縣人大常務(wù)委員議事制度

時(shí)間:2022-01-12 09:03:00

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縣人大常務(wù)委員議事制度

第一章會(huì)議的召開

第三條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主任主持,常務(wù)委員會(huì)主任可以委托副主任主持會(huì)議。

第四條常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,常務(wù)委員會(huì)組成人員除因病或者其他特殊原因外,應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)出席,才能舉行。

第五條常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議擬定常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定。

第六條每次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的召開時(shí)間、地點(diǎn)和建議審議的主要議題至遲應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行前十天通知常務(wù)委員會(huì)組成人員。如果議題中有重要的規(guī)范性文件的審議,應(yīng)當(dāng)將地方規(guī)范性文件草案于會(huì)議召開前送達(dá)常務(wù)委員會(huì)組成人員。臨時(shí)召集的會(huì)議,可以不受上述時(shí)間限制。

第七條常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院負(fù)責(zé)人列席會(huì)議;常務(wù)委員會(huì)工作委員會(huì)主任、副主任、委員、主任科員,常務(wù)委員會(huì)辦公室主任、副主任、主任科員,縣人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席可以列席會(huì)議。必要時(shí)可以邀請(qǐng)縣委、政協(xié)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和省人大代表、市人大代表、縣人大代表列席會(huì)議。經(jīng)批準(zhǔn),公民可以旁聽常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向旁聽公民提供該次常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)議題和材料。

第八條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對(duì)議案和工作報(bào)告進(jìn)行審議時(shí),應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門派人到會(huì),聽取意見,回答問題。

第二章議案的提出

第九條常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

縣人民政府可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,或先提交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,或者先交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再?zèng)Q定是否提交常務(wù)委員會(huì)審議。不提請(qǐng)審議的議案,應(yīng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提出議案的委員說明。

提議案的機(jī)關(guān)或者聯(lián)名提議案的常務(wù)委員會(huì)組成人員,應(yīng)當(dāng)在議案文本中寫明提請(qǐng)審議的理由和內(nèi)容,于會(huì)議舉行的十天前送達(dá)常務(wù)委員會(huì)辦公室,并附上有關(guān)材料。必要時(shí),提議案的機(jī)關(guān)可以在會(huì)議上就議案作補(bǔ)充說明。

第十條常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)工作需要,可以委托常務(wù)委員會(huì)工作委員會(huì)、辦公室代常務(wù)委員會(huì)擬定議案草案、并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說明。

第十一條縣人民政府、縣人大常委會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名向常務(wù)委員會(huì)提出的地方規(guī)范性文件案,地方規(guī)范性文件修正案,必須附地方規(guī)范性文件案和地方規(guī)范性文件修正草案,關(guān)于修正草案的說明及有關(guān)材料。

第十二條在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院的質(zhì)詢案

質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

第十三條縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的人事任免案,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供被任免人員的有關(guān)任免呈報(bào)表、任免考察材料和有關(guān)材料,并于會(huì)議舉行的十天前書面送達(dá)常務(wù)委員會(huì)辦公室。

第十四條向常務(wù)委員會(huì)提出聽取有關(guān)工作報(bào)告的議案和其它議案,提議案的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在議案文本中寫明提請(qǐng)審議的理由和內(nèi)容,并且應(yīng)當(dāng)附有關(guān)資料,并于會(huì)議舉行的十天前送達(dá)常務(wù)委員會(huì)辦公室。

第十五條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的議案,在交付表決前,提案機(jī)關(guān)或提案人要求撤回的,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議同意,對(duì)該議案的審議即行終止。

第三章地方規(guī)范性文件案的審議

第十六條向常務(wù)委員會(huì)提出的地方規(guī)范性文件案,先由有關(guān)工作委員會(huì)審議,并提出報(bào)告,再由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第十七條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方規(guī)范性文件案或者地方規(guī)范性文件修改的議案,常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取關(guān)于該規(guī)范性文件的起草說明或修改說明。

對(duì)于審議當(dāng)中常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的問題和意見,有關(guān)工作委員會(huì)應(yīng)會(huì)同起草部門進(jìn)行研究辦理。

第十八條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方規(guī)范性文件案,根據(jù)審議中委員提出的意見,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,可以暫不付表決,交有關(guān)工作委員會(huì)會(huì)同起草部門修改后,向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議報(bào)告。

第四章工作報(bào)告的審議

第十九條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽取縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告。

第二十條縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出的工作報(bào)告文本,應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行前十天,送達(dá)常務(wù)委員會(huì)辦公室。

常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為有必要時(shí),可以將工作報(bào)告交有關(guān)工作委員會(huì)研究,向常務(wù)委員會(huì)提出研究結(jié)果的意見。

