公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理制度

時(shí)間:2022-11-03 10:24:00

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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理,規(guī)范征繳行為,保護(hù)繳費(fèi)義務(wù)人的合法權(quán)益,保障公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條公路養(yǎng)路費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)養(yǎng)路費(fèi))的征收管理適用本條例。

第三條依法應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取牌證的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,必須按照本條例繳納養(yǎng)路費(fèi)。

第四條機(jī)動(dòng)車(chē)輛所有人是養(yǎng)路費(fèi)的繳費(fèi)義務(wù)人。

第五條養(yǎng)路費(fèi)征收管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、統(tǒng)收統(tǒng)支、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。

第六條省人民政府交通行政主管部門(mén)(以下省交通部門(mén))主管全省養(yǎng)路費(fèi)征收管理工作??梢詻Q定由其所屬的交通征費(fèi)稽查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)汽車(chē)、掛車(chē)、汽車(chē)列車(chē)和摩托車(chē)的養(yǎng)路費(fèi)征收稽查管理工作,并實(shí)施行政處罰。

市級(jí)、縣級(jí)人民政府交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)皮帶或鏈條傳遞發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力的三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)和拖拉機(jī)運(yùn)輸組的養(yǎng)路費(fèi)征收稽查管理工作,并實(shí)施行政處罰。

第七條各級(jí)人民政府及公安、農(nóng)業(yè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助養(yǎng)路費(fèi)征收管理工作。

第八條養(yǎng)路費(fèi)征收管理工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè),提高管理水平。

第九條對(duì)養(yǎng)路費(fèi)征收管理工作有突出業(yè)績(jī)的組織、個(gè)人,應(yīng)當(dāng)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章繳(免)費(fèi)登記

第十條養(yǎng)路費(fèi)征收管理實(shí)行繳(免)費(fèi)登記制度。未辦理繳(免)費(fèi)登記的車(chē)輛不得上路行駛。繳(免)費(fèi)登記工作由車(chē)籍地養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第十一條機(jī)動(dòng)車(chē)輛有下列情況的,繳費(fèi)義務(wù)人必須申請(qǐng)繳(免)費(fèi)登記:

(一)取得或轉(zhuǎn)移所有權(quán);

(二)繳(免)費(fèi)登記內(nèi)容發(fā)生變更;

(三)因故停駛;

(四)解放軍和武裝警察部隊(duì)的車(chē)輛從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸;

(五)本?。ㄍ馐。┸?chē)籍調(diào)駐外?。ū臼。?。

第十二條申請(qǐng)繳(免)費(fèi)登記應(yīng)當(dāng)提交下列證明、憑證或復(fù)印件:

(一)機(jī)動(dòng)車(chē)輛所有人的身份證明;

(二)機(jī)動(dòng)車(chē)輛登記證書(shū)和行駛證;

(三)與機(jī)動(dòng)車(chē)輛繳(免)費(fèi)登記有關(guān)的其他證明材料。

第十三條繳(免)費(fèi)登記按照下列期限提出申請(qǐng):

(一)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的取得、改型、報(bào)廢、轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)自辦理完畢相關(guān)手續(xù)之日起的10個(gè)工作日內(nèi)申報(bào)繳(免)費(fèi)登記;

(二)臨時(shí)使用的機(jī)動(dòng)車(chē)輛自取得臨時(shí)通行牌證之日起的3個(gè)工作日內(nèi)申報(bào)繳(免)費(fèi)登記;

(三)繳費(fèi)車(chē)輛需要停駛的,在當(dāng)月末前申請(qǐng)以后月份的停駛登記;

(四)機(jī)動(dòng)車(chē)輛需在外省使用兩個(gè)自然月以上的,在事前申請(qǐng)調(diào)駐繳(免)費(fèi)登記;

(五)外省籍機(jī)動(dòng)車(chē)輛調(diào)駐本省,在車(chē)籍地養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)開(kāi)具的調(diào)駐通知書(shū)載明繳(免)費(fèi)截止日起的10個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)調(diào)入繳(免)費(fèi)登記;調(diào)駐期屆滿(mǎn)前,申請(qǐng)調(diào)出繳(免)費(fèi)登記。

因不可抗力無(wú)法按期辦理繳(免)費(fèi)登記的,可在事因消除應(yīng)在后的10個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦。

第十四條車(chē)籍地養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)依法受理繳費(fèi)義務(wù)人的繳(免)費(fèi)登記申請(qǐng)。

