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第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》和《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》，結(jié)合縣人民代表大會(huì)的工作實(shí)踐，制定本規(guī)則。

第二條縣人民代表大會(huì)按照民主集中制原則行使憲法和法律賦予的職權(quán)。

第二章會(huì)議的準(zhǔn)備

第三條縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在召開(kāi)代表大會(huì)會(huì)議前，進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：

（一）成立大會(huì)籌備組，做好大會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

（二）召開(kāi)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議以下事項(xiàng)：

1、提出會(huì)議議程建議草案；

2、通過(guò)代表資格審查報(bào)告或代表變動(dòng)情況報(bào)告，并予以公布；

3、審議通過(guò)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告（草案）；

4、提出大會(huì)主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)建議名單；

5、提出大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席建議名單；

6、提出大會(huì)執(zhí)行主席分組建議名單；

7、提出會(huì)議副秘書(shū)長(zhǎng)建議名單；

8、提出大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)審查委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員建議名單；

9、提出大會(huì)議案審查委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員建議名單；

10、決定列席會(huì)議人員名單；

11、其他有關(guān)事項(xiàng)。

（三）會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

第四條會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間和地點(diǎn)由縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法作出決定，并向社會(huì)公布。在縣人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十天前，將開(kāi)會(huì)日期、地點(diǎn)和建議會(huì)議審議的主要事項(xiàng)通知代表，并組織代表進(jìn)行會(huì)前視察、調(diào)查和初審各項(xiàng)報(bào)告，為會(huì)議審議和提出議案，建議、批評(píng)和意見(jiàn)作好準(zhǔn)備。

臨時(shí)舉行的縣人民代表大會(huì)會(huì)議日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知代表。

第五條縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院，應(yīng)向會(huì)議提交工作報(bào)告，并于會(huì)議舉行的十五天前報(bào)送縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告、縣人民政府工作報(bào)告（包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政預(yù)算報(bào)告）、縣人民法院工作報(bào)告、縣人民檢察院工作報(bào)告交由縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作委員會(huì)、各代表小組初審。

縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院將正式報(bào)告文本于會(huì)議舉行的五天前報(bào)送縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，提交縣人民代表大會(huì)審查。

第三章預(yù)備會(huì)議的舉行

第六條縣人民代表大會(huì)每次會(huì)議舉行預(yù)備會(huì)議。

第七條縣人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議由縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。每屆縣人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議，由上屆縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。

第八條縣人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議決定下列事項(xiàng)：

（一）選舉主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)；

（二）通過(guò)會(huì)議議程；

（三）通過(guò)會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

第九條提交縣人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過(guò)的有關(guān)決定草案，由縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出；提交每屆縣人民代表大會(huì)第一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議通過(guò)的有關(guān)決定草案，由上屆縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出。

第十條縣人民代表大會(huì)代表按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組成代表團(tuán)。各代表團(tuán)分別推選團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)。代表團(tuán)根據(jù)情況，可以分設(shè)若干代表小組。小組召集人由代表小組推選。

縣人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議舉行前，各代表團(tuán)組織代表討論縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)，提出意見(jiàn)。

縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議召開(kāi)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就提交縣人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議決定的問(wèn)題聽(tīng)取代表團(tuán)的意見(jiàn)，進(jìn)行討論。主任會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見(jiàn)，可以對(duì)主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見(jiàn)，提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議表決。

第四章會(huì)議的舉行

第十一條縣人民代表大會(huì)會(huì)議由縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。每屆縣人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，應(yīng)在本屆縣人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)召開(kāi)會(huì)議，由上屆縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。

第十二條縣人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少召開(kāi)一次，并于第一季度舉行。

縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要、或者有五分之一以上代表提議，可以臨時(shí)召集縣人民代表大會(huì)會(huì)議。

