導(dǎo)語(yǔ)：縣城規(guī)劃區(qū)土地管理制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一總則

第一條為加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地管理，優(yōu)化配置縣城土地資源，合理利用土地，確?？h城建設(shè)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《河北省土地管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有土地?？h城規(guī)劃區(qū)指經(jīng)省政府批準(zhǔn)的我縣縣城1995-2015年的遠(yuǎn)景規(guī)劃區(qū)控制的范圍。

第三條對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度、土地用途管制制度和土地儲(chǔ)備制度。

第四條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有土地由縣國(guó)土資源局代表縣政府實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理。各相關(guān)部門、鎮(zhèn)、村要積極配合，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地管理工作。

二土地規(guī)劃

第五條縣政府根據(jù)經(jīng)省政府審批的全縣土地利用總體規(guī)劃，組織建設(shè)、土地等部門,編制縣城規(guī)劃區(qū)的土地利用規(guī)劃。

第六條縣城總體規(guī)劃應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接,建設(shè)用地的確定應(yīng)當(dāng)符合縣城建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)用地規(guī)模不得超過(guò)土地利用總體規(guī)劃確定的縣城建設(shè)用地規(guī)模。

第七條任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)省政府批準(zhǔn)的縣城土地利用規(guī)劃?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有用地項(xiàng)目只能在縣城土地利用規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)確需使用全縣土地利用總體規(guī)劃外土地的，必須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

三土地管理

第八條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有土地應(yīng)當(dāng)逐步納入國(guó)有土地管理范圍，其中城區(qū)內(nèi)和周圍農(nóng)村集體所有土地的利用由縣國(guó)土資源局代表縣政府實(shí)行統(tǒng)一管理，縣政府經(jīng)依法沒(méi)收、征用、收購(gòu)后可以轉(zhuǎn)為國(guó)有土地。

第九條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需使用土地的，必須依法使用國(guó)有土地，并以出讓等有償方式取得（法律另有規(guī)定的除外）。城中村居民需建設(shè)用地的，要由土地、建設(shè)部門本著逐步改造城中村，使其向居民區(qū)發(fā)展的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批。

第十條建設(shè)單位或個(gè)人在辦理用地手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)先向建設(shè)局提出申請(qǐng)，由建設(shè)局本著高效利用縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)有限土地資源的原則，按照縣城規(guī)劃，經(jīng)認(rèn)真審核、報(bào)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，發(fā)給用地規(guī)劃許可證，然后向縣國(guó)土資源局申請(qǐng)用地，經(jīng)縣政府審查批準(zhǔn)后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。

第十一條嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)私自進(jìn)行土地交易。對(duì)未經(jīng)縣國(guó)土資源局批準(zhǔn)，私自與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂協(xié)議、私下供應(yīng)土地或擅自墊土填坑、亂占水面的，一律視為非法占地。

第十二條嚴(yán)禁改變土地批準(zhǔn)用途使用土地。確需改變?cè)鷾?zhǔn)用途的，必須到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新辦理相關(guān)手續(xù)。

第十三條以有償方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租或抵押。

嚴(yán)禁私下轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)。依法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓、受讓方應(yīng)到縣國(guó)土資源局辦理變更手續(xù)。未辦理變更登記手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效。

依法抵押、租賃土地的，當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)到縣國(guó)土資源局申請(qǐng)注冊(cè)登記。審核同意后，核發(fā)《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)》，凡未領(lǐng)取《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)》而進(jìn)行土地使用權(quán)抵押、租賃的，不受法律保護(hù)。

四土地儲(chǔ)備

第十四條縣政府成立土地收購(gòu)儲(chǔ)備管理委員會(huì)，在縣國(guó)土資源局設(shè)立土地儲(chǔ)備中心。土地儲(chǔ)備中心根據(jù)縣土地收購(gòu)管理委員會(huì)提出的收購(gòu)計(jì)劃，對(duì)需盤活的存量土地和其他需要調(diào)整的縣城存量土地進(jìn)行收購(gòu)、前期開(kāi)發(fā)、資金測(cè)算、招商洽談等投放市場(chǎng)前的準(zhǔn)備工作。