車(chē)籍地養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)對(duì)受理的繳(免)費(fèi)登記申請(qǐng),除可以當(dāng)場(chǎng)批準(zhǔn)的外,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);需報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)辦結(jié)。

第十五條繳費(fèi)車(chē)輛停駛必須交存行駛證,并在指定的地點(diǎn)停放。車(chē)籍地養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)停駛車(chē)輛的管理。

第十六條外省籍機(jī)動(dòng)車(chē)輛,在本省使用達(dá)二個(gè)自然月以上,且有證據(jù)的,主要使用地養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)可以采取下列措施:

(一)責(zé)令機(jī)動(dòng)車(chē)輛所有人在10個(gè)工作日內(nèi)到車(chē)籍地養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)申辦調(diào)駐手續(xù)。

(二)逾期未辦理調(diào)駐手續(xù)的,函告車(chē)籍地養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)從次月起按本條例征收養(yǎng)路費(fèi)。

第三章征收管理

第十七條養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)按照本條例第六條管轄權(quán)限,負(fù)責(zé)養(yǎng)路費(fèi)征收和解繳管理工作。

第十八條符合本條例減征或免征養(yǎng)路費(fèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,必須按期辦理繳(免)費(fèi)登記和減征或免征手續(xù),逾期未辦的按繳費(fèi)車(chē)輛處理。

第十九條養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定核定養(yǎng)路費(fèi)征收噸位。

養(yǎng)路費(fèi)征收噸位的核定辦法由省級(jí)養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)制定。

第二十條養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府交通行政主管部門(mén)提出,經(jīng)同級(jí)物價(jià)、財(cái)政行政主管部門(mén)審核后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第二十一條法律、法規(guī)、規(guī)章暫定及省級(jí)以上人民政府交通行政主管部門(mén)核準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,經(jīng)養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后可以減征或免征、緩繳、退還養(yǎng)路費(fèi)。

經(jīng)上級(jí)養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以減征或免征滯納金。

第二十二條繳費(fèi)車(chē)輛按照下列期限征收或停征養(yǎng)路費(fèi):

(一)領(lǐng)取或變更牌證的,自領(lǐng)取或變更之日起征收;

(二)應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)牌證的,從購(gòu)車(chē)之日補(bǔ)征;

(三)依法報(bào)廢的,自辦理繳費(fèi)注銷(xiāo)登記之日起停征;

(四)停駛或調(diào)駐外省的,從次月起停征;外省調(diào)駐本省的,從調(diào)駐通知書(shū)載明有效期限截止日的次月起征收。

第二十三條養(yǎng)路費(fèi)按年度征收。可以年度、半年、季度和月份繳納。

每個(gè)月份按30天征收養(yǎng)路費(fèi)。

機(jī)動(dòng)車(chē)輛辦理臨時(shí)牌證、車(chē)籍登記、復(fù)駛啟用所在月份不足一個(gè)月的,當(dāng)月可以按日征收養(yǎng)路費(fèi)。

一次性繳納三個(gè)月份以上養(yǎng)路費(fèi)的給予包繳優(yōu)惠。

第二十四條征收養(yǎng)路費(fèi)以人民幣為本位幣。

應(yīng)征養(yǎng)路費(fèi)額=征收噸位(輛)×征收標(biāo)準(zhǔn)×繳費(fèi)月(天)數(shù)×征收比例

應(yīng)征費(fèi)額不足一元的,按一元計(jì)征。

第二十五條繳費(fèi)義務(wù)人完費(fèi)后,發(fā)給養(yǎng)路費(fèi)繳費(fèi)或免費(fèi)通行憑證。

養(yǎng)路費(fèi)繳費(fèi)或免費(fèi)通行憑證遺失不補(bǔ)。

養(yǎng)路費(fèi)繳費(fèi)或免費(fèi)通行憑證,由省人民政府交通行政主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院交通行政主管部門(mén)的規(guī)定印制和管理。

第二十六條不按期限辦理完費(fèi)手續(xù)的,按下列規(guī)定辦理:

(一)追征欠繳養(yǎng)路費(fèi);

(二)自欠繳之日起至完費(fèi)之日止加收欠繳費(fèi)款千分之五的滯納金。

應(yīng)征滯納金額=月繳費(fèi)額×千分之五×每月滯納天數(shù)之和。

滯納金計(jì)入養(yǎng)路費(fèi)收入。

第二十七條養(yǎng)路費(fèi)和滯納金收據(jù)由省人民政府財(cái)政主管部門(mén)管理。也可委托省人民政府交通行政主管部門(mén)設(shè)立的養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)具體管理。

