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第一條根據《江蘇省中小企業(yè)促進條例》規(guī)定和省委、省政府《關于進一步加快民營經濟發(fā)展的若干意見》，省財政設立江蘇省中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”），支持以民營企業(yè)為主的中小企業(yè)健康發(fā)展。為加強專項資金的管理，提高專項資金使用效益，特制定本辦法。

第二條本資金是專門用于扶持中小企業(yè)、鼓勵建立健全中小企業(yè)服務體系、改善中小企業(yè)經營環(huán)境、促進我省中小企業(yè)穩(wěn)步健康可持續(xù)發(fā)展的財政專項資金。

第三條本辦法所稱中小企業(yè)是在我省行政區(qū)域內依法注冊的，符合原國家經濟貿易委員會、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統計局聯合制定的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經貿中小企〔2003〕143號）的企業(yè)。

第四條專項資金的使用和管理遵循公開透明、公正合理、定向使用、科學監(jiān)管的原則。

第二章部門分工與職責

第五條專項資金由省財政廳和省經貿委（省中小企業(yè)局）共同管理。

省財政廳負責辦理專項資金的預算管理、項目資金撥付，并對專項資金使用情況進行監(jiān)督和檢查。

省經貿委（省中小企業(yè)局）負責確定專項資金的年度使用方向和支持重點，與省財政廳共同對申報的項目組織審核，并對項目實施情況進行管理、監(jiān)督和檢查。

第六條省經貿委（省中小企業(yè)局）和省財政廳根據國家宏觀經濟政策、我省產業(yè)政策和財政預算安排專項資金的實際情況，于每年四季度向社會公布下一年度專項資金項目申報指南，包括使用方向、項目重點和申報的有關事項。

第三章專項資金使用范圍和方式

第七條專項資金使用范圍：

（一）支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新、技術進步和信息化建設；

（二）支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、產業(yè)集聚、循環(huán)經濟、清潔生產、與大企業(yè)的協作；

（三）支持中小企業(yè)服務機構開展創(chuàng)業(yè)、融資、技術、培訓、信息、咨詢等各種服務；

（四）支持中小企業(yè)開拓國際市場和開展國際合作交流；

（五）與國家相關扶持資金的配套；

（六）其他。

第八條專項資金重點扶持成長性中小企業(yè)，重點扶持產業(yè)集群（集聚區(qū)）基礎設施建設以及骨干企業(yè)，重點扶持為中小企業(yè)提供各類服務的社會化服務機構。

專項資金優(yōu)先安排科技型、外向型、吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)型、農產品加工型中小企業(yè)的項目。

專項資金優(yōu)先支持按照國家規(guī)定用足企業(yè)技術創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)。

第九條專項資金采取補助的方式，根據項目的實際情況給予適度的資金補助。每個項目補助資金總額不超過100萬元。

凡上年度享受過省財政資金支持的項目本項資金不再安排。

第四章專項資金項目申報條件和程序

第十條申請專項資金的企業(yè)或單位必須具備下列條件：

（一）具有獨立的法人資格、健全的財務會計核算和管理體系，且存續(xù)經營三年以上。

（二）申報項目必須是符合國家產業(yè)政策和我省國民經濟發(fā)展的總體規(guī)劃要求的項目，或屬于為全省中小企業(yè)提供各類服務的社會化服務機構的建設項目和專項活動服務，符合當年度專項資金項目申報指南要求。

申報國家有關扶持資金配套的項目，必須是在項目實施期內國家有關扶持資金到位的項目。

第十一條專項資金的申報、審批程序：

（一）凡符合專項資金申報條件和要求的項目并有申請意向的企業(yè)或單位，向所在市、縣經貿委（中小企業(yè)局）和財政局提出申請，經所在市、縣經貿委（中小企業(yè)局）和財政局審核后，市、縣直接向省經貿委（省中小企業(yè)局）和省財政廳申報。省直企業(yè)或單位可直接向省經貿委（省中小企業(yè)局）和省財政廳申報。

（二）申報企業(yè)或單位需根據申報的項目附報相應的申報材料。具體申報材料參閱當年度專項資金申報指南。

（三）省經貿委（省中小企業(yè)局）和省財政廳對申報的項目進行分類、審核。根據需要聘請有關方面的專家聯合組成專項資金專家評審組，對申報的項目進行評審并公示。

（四）對確定支持的項目，省財政廳和省經貿委（省中小企業(yè)局）聯合下達專項資金。

第五章專項資金使用和監(jiān)督管理

第十二條省財政廳根據專項資金使用計劃和審核確定的項目，將扶持資金計劃下達到相關市縣，由財政部門及時撥付到有關企業(yè)或單位。

項目企業(yè)或單位收到扶持資金后，必須?？顚Ｓ茫凑障逻_的項目預算使用專項資金，不得挪用或擅自改變用途，同時應按國家有關財務規(guī)定作相應的帳務處理。

第十三條各項目企業(yè)或單位要在當年年底前向所在市、縣經貿委（中小企業(yè)局）和財政局報告本企業(yè)或單位專項資金使用情況、項目進展情況。各市、縣在次年2月底前將情況匯總報省經貿委（省中小企業(yè)局）和省財政廳。省直企業(yè)或單位直接以書面形式報省經貿委（省中小企業(yè)局）和省財政廳。

第十四條省經貿委（省中小企業(yè)局）和省財政廳根據需要適時對項目進行現場檢查，了解專項資金扶持項目的執(zhí)行情況，項目資金的使用和財務管理情況，項目完成后的實際效果。確保專項資金?？顚Ｓ茫l(fā)揮資金的最佳效益。

第十五條項目企業(yè)或單位應按有關財務規(guī)定妥善保存有關原始票據及憑證備查，對主管部門的專項檢查，應主動配合做好相關工作，并提供相應的文件、資料。

第十六條專項資金項目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更時，需逐級報省經貿委（省中小企業(yè)局）和省財政廳同意。對因故撤銷的項目，項目企業(yè)或單位認真做出經費決算逐級報省經貿委（省中小企業(yè)局）和省財政廳核批，剩余資金如數退回省財政。

第十七條項目企業(yè)或單位在專項資金使用過程中存在財政違法行為的，一經確認將追回已經取得的專項資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)追究其法律責任。