhì)服務(wù)刺激消費，促進銷售。公務(wù)員之家:

五、把活躍農(nóng)村流通與引導(dǎo)農(nóng)民消費觀念更新緊密結(jié)合起來。生產(chǎn)滿足消費，消費引導(dǎo)生產(chǎn)，消費促進市場活躍?，F(xiàn)在農(nóng)村消費的傳統(tǒng)方式還比較流行。要通過多種方式，在消費方面對農(nóng)民進行社會主義現(xiàn)代文明生產(chǎn)的宣傳、教育、引導(dǎo)，鼓勵他們進行合理消費、適度消費，把錢花在加大對農(nóng)業(yè)的投入，對生產(chǎn)技術(shù)的投入，對教育的投入以及社會公益事業(yè)的投入，對生活水平的改善的投入等方面。與此同時，各有關(guān)部門應(yīng)攜手聯(lián)動，共同參與，各流通企業(yè)和工業(yè)企業(yè)應(yīng)抓住機遇，在大力組織適應(yīng)農(nóng)村消費特點的工業(yè)品下鄉(xiāng)的同時，大作宣傳廣告，把商品信息、價格信息傳遞到千家萬戶，引導(dǎo)農(nóng)民消費，努力為活躍農(nóng)村流通營造一個良好的氛圍。