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第一章總則

第一條為正確考核各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）和政府各部門政務(wù)公開(kāi)情況，切實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)工作，完善政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的全面開(kāi)展，根據(jù)《**縣政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）和政府各部門以及具有行政管理職能的公共服務(wù)行業(yè)、事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱各單位和部門）。

第三條**縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣政務(wù)公開(kāi)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政務(wù)公開(kāi)辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)各單位和部門政務(wù)公開(kāi)工作的考核。

第四條推行政務(wù)公開(kāi)是單位崗位目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度工作目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。政務(wù)公開(kāi)考核的結(jié)果，是評(píng)定各單位和部門及其領(lǐng)導(dǎo)人員工作政績(jī)、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第五條政務(wù)公開(kāi)的考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)效的原則。

第二章考核內(nèi)容

第六條政務(wù)公開(kāi)考核的內(nèi)容主要包括：

（一）政務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)情況。包括各單位和部門按規(guī)定開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)的組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考察評(píng)比以及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)、政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度建立健全情況。

（二）政府各部門對(duì)外公開(kāi)事項(xiàng)的落實(shí)情況。主要包括：（1）辦事職責(zé)。包括部門職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、部門領(lǐng)導(dǎo)分工和辦事人員職責(zé)；（2）辦事依據(jù)。即所遵循的法律、法規(guī)、政策、決議、決定、指標(biāo)和需要收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；（3）辦事條件。即辦事對(duì)象所應(yīng)具備的基本條件及必備的文書(shū)資料；（4）辦事程序。即辦事的過(guò)程、順序等；（5）辦事時(shí)限。即辦理某一事項(xiàng)所需的最長(zhǎng)時(shí)間承諾；（6）辦事結(jié)果。即辦理某一事項(xiàng)的最后結(jié)果，應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)違章、違規(guī)行為的處置結(jié)果；（7）辦事紀(jì)律。即在辦事過(guò)程中必須遵循的紀(jì)律規(guī)定和違章、違紀(jì)處罰辦法等；（8）監(jiān)督投訴。包括監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督制度、監(jiān)督渠道等。

（三）政府各部門內(nèi)部公開(kāi)事項(xiàng)的落實(shí)情況。主要包括：（1）干部任用、人事安排及獎(jiǎng)懲；（2）財(cái)務(wù)制度及收支；（3）重要工程項(xiàng)目方案、審批及招投標(biāo)情況；（4）大宗物品采購(gòu)情況；（5）固定資產(chǎn)的處置情況；（6）重大管理事項(xiàng)的決策；（7）工資、福利、社會(huì)保障政策規(guī)定；（8）領(lǐng)導(dǎo)班子廉政勤政情況；（9）其他應(yīng)在內(nèi)部公開(kāi)的事項(xiàng)。

（四）各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）行政管理、經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)對(duì)外公開(kāi)事項(xiàng)的落實(shí)情況。主要包括：（1）街鎮(zhèn)鄉(xiāng)重大事務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)；（2）目標(biāo)責(zé)任制公開(kāi)；（3）履行職責(zé)事項(xiàng)公開(kāi)；（4）農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況公開(kāi)；（5）扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)款物、優(yōu)待撫恤金、城鎮(zhèn)低保發(fā)放情況及征兵工作情況公開(kāi)；（6）招標(biāo)、投標(biāo)及各業(yè)承包、建設(shè)公開(kāi)；（7）宅基地審核審批情況公開(kāi)；（8）計(jì)劃生育情況公開(kāi)；（9）土地征用公開(kāi)；（10）其它應(yīng)對(duì)社會(huì)公開(kāi)的事項(xiàng)。

（五）各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）內(nèi)部公開(kāi)事項(xiàng)的落實(shí)情況。主要包括：（1）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；（2）機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況；（3）招待費(fèi)、電話費(fèi)、差旅費(fèi)開(kāi)支使用情況，公車使用情況；（4）干部交流、考核、獎(jiǎng)懲情況；（5）干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。

（六）政務(wù)公開(kāi)的形式。是否從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式和層次進(jìn)行公開(kāi)。

（七）政務(wù)公開(kāi)的效果。主要考核通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，是否體現(xiàn)以下效果：機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，行政效能明顯提高；沒(méi)有被群眾投訴或投訴次數(shù)明顯下降，群眾上訪和越級(jí)上訪次數(shù)明顯下降，沒(méi)有因政務(wù)工作透明度不高而引起上訪現(xiàn)象；機(jī)關(guān)工作人員沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的行政過(guò)錯(cuò)。

