縣人民政府工作制度

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第一章總則

一、為使縣政府工作實現(xiàn)法制化、規(guī)范化、制度化,進一步提高行政效能,根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,結(jié)合本縣實際,制定本規(guī)則。

二、縣政府工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅決貫徹黨的路線、方針、政策以及黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的總體部署,嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī),堅決貫徹縣委的決定、指示,認真執(zhí)行縣人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議,堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,努力提高政府行政能力和管理水平,全面履行政府職能,實行科學(xué)民主決策,堅持依法行政,加強行政監(jiān)督,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,建設(shè)法治政府。

三、縣政府組成人員要忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新;忠于職守,服從命令,顧全大局,團結(jié)協(xié)作,全心全意為人民服務(wù)。

四、縣政府各部門要依照法律、法規(guī)和規(guī)章行使職權(quán),各司其職,各負其責(zé),在各自職權(quán)范圍內(nèi),獨立負責(zé)地做好工作;繼續(xù)改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,進一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng),推進電子政務(wù),提高行政效能;密切配合,協(xié)調(diào)一致,切實貫徹落實縣政府的各項決策和工作部署。

第二章組成人員職責(zé)

五、縣政府由下列人員組成:縣長,副縣長,縣政府調(diào)研員,縣政府辦公室主任,縣政府組成部門的主任、局長。

六、縣政府實行縣長負責(zé)制,縣長領(lǐng)導(dǎo)縣政府的工作,副縣長、縣政府調(diào)研員協(xié)助縣長工作。

縣長出差(出訪)期間,由負責(zé)常務(wù)工作的副縣長主持縣政府工作。

七、縣長召集和主持縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議等會議??h政府工作中的重大事項,必須經(jīng)縣政府全體會議或縣政府常務(wù)會議討論決定。對緊急或突發(fā)性重大事件,來不及召開會議而又必須及時處理的,分管副縣長協(xié)調(diào)處理后,及時向縣長報告。

八、縣長或副縣長代表縣政府參加縣人民代表大會及其常務(wù)委員會會議并報告工作;縣政府的工作部門受縣政府的委托向縣人民代表大會及其常務(wù)委員會報告某一方面工作。

九、副縣長按照分工負責(zé)處理分管工作;受縣長的委托,負責(zé)其他方面的工作或?qū)m椚蝿?wù),并代表縣政府進行外事活動。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志按照AB角分工,AB角之間的一方不在的情況下由另一方暫時代管對方的分管工作。

十、縣政府組成部門主任、局長負責(zé)本部門的工作,根據(jù)法律、法規(guī)和縣政府文件,在本部門職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé),行使權(quán)力。

縣審計局在縣長和市審計局的雙重領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán),不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

第三章全面履行政府職能

十一、縣政府及各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。堅持科學(xué)發(fā)展觀,努力加快富民興縣、建設(shè)“國際旅游勝地、生態(tài)經(jīng)濟城市”、全面建設(shè)小康社會步伐,促進全縣經(jīng)濟和社會的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,構(gòu)建和諧社會。

十二、貫徹落實國家和市里調(diào)控經(jīng)濟的政策措施,主要運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段,引導(dǎo)和調(diào)控全縣經(jīng)濟運行,調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),鼓勵發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟合作,實現(xiàn)經(jīng)濟增長、就業(yè)增加和物價穩(wěn)定的目標。

十三、加強市場監(jiān)管,創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境,完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系,建立健全社會信用體系,實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

十四、認真履行社會管理職能,完善社會管理的政策規(guī)定,依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù),妥善處理社會矛盾,維護社會秩序和社會穩(wěn)定,促進社會公正。加強城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)。培育并引導(dǎo)各類民間組織健康發(fā)展,充分發(fā)揮其作用。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機制,提高政府應(yīng)對公共危機的能力。

十五、強化公共服務(wù)職能,完善公共政策,健全公共服務(wù)體系,努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù),推進部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場化進程,建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績效評估制度,簡化程序,降低成本,講求質(zhì)量,提高效益,建設(shè)服務(wù)型政府。