第十三條縣人民代表大會(huì)會(huì)議必須有過(guò)半數(shù)以上的代表出席，始得舉行。

縣人大代表應(yīng)當(dāng)依法出席人民代表大會(huì)會(huì)議，因病或者其他特殊原因不能出席會(huì)議的，會(huì)前應(yīng)向常務(wù)委員會(huì)請(qǐng)假；會(huì)議期間應(yīng)向代表團(tuán)請(qǐng)假，并由代表團(tuán)報(bào)告大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。若無(wú)故不參加會(huì)議，按《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十四條縣人民代表大會(huì)會(huì)議由主席團(tuán)主持。

主席團(tuán)在主席團(tuán)成員中推選常務(wù)主席若干人，召集并主持主席團(tuán)會(huì)議。主席團(tuán)第一次會(huì)議由縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任召集。每屆縣人民代表大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議由大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)召集。

主席團(tuán)在主席團(tuán)成員中推舉若干人輪流擔(dān)任大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席。

第十五條主席團(tuán)會(huì)議應(yīng)有三分之二以上主席團(tuán)成員出席，才能舉行。

主席團(tuán)會(huì)議表決，以主席團(tuán)全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第十六條主席團(tuán)會(huì)議的內(nèi)容和應(yīng)決定的事項(xiàng)：

（一）推選主席團(tuán)常務(wù)主席；

（二）決定大會(huì)執(zhí)行主席分組名單；

（三）決定大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)名單；

（四）決定會(huì)議日程；

（五）決定關(guān)于提交議案的截止日期；

（六）討論選舉辦法草案；

（七）決定關(guān)于代表聯(lián)名提名候選人的截止時(shí)間；

（八）提出交由全體會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)決議、決定草案；

（九）討論決定議案、質(zhì)詢案、罷免案；組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)等議案是否列入代表大會(huì)會(huì)議議程或是否提請(qǐng)全體會(huì)議審議和表決；

（十）通過(guò)縣人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)審查委員會(huì)關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算審查報(bào)告；通過(guò)關(guān)于議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)處理情況報(bào)告；

（十一）通過(guò)各個(gè)報(bào)告決議草案；

（十二）提名推薦大會(huì)選舉或通過(guò)的各項(xiàng)候選人名單，依法確定各項(xiàng)正式候選人名單；

（十三）決定議案決議表決辦法；

（十四）聽(tīng)取各代表團(tuán)審議工作報(bào)告的匯報(bào)；

（十五）其他需要由主席團(tuán)決定的事項(xiàng)。

第十七條主席團(tuán)常務(wù)主席會(huì)議可以召開(kāi)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，聽(tīng)取各代表團(tuán)對(duì)各項(xiàng)議案和會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)的審議意見(jiàn)，或就有關(guān)議案的重大問(wèn)題進(jìn)行討論，提出建議，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。

第十八條縣人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書(shū)處，由秘書(shū)長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)組成。秘書(shū)長(zhǎng)主持秘書(shū)處工作，副秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)工作。

秘書(shū)處在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，處理會(huì)議日常事務(wù)，辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)。

秘書(shū)處可根據(jù)需要設(shè)立若干會(huì)務(wù)工作組，在秘書(shū)處領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)辦理會(huì)議的各項(xiàng)具體事務(wù)，各組職責(zé)和責(zé)任人由秘書(shū)處確定。

第十九條縣人民政府組成人員和縣人民法院院長(zhǎng)、縣人民檢察院檢察長(zhǎng)不是代表的，應(yīng)列席縣人民代表大會(huì)會(huì)議。駐本縣的全國(guó)人民代表大會(huì)代表、省人民代表大會(huì)代表和市人民代表大會(huì)代表，可以列席縣人民代表大會(huì)會(huì)議。其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體負(fù)責(zé)人，經(jīng)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，可以列席代表大會(huì)會(huì)議。列席會(huì)議的人員，可以在會(huì)議上發(fā)言，但是沒(méi)有表決權(quán)。

