環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理制度

時(shí)間:2022-10-31 03:56:00

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環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理制度

第一條為有效控制電鍍污染,保護(hù)瀨溪河龍水段水環(huán)境安全,加強(qiáng)對**縣龍水工業(yè)園區(qū)電鍍小區(qū)(以下簡稱電鍍小區(qū))環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《**市環(huán)境保護(hù)條例》、《**市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》等法律、法規(guī),結(jié)合電鍍小區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱電鍍污染,是指電鍍企業(yè)、電鍍作業(yè)場和電鍍廢水處理場(以下簡稱電鍍排污單位)在生產(chǎn)作業(yè)過程所產(chǎn)生的電鍍廢水、廢渣外排后,對環(huán)境造成的危害和破壞。

第三條本辦法所稱電鍍小區(qū)范圍為:東至原龍水氮肥廠,西至**縣三鑫制品有限公司電鍍車間,北至電鍍廢水處理場,南至彭??婂冏鳂I(yè)場,其具體范圍由縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)會(huì)同有關(guān)部門劃定。

第四條本辦法適用于電鍍小區(qū)內(nèi)所有電鍍排污單位。

第五條縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)依照足委發(fā)[2003]29號文件規(guī)定行使行政管理職能,對工業(yè)園區(qū)(含電鍍小區(qū))的規(guī)劃、建設(shè)、招商引資等相關(guān)事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

縣環(huán)保局對電鍍小區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣企業(yè)發(fā)展局、縣貿(mào)易局、縣公安局、縣物價(jià)局等有關(guān)部門和龍水鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和職責(zé)分工,積極做好電鍍小區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。

第六條排放污染物的電鍍排污單位,必須嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)登記制度、《排放污染物許可證》制度和排污收費(fèi)制度。

電鍍排污單位必須在法定時(shí)間內(nèi),向縣環(huán)保局辦理排污申報(bào)登記和審批手續(xù)。

電鍍排污單位必須嚴(yán)格按照《排放污染物許可證》的規(guī)定排放污染物。禁止無排污許可證或違反規(guī)定排放污染物。

第七條對造成嚴(yán)重污染的電鍍排污單位,實(shí)行限期治理,電鍍排污單位應(yīng)當(dāng)如期完成治理任務(wù)。

第八條電鍍小區(qū)內(nèi)新建電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場和電鍍小區(qū)內(nèi)現(xiàn)有電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家產(chǎn)業(yè)政策,經(jīng)征求縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣環(huán)保局、縣企業(yè)發(fā)展局、龍水鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)單位意見后,報(bào)經(jīng)縣環(huán)保局等相關(guān)部門依法聯(lián)合審批后方可進(jìn)行建設(shè)或進(jìn)行作業(yè)生產(chǎn)。

電鍍小區(qū)現(xiàn)有電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場實(shí)施技術(shù)改造,應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝,采用經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用和污染處理技術(shù)。其新建擴(kuò)建和技改項(xiàng)目,試產(chǎn)前三個(gè)月內(nèi)必須按規(guī)定向縣環(huán)保局進(jìn)行排污申報(bào)登記。

本辦法實(shí)施后,電鍍小區(qū)外嚴(yán)禁新建電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場。

第九條電鍍小區(qū)的電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場排放電鍍污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大變化或改變排放方式、排放去向時(shí),應(yīng)提前15日向由縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣環(huán)保局、縣企業(yè)發(fā)展局、龍水鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)單位抽調(diào)人員組成的電鍍小區(qū)管理辦公室(以下簡稱管理辦公室)報(bào)告,并提交要求變更的申請和變更的有關(guān)材料,由管理辦公室將其變更登記有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)報(bào)縣環(huán)保局等相關(guān)部門核審。

第十條因破產(chǎn)、關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再排放電鍍污染物的,電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場應(yīng)向管理辦公室報(bào)告,由管理辦公室及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)縣環(huán)保局為其辦理《排放污染物許可證》注銷等手續(xù)。

第十一條電鍍小區(qū)內(nèi)電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場變更法人代表、分立或合并時(shí),應(yīng)向管理辦公室報(bào)告,由管理辦公室將其及時(shí)將其轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)行政主管部門審批。

第十二條違反排污許可證規(guī)定額度超量排污的,縣環(huán)保局根據(jù)情節(jié),有權(quán)中止或吊銷其《排放污染物許可證》。被中止排污許可證的單位,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到排污許可證要求的,由縣環(huán)保局恢復(fù)其被中止的排污許可證。

被吊銷《排放污染物許可證》的單位,必須重新申請排污許可證。

第十三條《排放污染物許可證》在有效期滿前3個(gè)月,電鍍小區(qū)的電鍍排污單位必須重新申請換證。

第十四條電鍍小區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性用水實(shí)行集中統(tǒng)一管理。管理辦公室對各電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場生產(chǎn)性用水計(jì)量裝置進(jìn)行規(guī)范管理,嚴(yán)禁任何企業(yè)或個(gè)人隨意改動(dòng),嚴(yán)禁用自備水從事電鍍生產(chǎn)作業(yè)。