第四章實行科學(xué)民主決策

十六、縣政府及各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制,健全重大決策的規(guī)則和程序,實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

十七、全縣地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算草案及執(zhí)行情況、宏觀調(diào)控和改革開放的重要政策措施、社會管理事務(wù)、政府規(guī)范性文件、有關(guān)政府投資建設(shè)和關(guān)系社會穩(wěn)定及其他需要由縣政府決策的重大事項,由縣政府全體會議或縣政府常務(wù)會議討論和決定。

十八、各部門提請縣政府討論決定的重大決策建議,必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機構(gòu)的論證評估或法律分析;涉及相關(guān)部門的,應(yīng)充分協(xié)商;涉及街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的,應(yīng)事先征求意見;涉及廣大人民群眾切身利益的,一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。

十九、縣政府在作出重大決策前,根據(jù)需要通過召開座談會等形式,直接聽取縣人大代表、政協(xié)委員、派、工商聯(lián)、人民團體、專家學(xué)者等方面的意見和建議。

二十、縣政府各部門、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)必須堅決貫徹落實縣政府的重大決策和工作部署,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況,并加強督促檢查,確保政令暢通。

第五章推進依法行政

二十一、依法行政,規(guī)范行政權(quán)力??h政府及各部門要按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力,強化責(zé)任意識,不斷提高依法行政的能力和水平。

二十二、提請縣政府討論的規(guī)范性文件由縣政府法制辦審查或組織起草,經(jīng)縣政府常務(wù)會議討論、審定。

二十三、縣政府各部門、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)制定規(guī)范性文件,必須符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章、國家的方針政策和市政府、縣政府的有關(guān)規(guī)定。涉及兩個以上部門職權(quán)范圍的事項,應(yīng)由縣政府行文,或由有關(guān)部門聯(lián)合行文。部門和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)規(guī)范性文件要依法及時報縣政府備案,由縣政府法制辦審查并定期向縣政府報告。制定規(guī)范性文件機關(guān)要定期對規(guī)范性文件進行清理。

二十四、按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則,理順行政執(zhí)法體制,科學(xué)配置執(zhí)法機關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,相對集中行政處罰權(quán),加強執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法協(xié)調(diào),推進綜合行政執(zhí)法工作。嚴格實行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制,切實做到依法辦事、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章加強行政監(jiān)督

二十五、縣政府要自覺接受縣人民代表大會及其常務(wù)委員會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,向其報告工作,接受質(zhì)詢;接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取意見和建議。

二十六、縣政府各部門要按照行政訴訟法及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,自覺接受司法監(jiān)督;同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督,對司法監(jiān)督和專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改并向縣政府報告。

二十七、加強行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,按照《大足縣政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》(足府發(fā)〔2004〕38號),實行行政首長問責(zé)制;嚴格執(zhí)行行政復(fù)議法和規(guī)范性文件備案制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)的規(guī)范性文件,以及行政機關(guān)違法的或者不當?shù)木唧w行政行為,并主動征詢街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)及其部門的意見和建議。

二十八、縣政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪制度,不斷拓寬同人民群眾聯(lián)系的渠道,縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負責(zé)人要親自閱處重要的群眾來信,定期接待群眾來訪。

二十九、縣政府及各部門要接受輿論和群眾的監(jiān)督,重視新聞媒體報道和縣長電子信箱、縣長公開電話反映的問題,認真查處和整改并向縣政府報告。要加強各類政務(wù)公開載體的建設(shè),政務(wù)信息,便于群眾知情、參與和監(jiān)督,重視群眾和其他組織通過多種方式對行政行為實施的監(jiān)督。

第七章工作安排布局

三十、縣政府及各部門要加強工作的計劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性。根據(jù)縣人民代表大會審議通過的《政府工作報告》的部署,結(jié)合各部門的工作實際,確保實現(xiàn)縣政府年度和屆內(nèi)工作目標任務(wù)。