第二十八條養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)可以向公安交通管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)派駐機(jī)構(gòu)或人員。對(duì)方應(yīng)當(dāng)提供必要的辦公條件。

第二十九條養(yǎng)路費(fèi)收入必須在指定的銀行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存。

養(yǎng)路費(fèi)收入賬戶(hù)發(fā)生的利息計(jì)入養(yǎng)路費(fèi)收入。

第三十條養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行養(yǎng)路費(fèi)收入的會(huì)計(jì)核算工作。

養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定解繳養(yǎng)路費(fèi)收入。

省人民政府財(cái)政、交通行政主管部門(mén)可以制定養(yǎng)路費(fèi)收入會(huì)計(jì)核算和壞賬處理辦法。

第四章稽查與監(jiān)督

第三十一條縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門(mén)及養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)養(yǎng)路費(fèi)征收管理工作的層級(jí)監(jiān)督。

各級(jí)養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)和辦事程序。

第三十二條經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),省人民政府交通行政主管部門(mén)可以在公路上設(shè)立交通征費(fèi)稽查站、點(diǎn)。

養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)及人員可以在道路、停車(chē)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭或車(chē)輛經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛養(yǎng)路費(fèi)繳納情況實(shí)施檢查,并對(duì)違反本條例的行為依法進(jìn)行處理。

上一級(jí)養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)可以在管轄區(qū)域內(nèi)組織互查、聯(lián)查。

第三十三條養(yǎng)路費(fèi)征收管理人員執(zhí)行職務(wù)時(shí),持行政執(zhí)法證件,統(tǒng)一著裝,佩戴標(biāo)志。

公路執(zhí)法專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。

第三十四條不按本條例期限辦理養(yǎng)路費(fèi)完費(fèi)手續(xù)的,養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)社會(huì)公示或送達(dá)催繳通知書(shū)等方式限期清繳。

第三十五條對(duì)未繳納養(yǎng)路費(fèi)行駛的,養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)可以暫扣車(chē)輛或行駛證,并出具省級(jí)養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的暫扣車(chē)(證)通知書(shū)和暫扣車(chē)(證)憑證。責(zé)令繳費(fèi)義務(wù)人在車(chē)(證)被扣之日起的7個(gè)工作日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。

養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)按日收取暫扣車(chē)輛保管費(fèi)。

第三十六條各級(jí)公安交通和農(nóng)機(jī)管理部門(mén)須在下列環(huán)節(jié)協(xié)助做好養(yǎng)路費(fèi)征收管理工作:

(一)與養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)制定工作協(xié)作制度;

(二)每半年向同級(jí)養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)提供所轄機(jī)動(dòng)車(chē)輛的動(dòng)態(tài)情況;

(三)無(wú)養(yǎng)路費(fèi)完費(fèi)憑證的,不得辦理機(jī)動(dòng)車(chē)輛登記和年度檢審驗(yàn)手續(xù)。

第三十七條對(duì)協(xié)助清繳養(yǎng)路費(fèi)的組織、個(gè)人,按照清繳養(yǎng)路費(fèi)收入的百分之五予以獎(jiǎng)勵(lì)。

養(yǎng)路費(fèi)征收管理人員清繳養(yǎng)路費(fèi)的,按照清繳養(yǎng)路費(fèi)收入的百分之五予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十八條養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付有關(guān)部門(mén)辦案經(jīng)費(fèi),從協(xié)助清繳回的養(yǎng)路費(fèi)收入中列支。

第五章法律責(zé)任

第三十九條任何組織、個(gè)人不得有下列行為:

(一)非法征收養(yǎng)路費(fèi);

(二)妨礙養(yǎng)路費(fèi)征收管理人員依法執(zhí)行職務(wù);

(三)非法印制、買(mǎi)賣(mài)養(yǎng)路費(fèi)繳費(fèi)或免費(fèi)通行憑證和收據(jù);

(四)不申辦繳(免)費(fèi)登記和養(yǎng)路費(fèi)完費(fèi)手續(xù);

(五)使用偽造、頂替、涂改養(yǎng)路費(fèi)繳費(fèi)或免費(fèi)通行憑證;

(六)使用假牌證逃繳養(yǎng)路費(fèi);

(七)使用機(jī)動(dòng)車(chē)輛不隨車(chē)攜帶養(yǎng)路費(fèi)繳費(fèi)或免費(fèi)通行憑證;