列席會(huì)議的人員因病或者其他原因不能列席會(huì)議的，會(huì)前應(yīng)向常務(wù)委員會(huì)請(qǐng)假，會(huì)議期間向代表團(tuán)請(qǐng)假，并報(bào)告大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。無(wú)故不列席會(huì)議或者會(huì)議期間不參加全體會(huì)議及分組會(huì)議的，由大會(huì)秘書(shū)處通報(bào)批評(píng)。

第二十條縣人民代表大會(huì)會(huì)議公開(kāi)舉行。

會(huì)前將開(kāi)會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)及建議議程向社會(huì)公布，會(huì)議期間秘書(shū)處編發(fā)會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)，安排新聞單位作會(huì)議采訪報(bào)道。

第五章審查和批準(zhǔn)報(bào)告

第二十一條縣人民代表大會(huì)應(yīng)對(duì)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院工作報(bào)告進(jìn)行審查，并作出決議。

第二十二條縣人民代表大會(huì)審查并批準(zhǔn)縣人民政府關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算以及執(zhí)行情況的報(bào)告。縣人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)審查委員會(huì)要向主席團(tuán)提交關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算以及執(zhí)行情況審查結(jié)果的報(bào)告。

第二十三條經(jīng)主席團(tuán)同意，可以召開(kāi)專題性的審議會(huì)。專題性審議會(huì)由有關(guān)審查（工作）委員會(huì)或代表團(tuán)主持，可邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表和專家參加會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，并回答問(wèn)題。

第二十四條主席團(tuán)可以召開(kāi)全體會(huì)議審議議案和有關(guān)報(bào)告，縣人民政府組成人員，縣人民法院、縣人民檢察院負(fù)責(zé)人須到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，并回答審議中提出的問(wèn)題。

第二十五條會(huì)議期間各代表團(tuán)對(duì)各項(xiàng)報(bào)告提出的修改意見(jiàn)，報(bào)告單位應(yīng)認(rèn)真研究，并向主席團(tuán)會(huì)議作修改說(shuō)明。

第六章議案的提出審議和建議批評(píng)意見(jiàn)的處理

第二十六條縣人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、縣人民政府，可以向縣人民代表大會(huì)提出屬于縣人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定提交人民代表大會(huì)會(huì)議審議，或者并交有關(guān)的工作委員會(huì)研究、提出報(bào)告，再由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)表決。

代表十人以上聯(lián)名，可以向縣人民代表大會(huì)提出屬于縣人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，議案審查委員會(huì)收到代表議案后，應(yīng)就議案構(gòu)成要件進(jìn)行審查，提請(qǐng)主席團(tuán)審議，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的工作委員會(huì)研究，再?zèng)Q定是否列入大會(huì)議程。

第二十七條列入大會(huì)議程的議案，提議案人和提議案單位應(yīng)當(dāng)提出關(guān)于議案的說(shuō)明，并提供有關(guān)的資料。

第二十八條縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作委員會(huì)研究議案及其有關(guān)報(bào)告的時(shí)候，可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表、專家、學(xué)者列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。

第二十九條向人民代表大會(huì)提出的議案，在交由大會(huì)表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。

第三十條列入大會(huì)議程的議案，在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)在大會(huì)閉會(huì)后繼續(xù)審議決定，并向下次縣人民代表大會(huì)報(bào)告。

第三十一條縣人民代表大會(huì)主席團(tuán)交付縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和有關(guān)工作委員會(huì)審議和研究的議案，對(duì)于沒(méi)有列入本次大會(huì)會(huì)議議程的，縣人大常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)根據(jù)常委會(huì)授權(quán)必須于下次縣人民代表大會(huì)召開(kāi)前審議和研究完畢，答復(fù)提案人，并向縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)的工作委員會(huì)的報(bào)告審議通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)向下次縣人民代表大會(huì)會(huì)議作出書(shū)面報(bào)告。