（八）辦事紀(jì)律和廉政勤政制度及違規(guī)違紀(jì)行為的追究處置辦法的公開(kāi)情況。

（九）政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督制度落實(shí)情況。包括發(fā)揮組織監(jiān)督、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的作用情況，重要部門、重要崗位的權(quán)力分解、相互制約、人員定期輪崗情況。

（十）縣政府規(guī)定的其它考核內(nèi)容。

第三章考核標(biāo)準(zhǔn)

第七條政務(wù)公開(kāi)考核的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）組織機(jī)構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確；公開(kāi)范圍全面，重點(diǎn)突出；公開(kāi)內(nèi)容齊全，明確具體；公開(kāi)形式完備，實(shí)用有效；監(jiān)督保障制度完善，監(jiān)督有力；公開(kāi)效果顯著，群眾滿意。

（二）方便基層、方便群眾，工作效率得到提高；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制；嚴(yán)格依法管理、審批、征收稅費(fèi)和進(jìn)行行政處罰，依法行政水平得到提高。

第八條縣政務(wù)公開(kāi)辦公室負(fù)責(zé)制訂《**縣各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）政務(wù)公開(kāi)考核驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》和《**縣縣直部門政務(wù)公開(kāi)考核驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，報(bào)縣政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施?？己蓑?yàn)收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況，原則上每年修訂一次。根據(jù)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定各單位和部門的考核等次。

第九條政務(wù)公開(kāi)考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次，滿分為100分。各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

優(yōu)秀：積極執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)突出，措施得力，成績(jī)顯著，社會(huì)反響好，群眾滿意?？己嗽u(píng)分95分以上（含95分）。

良好：認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)規(guī)定，工作有重點(diǎn)，措施比較得力，取得了一定成效，群眾比較滿意?？己嗽u(píng)分85—95分（含85分）。

合格：自覺(jué)執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)規(guī)定，能夠抓住政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，群眾基本滿意?？己嗽u(píng)分75—85分（含75分）。

不合格：政務(wù)公開(kāi)不全面、不徹底，沒(méi)有抓住重點(diǎn)，不符合政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，甚至流于形式，搞假公開(kāi)，群眾不滿意?？己嗽u(píng)分75分以下。

第四章考核方法和程序

第十條政務(wù)公開(kāi)考核采取平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的方法。平時(shí)考核隨機(jī)進(jìn)行，年度考核于每年年末或次年年初進(jìn)行。年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。

第十一條各單位和部門政務(wù)公開(kāi)年度考核和平時(shí)考核由縣政務(wù)公開(kāi)辦公室組織政府有關(guān)部門人員組成政務(wù)公開(kāi)考核小組組織實(shí)施。年度考核和平時(shí)考核也可采取互查互評(píng)的方式進(jìn)行，由縣政務(wù)公開(kāi)辦公室確定互評(píng)單位、參評(píng)人員，組織交叉考核評(píng)議。

第十二條年度考核的基本程序是：

被考核單位和部門每年11月底前就本年度政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行自我總結(jié)，并形成書(shū)面材料上報(bào)縣政務(wù)公開(kāi)辦公室；

考核小組采取實(shí)地考核、綜合評(píng)議等方式對(duì)被考核部門和單位進(jìn)行考核；

考核小組綜合平時(shí)考核與年度考核情況，提出考核意見(jiàn)，報(bào)縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組確定考核等次，縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組以書(shū)面形式通知被考核部門和單位。

第五章考核獎(jiǎng)懲

第十三條各單位和部門將政務(wù)公開(kāi)工作納入年度綜合目標(biāo)管理，政務(wù)公開(kāi)考核得分折算計(jì)入年度考核總分。

第十四條縣政府對(duì)政務(wù)公開(kāi)年度考核不合格單位實(shí)行責(zé)任追究。凡考核不合格的單位必須限期整改，直至合格為止；對(duì)經(jīng)整改仍不合格的單位，通報(bào)全縣并取消該單位當(dāng)年度參加各種評(píng)先、評(píng)優(yōu)的資格，單位主要負(fù)責(zé)人要在縣政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上說(shuō)明情況，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章附則

第十五條本辦法由縣政務(wù)公開(kāi)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自之日起施行。