三十一、各部門、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)要認真落實縣政府年度工作安排布局,并在年中和年末向縣政府報告執(zhí)行情況??h政府各位副縣長要加強對分管工作的督促檢查,按縣政府統(tǒng)一部署推進落實。縣政府辦公室、縣政府督查室要加強對縣政府工作安排部署的督查考核,適時作出通報。縣政府對組成部門和其他部分縣級單位實行年度工作目標責(zé)任制考核。

第八章會議制度

三十二、縣政府實行縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議制度。

三十三、縣政府全體會議。由縣長、副縣長、縣政府調(diào)研員縣政府辦公室主任和縣政府組成部門的主任、局長組成,由縣長召集和主持。會議主要任務(wù)是:

(一)傳達貫徹黨中央、國務(wù)院、市委、市政府及縣委的重要指示和決定;

(二)研究貫徹縣人大有關(guān)決定、決議事項;

(三)決定和部署涉及全局的縣政府重要工作;

(四)通報全縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢及重要工作;

(五)討論其他需要縣政府全體會議討論的事項。

縣政府全體會議一般每年召開一至二次。根據(jù)需要,可安排縣政府辦公室副主任、有關(guān)部門負責(zé)人和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)負責(zé)人列席會議;可邀請縣委、縣人大常委會、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)和縣委有關(guān)部門以及有關(guān)群眾團體、派、工商聯(lián)及新聞單位負責(zé)人列席會議。

三十四、縣政府常務(wù)會議。由縣長、副縣長、縣政府調(diào)研員、政府辦公室主任組成,由縣長或者縣長委托負責(zé)常務(wù)工作的副縣長召集和主持。會議主要任務(wù)是:

(一)傳達和研究貫徹黨中央、國務(wù)院、市委、市政府及縣委的重要指示和決定;傳達和研究貫徹市政府召開的全市性工作會議精神;

(二)傳達和貫徹縣人大及其常委會的決議;

(三)討論決定縣政府工作中的重要事項;

(四)討論縣政府規(guī)范性文件草案;

(五)討論和通過須經(jīng)縣人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的人事任免事項;討論和通過縣政府工作部門和有關(guān)單位的人事任免事項;

(六)研究縣政府工作中事關(guān)全局、需要統(tǒng)籌安排的事項;

(七)研究處理縣政府日常工作中的其他具體事項。

(八)通報和討論縣政府其他重要事項。

縣政府常務(wù)會議一般每月召開二次。根據(jù)需要,可安排縣政府辦公室副主任、縣政府組成部門的有關(guān)主任及局長、其他有關(guān)部門負責(zé)人和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)負責(zé)人列席會議;可邀請縣委、縣人大常委會、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和其他有關(guān)單位負責(zé)人列席會議。

三十五、縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議的議題由縣政府分管副縣長協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢?,政府辦公室主任綜合平衡后報縣長確定;會議文件由縣長、分管副縣長審批。會議的組織工作由縣政府辦公室負責(zé),文件和議題于會前送達與會同志??h政府全體會議、縣政府常務(wù)會議紀要由縣長簽發(fā)。會議討論決定的事項,宜于公開的,應(yīng)及時報道。新聞稿須經(jīng)縣政府辦公室分管文字副主任或主任審定,如有需要報縣長審定。

三十六、會議議題涉及多個部門和單位的,主辦部門應(yīng)在會前進行協(xié)調(diào),縣政府有關(guān)部門提出的協(xié)調(diào)意見應(yīng)由該部門主要負責(zé)人簽署。經(jīng)主辦部門協(xié)調(diào)意見仍不一致的,報分管副縣長協(xié)調(diào)或由分管副縣長委托縣政府辦公室主任或副主任協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)后部門間意見仍有分歧的,主辦部門應(yīng)在縣政府有關(guān)會議上將分歧意見列明,并提出傾向性意見。

三十七、提交縣政府全體會議或者縣政府常務(wù)會議審議的決策事項,應(yīng)當報送以下資料:

(一)決策備選方案及說明;

(二)風(fēng)險預(yù)測報告;

(三)專家評審組綜合評審意見;

(四)有關(guān)機關(guān)和社會公眾意見的綜合資料;

(五)國內(nèi)外有相同或相似項目的,應(yīng)當報送有關(guān)資料;

(六)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定,特別是禁止性規(guī)定;

(七)經(jīng)進行成本效益分析的,應(yīng)當同時報送分析報告;

(八)需要進行聽證的,應(yīng)當附具聽證紀要。

三十八、縣政府及各部門以縣政府名義召開的工作會議,根據(jù)需要不定期召開。其主要任務(wù)是:部署涉及全縣性的重要專項工作。

凡屬副縣長、縣政府各工作部門、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)決定、審批的事項,或會前未經(jīng)協(xié)調(diào)的事項,不安排縣政府會議討論研究。

縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席縣政府全體會議或縣政府常務(wù)會議,須向縣長請假;如對議題有意見或建議,可在會前書面提出。

三十九、嚴格會議審批管理

(一)縣政府召開的需通知各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和縣政府各部門主要負責(zé)人參加的全縣性會議,由縣政府辦公室主任核報縣政府常務(wù)會議或縣長批準。

(二)縣政府或縣政府辦公室召開的需通知有關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)分管領(lǐng)導(dǎo)和縣政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的工作會議,由政府辦公室分管副主任或主任核報分管副縣長批準。

(三)縣政府及各部門要大力精簡全縣性會議。必須召開的各類會議要盡量壓縮規(guī)模,壓縮時間。要盡量采用電視電話會議方式,提高效率,節(jié)省開支。

第九章公文審批

四十、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和縣政府各部門向縣政府報送公文和縣政府審批簽發(fā)公文,應(yīng)當嚴格執(zhí)行《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《大足縣人民政府辦公室工作規(guī)則》(足府辦發(fā)〔2006〕54號)等有關(guān)規(guī)定,遵守行文規(guī)則,注重公文效用。

四十一、公文審批簽發(fā)制度:

(一)以縣政府名義印發(fā)的公文(包括信函等),由縣長簽發(fā)。縣長外出或其他特殊情況時,請示縣長同意由負責(zé)常務(wù)或主持工作的副縣長簽發(fā)。

(二)領(lǐng)導(dǎo)講話類工作通報由講話領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。

(三)涉及全縣性、重要政策和重要工作部署的縣政府辦公室公文,經(jīng)分管副縣長審核同意后,由政府辦公室主任審批簽發(fā);縣政府辦公室向市政府、市政府有關(guān)部門和其他?。▍^(qū)、市)政府辦公廳(室)商洽工作的公文,縣政府辦公室與縣委辦公室聯(lián)合行文需要會簽的公文,縣政府辦公室對有關(guān)事項回復(fù)的公文,由政府辦公室主任審批簽發(fā),或核報分管副縣長審定后簽發(fā)。

(四)縣政府出臺具有普遍約束力的規(guī)范性文件,由縣政府法制辦進行合法性審查,經(jīng)分管有關(guān)業(yè)務(wù)工作的副縣長會簽后,報縣政府常務(wù)副縣長審定后由縣長簽發(fā)。

四十二、縣政府各部門和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)報送縣政府審批的公文,由其主要負責(zé)人簽發(fā),并由縣政府辦公室按程序辦理。除領(lǐng)導(dǎo)同志要求的特殊情況外,不得直接報縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人。

四十三、請示事項如涉及其他部門的職責(zé),主辦部門應(yīng)征求相關(guān)部門的意見,協(xié)辦部門應(yīng)積極配合,協(xié)商形成一致意見后,經(jīng)主辦和協(xié)辦部門主要負責(zé)人會簽報送縣政府。不能取得一致意見的,應(yīng)列出各方理據(jù),提出辦理意見。