第二十一條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽取工作報(bào)告后,一般情況由全體會(huì)議進(jìn)行審議,必要時(shí),可以分組進(jìn)行審議。

第二十二條常務(wù)委員會(huì)聽取和審議工作報(bào)告后,可以對(duì)工作報(bào)告作出決議,也可以提出審議意見交縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院辦理,辦理部門在兩個(gè)月內(nèi)將辦理情況書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì);對(duì)于一些時(shí)間跨度大、辦理落實(shí)時(shí)間長(zhǎng)的,可以形成會(huì)議紀(jì)要,交縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院辦理。

對(duì)工作報(bào)告是否作決定或決議、提出審議意見,常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議確定議題草案后,由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)、辦公室與有關(guān)部門研究,向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出決議、決定草案,提交常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議審議。常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議審議通過后,提交常務(wù)委員會(huì)審議。

第二十三條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議工作報(bào)告通過的決議,由常務(wù)委員會(huì)辦公室行文通知有關(guān)部門執(zhí)行,并予公布。常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)了解決議、決定的貫徹實(shí)施情況。

常務(wù)委員會(huì)的審議意見,由有關(guān)工作委員會(huì)、辦公室根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的發(fā)言,在會(huì)后進(jìn)行整理,報(bào)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,由常務(wù)委員會(huì)辦公室行文通知有關(guān)部門辦理,有關(guān)部門必須在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議后兩個(gè)月內(nèi)將辦理情況書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。

第五章人事任免案的審議

第二十四條人事任免案,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議進(jìn)行研究,決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的人事任免案,應(yīng)當(dāng)提交被任免人員的簡(jiǎn)歷、任免理由和有關(guān)材料,如果常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)任免人員的情況提出詢問,有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)答復(fù)。

提請(qǐng)任免縣人民政府副縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)、主任,縣人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、執(zhí)行局局長(zhǎng)、執(zhí)行局副局長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員、人民陪審員,縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員,提請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人必要時(shí)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上就提請(qǐng)任免情況作說明。

第二十五條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議人事任免案,應(yīng)當(dāng)充分醞釀。審議中,如果意見分歧較大,部分常務(wù)委員會(huì)組成人員不贊成表決,可暫不付表決,由提請(qǐng)任免的機(jī)關(guān)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的意見作進(jìn)一步考察了解后,再由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第六章質(zhì)詢案的審議

第二十六條質(zhì)詢案由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定后,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第二十七條質(zhì)詢案由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。

質(zhì)詢案以書面形式答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署,并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)工作委員會(huì)。

提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員如果對(duì)被質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意時(shí),可以繼續(xù)質(zhì)詢并要求再作答復(fù)。

第二十八條在審議質(zhì)詢案的過程中,常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為有必要的時(shí)候,可以組織對(duì)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),并根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,作出相應(yīng)的決議。

第七章述職評(píng)議

第二十九條常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員開展述職評(píng)議。

述職評(píng)議在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上進(jìn)行。

第三十條述職評(píng)議的具體對(duì)象、主要內(nèi)容和時(shí)間安排由常務(wù)委員會(huì)或者主任會(huì)議確定,并在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的二個(gè)月前通知被評(píng)議人員及所在機(jī)關(guān),被評(píng)議人員應(yīng)當(dāng)于會(huì)議舉行的十天前報(bào)送述職報(bào)告文本。

第三十一條常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在述職評(píng)議前,向被評(píng)議人員所在單位及有關(guān)方面了解情況,并可將被評(píng)議人員的述職報(bào)告文本印發(fā)有關(guān)人員或機(jī)關(guān)征求意見;述職評(píng)議中,可以由常務(wù)委員會(huì)采取適當(dāng)方式對(duì)被評(píng)議人員進(jìn)行測(cè)評(píng);述職評(píng)議后,應(yīng)當(dāng)將評(píng)議意見告知本人和有關(guān)部門。

第三十二條被評(píng)議人員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)議中提出的建議、批評(píng)和意見提出改進(jìn)措施,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告改進(jìn)情況。

第八章發(fā)言和表決

第三十三條常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員在全體會(huì)議上的發(fā)言,應(yīng)簡(jiǎn)明扼要。

第三十四條表決議案必須由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

第三十五條對(duì)交付表決的議案,有修正案的,先表決修正案。

第三十六條常務(wù)委員會(huì)決定任免人員,應(yīng)當(dāng)逐人表決。根據(jù)情況,也可以合并表決。

第三十七條常務(wù)委員會(huì)表決議案,采用無記名投票方式、舉手方式或者其他方式進(jìn)行。

第三十八條本規(guī)則自通過之日起施行。