(八)將養(yǎng)路費(fèi)以其他名目征收;

(九)瞞報(bào)、截留、坐支、挪用、私分、平調(diào)和除解繳外以其他名目從銀行賬戶(hù)劃撥養(yǎng)路費(fèi)收入;

第四十條違反本條例第三十九條(一)、(三)項(xiàng),養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令行為人停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處以不超過(guò)違法所得三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條違反本條例第三十九條(二)項(xiàng),由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條違反本條例第三十九條(四)項(xiàng),養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令繳費(fèi)義務(wù)人限期改正,并處以200元以下的罰款。

第四十三條違反本條例第三十九條(五)、(六)項(xiàng)和未辦理養(yǎng)路費(fèi)完費(fèi)手續(xù)使用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的,養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令繳費(fèi)義務(wù)人在7個(gè)工作日內(nèi)清繳養(yǎng)路費(fèi)和滯納金,并處以欠繳養(yǎng)路費(fèi)三倍以下的罰款。

前款中未領(lǐng)取牌證、停駛期間偷駛、使用偽造養(yǎng)路費(fèi)繳費(fèi)或免費(fèi)通行憑證和假軍警牌證的,從重處罰,必要時(shí)依法向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

第四十四條違反本條例第三十九條(七)項(xiàng),省養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)可以暫扣車(chē)輛或行駛證,并處以繳費(fèi)義務(wù)人50元的罰款,同時(shí)責(zé)令其在3個(gè)工作日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。

第四十五條養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)及其人員違反本條例第三

十九條(八)項(xiàng),由上級(jí)養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,并視其情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條繳費(fèi)義務(wù)人對(duì)養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)作出的強(qiáng)制措施、催繳行為和行政處罰不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。逾期既不申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟,又不履行義務(wù)的,作出決定的養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十七條機(jī)動(dòng)車(chē)輛從被扣之日起超過(guò)三個(gè)月,繳費(fèi)義務(wù)人不接受處理的,養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)經(jīng)公示可以依法提請(qǐng)具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,委托具有資質(zhì)的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)依法拍賣(mài)。所得款項(xiàng)抵交拍賣(mài)、評(píng)估及其它相關(guān)費(fèi)用,剩余部分抵繳養(yǎng)路費(fèi)、滯納金及罰款。多余費(fèi)用及時(shí)退還。不足部分繼續(xù)追繳。

第四十八條有關(guān)組織、人員違反本條例,由所在單位或上級(jí)機(jī)構(gòu)視其情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十九條本條例所稱(chēng):

機(jī)動(dòng)車(chē)輛指汽車(chē)、掛車(chē)、汽車(chē)列車(chē)和摩托車(chē)。

牌證指依法領(lǐng)取的機(jī)動(dòng)車(chē)輛登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證和臨時(shí)通行牌證。

機(jī)動(dòng)車(chē)輛所有人指機(jī)動(dòng)車(chē)輛登記證書(shū)載明的車(chē)主和車(chē)輛所有權(quán)轉(zhuǎn)移但未辦理變更手續(xù)的使用人。

第五十條欠繳養(yǎng)路費(fèi)和滯納金的起始日期,由繳費(fèi)義務(wù)人提交證明并經(jīng)養(yǎng)路費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)確認(rèn);無(wú)法確認(rèn)的,按照下列日期確認(rèn):

(一)無(wú)牌證并無(wú)養(yǎng)路費(fèi)繳費(fèi)或免費(fèi)通行憑證或頂替、涂改養(yǎng)路費(fèi)繳費(fèi)或免費(fèi)通行憑證的,以當(dāng)年度元月一日為欠繳之日;

(二)停駛期間偷駛的,以停駛第一日為欠繳之日;

(三)使用軍警牌證從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)?,以?dāng)月第一日為欠繳之日;

(四)使用偽造養(yǎng)路費(fèi)繳費(fèi)或免費(fèi)通行憑證的,以領(lǐng)取牌證之日為欠繳之日。

第五十一條領(lǐng)有營(yíng)運(yùn)證從事公路貨物取酬運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車(chē)輛,必須繳納公路貨運(yùn)附加費(fèi)。

公路貨運(yùn)附加費(fèi)適用本條例與公路養(yǎng)路費(fèi)一并征收。

第五十二條本條例的實(shí)施辦法由省人民政府制定。

第五十三條本條例自年月日施行。