經(jīng)主席團(tuán)決定不作為議案處理的代表提出的議案，作為建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理。

第三十二條縣人民代表大會(huì)代表向縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、“一府兩院”提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理，并負(fù)責(zé)在大會(huì)閉會(huì)3個(gè)月內(nèi)至遲不超過(guò)6個(gè)月辦理完畢，答復(fù)代表。代表對(duì)答復(fù)不滿意的，可以提出意見(jiàn)由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織再作研究處理，并負(fù)責(zé)答復(fù)?？h人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)將代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況向縣人民代表大會(huì)報(bào)告。

第七章選舉、補(bǔ)選、罷免和辭職

第三十三條縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的候選人，由主席團(tuán)或者十人以上代表聯(lián)合在代表中提名；縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣人民法院院長(zhǎng)、縣人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人，由主席團(tuán)或者十人以上代表聯(lián)合提名。

代表聯(lián)合提名，既可以在本代表團(tuán)聯(lián)合提名，也可以跨代表團(tuán)聯(lián)合提名，但是聯(lián)名的代表都應(yīng)當(dāng)在候選人推薦表上簽名。

候選人的提名推薦者應(yīng)當(dāng)向會(huì)議介紹候選人的基本情況，并對(duì)代表提出的問(wèn)題作必要的說(shuō)明。

主席團(tuán)提名的候選人數(shù)，每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人數(shù)，均不得超過(guò)應(yīng)選名額。

縣人民代表大會(huì)換屆選舉縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于兩天。

第三十四條縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、縣人民政府縣長(zhǎng)、縣人民法院院長(zhǎng)、縣人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人，一般應(yīng)多一人，進(jìn)行差額選舉，如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。

縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任、縣人民政府副縣長(zhǎng)的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人，縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多十分之一至五分之一，由縣人民代表大會(huì)根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù)，進(jìn)行差額選舉。如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后，進(jìn)行選舉。如果提名的候選人數(shù)超過(guò)選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單，進(jìn)行選舉。

第三十五條選舉采用無(wú)記名投票方式，代表對(duì)于確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他任何代表或者選民，也可以棄權(quán)。

第三十六條縣人民代表大會(huì)選舉縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，可以根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序確定候選人，也可以依照本規(guī)則規(guī)定的程序另行提名，確定候選人。經(jīng)縣人民代表大會(huì)決定，不足的名額的另行選舉可以在本次人民代表大會(huì)會(huì)議上進(jìn)行，也可以在下一次人民代表大會(huì)會(huì)議上進(jìn)行。進(jìn)行第二次選舉，如果仍不能當(dāng)選，本次會(huì)議不再進(jìn)行選舉。

另行選舉縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任、委員，縣人民政府副縣長(zhǎng)時(shí)，依照本規(guī)則的規(guī)定，確定差額數(shù)，進(jìn)行差額選舉。

選出的縣人民檢察院檢察長(zhǎng)，須報(bào)經(jīng)市人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

第三十七條縣人民代表大會(huì)補(bǔ)選常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、委員，縣人民政府縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，縣人民法院院長(zhǎng)，縣人民檢察院檢察長(zhǎng)時(shí)，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等，選舉辦法由縣人民代表大會(huì)決定。

第三十八條選舉市人民代表大會(huì)代表時(shí)，各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人，代表十人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人，由主席團(tuán)將依法提出的代表候選人名單印發(fā)全體代表，由全體代表醞釀?dòng)懻?。選舉市人民代表大會(huì)代表候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一，由縣人民代表大會(huì)根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù)，進(jìn)行差額選舉。如果所提候選人的人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，直接進(jìn)行投票選舉；如果所提候選人的人數(shù)超過(guò)選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選得票多少的順序，按照大會(huì)選舉辦法確定的具體的差額數(shù)確定正式代表候選人名單，進(jìn)行投票選舉。