第十五條排污管網(wǎng)系統(tǒng)由縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃管理。電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場生產(chǎn)性廢水必須經(jīng)排污管網(wǎng)系統(tǒng)排入電鍍廢水處理場,嚴(yán)禁任何電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場擅自建設(shè)排污管道系統(tǒng)。

第十六條電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場應(yīng)加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)施和污染治理設(shè)施的管理,定期疏通本單位的排污管道和沉砂井,規(guī)范電鍍廢水的排污口。

第十七條電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場應(yīng)本著清潔生產(chǎn)的原則,降低原材料和能源的消耗,從而降低電鍍廢水治理成本和生產(chǎn)成本。

第十八條電鍍廢水治理實(shí)行有償服務(wù)原則,各電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場應(yīng)按生產(chǎn)性用水排放量及電鍍廢水處理費(fèi)單價(jià)繳納電鍍廢水處理費(fèi)。各電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場應(yīng)于每月5日前將電鍍廢水處理費(fèi)繳至管理辦公室,由管理辦公室按電鍍廢水實(shí)際處理進(jìn)度將電鍍廢水處理費(fèi)撥付電鍍廢水處理場。

各電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場電鍍廢水用水排放量按生產(chǎn)性用水計(jì)量裝置所反映的數(shù)量計(jì)算,每月1日由管理辦公室進(jìn)行核定。電鍍廢水處理單價(jià),由縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣環(huán)保局、縣物價(jià)局、縣企業(yè)發(fā)展局、縣貿(mào)易局、龍水鎮(zhèn)人民政府、電鍍廢水處理場和電鍍企業(yè)協(xié)會(huì)等單位根據(jù)定價(jià)原則進(jìn)行協(xié)商核定。

第十九條電鍍廢水處理場必須向縣環(huán)保局申報(bào)、登記、建卡,其設(shè)施納入固定資產(chǎn)管理,保證全天24小時(shí)正常運(yùn)行,同時(shí)加強(qiáng)對污染治理設(shè)施的管理,確保電鍍廢水達(dá)標(biāo)排放,并接受其監(jiān)督檢查。電鍍廢水處理場的電鍍廢渣應(yīng)及時(shí)交與有資質(zhì)的固體廢物處置場進(jìn)行處理,不得隨意處置。拆除或閑置電鍍污染防治設(shè)施的,必須報(bào)經(jīng)縣環(huán)保局批準(zhǔn)。

第二十條電鍍廢水處理場嚴(yán)禁未經(jīng)縣環(huán)保局等相關(guān)行政主管部門同意,擅自與電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場簽訂電鍍廢水處理合同等事宜。

第二十一條對違反本辦法第六條規(guī)定,自本辦法之日起15日內(nèi)仍未取得縣環(huán)保局所頒發(fā)的《排放污染物許可證》的電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場,縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)將會(huì)同有關(guān)單位依法關(guān)閉該電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場的生產(chǎn)性供水系統(tǒng),待改正后再予恢復(fù)。

第二十二條對違反本辦法第十八條規(guī)定,不按時(shí)繳納電鍍廢水處理費(fèi)的電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場,縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)將會(huì)同有關(guān)單位依法關(guān)閉該電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場的生產(chǎn)性供水系統(tǒng),待改正后再予恢復(fù)。

第二十三條對違反本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條和第十六條規(guī)定的電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場,由管理辦公室提請縣環(huán)保局等相關(guān)行政主管部門對其依法實(shí)施處罰。

第二十四條電鍍廢水處理場違反本辦法第十九條規(guī)定,擅自停運(yùn)電鍍廢水處理設(shè)施,管理辦公室按其停運(yùn)的天數(shù)扣除相應(yīng)的電鍍廢水處理費(fèi),并報(bào)請縣環(huán)保局等行政主管部門對其依法實(shí)施處罰。

第二十五條造成嚴(yán)重污染的電鍍排污單位,經(jīng)限期治理,逾期未完成治理任務(wù)的,除按照國家規(guī)定征收兩倍以上的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,可以根據(jù)所造成的危害和損失由縣環(huán)保局處以罰款,或者依法責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉。

第二十六條違反本規(guī)定的其他行為,由縣環(huán)保局或者由有關(guān)部門依法予以處罰。

第二十七條拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù),未使用暴力或威脅手段的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條本辦法未盡事宜,法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十九條本辦法實(shí)施前在龍水工業(yè)園區(qū)內(nèi)已建成的電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場的管理參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。并限自本辦法之日起15日內(nèi)依法完善有關(guān)手續(xù)和排污管網(wǎng),并經(jīng)縣環(huán)保局等相關(guān)行政主管部門驗(yàn)收合格后,方可進(jìn)行作業(yè)生產(chǎn)。否則將依法責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉。

第三十條本辦法具體運(yùn)用中的問題,由縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)會(huì)同縣環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本辦法從之日起施行。