第十五條凡有下列情形之一的國(guó)有土地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行儲(chǔ)備：

（一）縣政府應(yīng)依法統(tǒng)一規(guī)劃、管理、使用的縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有水面、洼地、坑地等集體土地；

（二）依法應(yīng)當(dāng)收回的違法用地；

（三）企業(yè)破產(chǎn)、撤銷、搬遷或單位合并騰出的劃撥用地；

（四）政府統(tǒng)一規(guī)劃、拆遷后獲得的土地；

（五）依法收購(gòu)的土地；

（六）縣政府指定收回的土地；

（七）土地使用期滿被縣國(guó)土資源局依法收回的土地；

（八）獲取土地使用權(quán)滿二年后無(wú)力開(kāi)發(fā)建設(shè)，又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地；

（九）因城市建設(shè)和公共事業(yè)的需要，政府對(duì)已出讓土地提前終止合同，需收回的土地；

（十）土地使用者申請(qǐng)縣土地儲(chǔ)備中心收購(gòu)的土地；

（十一）按照土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，縣政府需征用的土地；

（十二）縣政府認(rèn)為需要進(jìn)行儲(chǔ)備的其他國(guó)有土地。

第十六條符合上述條件能立即進(jìn)行儲(chǔ)備的土地，要當(dāng)即收回。暫不能收回的，要由縣土地儲(chǔ)備中心對(duì)應(yīng)儲(chǔ)備的土地和地上附著物的權(quán)屬、面積、四至范圍、土地用途等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，制定收購(gòu)實(shí)施方案，經(jīng)縣土地儲(chǔ)備管理委員會(huì)同意、縣政府批準(zhǔn)后，與原土地使用權(quán)人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》，并約定補(bǔ)償費(fèi)用及辦法。

第十七條根據(jù)合同預(yù)定的期限和方式，土地使用權(quán)人向縣土地儲(chǔ)備中心交付被收購(gòu)的土地和地上建筑物。被收購(gòu)的土地即納入土地儲(chǔ)備。

第十八條被納入土地儲(chǔ)備的土地，都要由縣土地儲(chǔ)備中心登記造冊(cè)，并對(duì)其進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)。

第十九條經(jīng)前期開(kāi)發(fā)后的儲(chǔ)備土地使用權(quán)，由縣國(guó)土資源局按規(guī)定以招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式進(jìn)行出讓。

五土地征用

第二十條縣人民政府依法征用土地時(shí)，被征地單位必須予以配合并按要求交付土地。

第二十一條縣人民政府依法征用土地時(shí)，文字通知被征地單位指定專人到現(xiàn)場(chǎng)指界、勘丈、清點(diǎn)地上附著物。

第二十二條依法實(shí)行公告征用制度?？h人民政府自接到省政府征地方案批復(fù)之日起10日內(nèi)，在被征用土地的單位予以公告。公告內(nèi)容為：批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)、征地用途、征地范圍、征地面積和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及辦理補(bǔ)償?shù)钠谙?。被征用土地的單位?yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，到縣國(guó)土資源局辦理土地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)，并按規(guī)定日期交付土地。

第二十三條使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)街道兩側(cè)土地的，其征地費(fèi)用按至街道中心的面積計(jì)算。

第二十四條征用農(nóng)民集體所有土地應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

六法律責(zé)任

第二十五條買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，其轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效，并由縣國(guó)土資源局沒(méi)收非法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條依法收回國(guó)有土地的使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還的，或者不按批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地的，由縣國(guó)土資源局責(zé)令交還土地，并按土地管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處以罰款。

第二十七條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣國(guó)土資源局責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條依照法律規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除；對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止，制止無(wú)效的，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十九條建設(shè)用地單位或個(gè)人自批準(zhǔn)動(dòng)工之日起滿一年未動(dòng)工建設(shè)的，由縣國(guó)土資源局征收土地閑置費(fèi)；連續(xù)二年未動(dòng)工建設(shè)的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，由縣國(guó)土資源局依法收回土地使用權(quán)。

第三十條本辦法由縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本辦法自之日起施行。