四十四、以縣政府、縣政府辦公室名義印發(fā)的公文,除涉密文件以外,原則上應(yīng)予公開,并在大足縣政府公眾信息網(wǎng)以及新聞媒體上刊登公布;縣政府各部門印發(fā)的公文,除涉密文件外,也應(yīng)在部門公眾信息網(wǎng)上公布。

四十五、縣政府及各部門要進一步精簡公文。屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項,由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文,不得要求以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文??h政府召開的專題工作會議要少發(fā)會議紀要,領(lǐng)導(dǎo)講話材料如有必要,會后可發(fā)工作通報。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐,提高公文辦理效率。

第十章公務(wù)活動制度

四十六、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志在縣內(nèi)檢查工作,要輕車簡從,一般不到營業(yè)性飯店用餐。縣政府組成部門的負責(zé)同志也要按此原則辦理。

四十七、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)集中精力研究處理全縣中心工作和重大問題,切實減少一般性事物活動。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位召開的一般性工作會議,舉辦一般紀念性、禮儀性活動,以及商業(yè)應(yīng)酬活動,縣政府領(lǐng)導(dǎo)原則上不出席。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位一般也不要邀請縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席上述活動,確實需要的,應(yīng)事先報告縣政府辦公室,由辦公室提出意見報領(lǐng)導(dǎo)同志決定。

四十八、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志公務(wù)活動的宣傳報道要從嚴掌握,堅持從實際出發(fā),精簡務(wù)實,注重新聞價值和社會效果,重大問題的報道內(nèi)容須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志審定。

四十九、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席外事活動、接受國外境外媒體采訪等,按外事管理有關(guān)規(guī)定辦理。

第十一章作風(fēng)紀律

五十、縣政府組成人員要自覺堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。按照中央提出的“八個堅持、八個反對”要求,在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面嚴于律己、率先垂范。堅決防止和克服形式主義、官僚主義。

五十一、縣政府組成人員要堅決維護團結(jié)、維護大局,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,增強大局觀念,強化服務(wù)意識,做到小局服從大局,局部服從全局。縣政府領(lǐng)導(dǎo)成員分工負責(zé),互相配合,精誠團結(jié),形成合力。

五十二、縣政府組成人員要崇尚實干、崇尚創(chuàng)新,做學(xué)習(xí)的表率。關(guān)注國際國內(nèi)和縣內(nèi)市外的經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐富新經(jīng)驗??h政府要通過舉辦講座等方式,組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面知識。

五十三、縣政府組成人員要帶頭廉潔自律,努力建設(shè)和維護廉潔政府的形象。要嚴格遵守中央和市里有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受地方、部門的送禮和宴請;嚴格要求親屬和身邊的工作人員,不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,進一步加大反腐倡廉力度,堅決查處違紀違法案件,切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

五十四、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層,考察調(diào)研,了解情況,指導(dǎo)工作,解決實際問題??h政府領(lǐng)導(dǎo)每年至少有2個月的時間,通過深入基層和召開座談會等多種形式開展調(diào)研。認真制定調(diào)研計劃,選定2—3個重點、難點、熱點課題,親自動手撰寫對推動全縣工作有指導(dǎo)意義的調(diào)研報告。

五十五、縣政府組成人員必須堅決執(zhí)行縣政府決定;如有不同意見可在縣政府會議上提出或主動協(xié)商溝通,在縣政府沒有重新作出決定前,不得有任何與縣政府決定相違背的言行;代表縣政府發(fā)表講話或文章,個人發(fā)表涉及未經(jīng)縣政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章,事先須經(jīng)縣政府同意。

五十六、嚴格請假制度。副縣長、政府辦公室主任出差和休假,應(yīng)事先報告縣長,由縣政府辦公室通報縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。

各部門、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)主要負責(zé)人離足外出,應(yīng)事先向縣政府辦公室報告,由縣政府辦公室報縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志批準。

五十七、縣政府及各部門要實行政務(wù)公開,規(guī)范行政行為,增強服務(wù)觀念,認真履行職責(zé),樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴治政的新風(fēng)。