代表候選人不限于縣人民代表大會(huì)的代表。

選舉市人民代表大會(huì)代表時(shí)，提名醞釀代表候選人的時(shí)間不得少于兩天。

第三十九條經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)通過(guò)的會(huì)議選舉辦法（草案），由大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。

第四十條由縣人民代表大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生的縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、縣人民政府縣長(zhǎng)和副縣長(zhǎng)、縣人民法院院長(zhǎng)、縣人民檢察院檢察長(zhǎng)可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出辭職，由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后，提交大會(huì)全體會(huì)議決定是否接受辭職，縣人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職，須報(bào)經(jīng)市人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

第四十一條縣人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、縣人民政府縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、人民代表大會(huì)、縣人民法院院長(zhǎng)、縣人民檢察院檢察長(zhǎng)和選出的市人民代表大會(huì)代表的罷免案。罷免案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。罷免縣人民檢察院檢察長(zhǎng)，須報(bào)經(jīng)市人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名可以提出由縣人民代表大會(huì)選舉的市人民代表大會(huì)代表的罷免案，由主席團(tuán)交由各代表團(tuán)審議后提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，罷免市人民代表大會(huì)代表，須報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第四十二條罷免案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明罷免理由。被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見(jiàn)，或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。

第四十三條縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的代表職務(wù)被原選舉單位罷免的，其常務(wù)委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)予以公告。

第八章詢問(wèn)和質(zhì)詢

第四十四條代表審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出詢問(wèn)。由有關(guān)機(jī)關(guān)派負(fù)責(zé)人到會(huì)說(shuō)明情況，回答代表提出的詢問(wèn)；主席團(tuán)審議議案和審查有關(guān)報(bào)告的時(shí)候，縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院或者有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)，并可以對(duì)議案或有關(guān)報(bào)告作補(bǔ)充說(shuō)明。

第四十五條縣人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表十人以上聯(lián)名，可以書(shū)面提出對(duì)縣人民政府及其所屬部門、縣人民法院、縣人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案必須寫(xiě)明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。

第四十六條質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。

提質(zhì)詢案的過(guò)半數(shù)以上代表或者代表團(tuán)對(duì)答復(fù)質(zhì)詢不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主席團(tuán)決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

在代表團(tuán)會(huì)議上答復(fù)的，有關(guān)的代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢的情況向主席團(tuán)報(bào)告。

主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。

質(zhì)詢案以書(shū)面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。

第九章特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)

第四十七條主席團(tuán)或者十分之一以上的代表聯(lián)名，可以提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。

調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員若干人組成，由主席團(tuán)在代表中提名，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)具備有關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加調(diào)查咨詢工作。

第四十八條調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候，一切有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民都有義務(wù)如實(shí)提供必要的材料。提供材料的單位或公民要求調(diào)查委員會(huì)對(duì)材料來(lái)源保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。

第四十九條調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向縣人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告?？h人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。

縣人民代表大會(huì)可以授權(quán)它的常務(wù)委員會(huì)在縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，聽(tīng)取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告，并可以作出相應(yīng)的決議，報(bào)縣人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。

第十章發(fā)言和表決

第五十條縣人民代表大會(huì)代表在縣人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

第五十一條代表審議議案和有關(guān)報(bào)告的主要意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在《會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)》上反映并印發(fā)會(huì)議。

第五十二條代表要求在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向秘書(shū)處報(bào)告，由大會(huì)執(zhí)行主席安排發(fā)言順序，也可以由秘書(shū)處印發(fā)書(shū)面發(fā)言；在大會(huì)全體會(huì)議上臨時(shí)要求發(fā)言的，經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可，始得發(fā)言。代表在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的，每人可以發(fā)言兩次，第一次不超過(guò)十五分鐘，第二次不超過(guò)五分鐘。

第五十三條大會(huì)全體會(huì)議表決議案、決定由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

第五十四條本規(guī)則自通過(guò)之日起施行。