污染物總量減排監(jiān)測制度
時間:2022-10-29 08:25:00
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第一條為了準確核定主要污染物排放量,按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《排污費征收使用管理條例》(國令第369號)、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》(國發(fā)〔**〕36號)、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(**辦發(fā)〔**〕286號)和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市“十一五”主要污染物總量減排實施方案(**—2010年)的通知》(**辦發(fā)〔**〕18號)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱主要污染物,是指《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定實施排放總量控制的兩項污染物,即化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)。
第三條主要污染物總量減排(以下簡稱總量減排)監(jiān)測是對污染源排放的主要污染物總量進行核定,并為主要污染物減排工作提供數(shù)據(jù)的監(jiān)測活動。監(jiān)測工作采用污染源自動監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(包括手工監(jiān)測和自動監(jiān)測)相結(jié)合的方式,主要是掌握污染源排放污染物的種類、濃度和數(shù)量。
第四條市環(huán)保局負責組織開展全市總量減排監(jiān)測工作,各區(qū)縣(自治縣)環(huán)保部門負責組織開展本行政區(qū)域總量減排監(jiān)測工作,市環(huán)境監(jiān)測中心和各區(qū)縣(自治縣)環(huán)境監(jiān)測站負責具體承擔監(jiān)測任務(wù)。
市環(huán)保局成立總量減排監(jiān)測技術(shù)專家組,組長由市環(huán)境監(jiān)測中心主任承擔,成員由市環(huán)境監(jiān)測中心專家和各區(qū)縣(自治縣)環(huán)境監(jiān)測站站長組成,負責協(xié)調(diào)解決監(jiān)測工作中的技術(shù)問題。
第五條總量減排監(jiān)測包括全市范圍內(nèi)國家及市重點監(jiān)控企業(yè)、核查期內(nèi)投運試生產(chǎn)的建設(shè)項目以及其他納入減排計劃的企業(yè)的所有排污口(對治理設(shè)施應(yīng)包括進出口)。監(jiān)測企業(yè)名單實行動態(tài)管理,根據(jù)實際情況每年更新1次。
第六條總量減排監(jiān)測工作按照分級管理和屬地化原則進行。
國家重點監(jiān)控企業(yè)(國控污水處理企業(yè)除外)、國家和市環(huán)保部門審批的新建項目試運行期間的污染源監(jiān)督監(jiān)測以及具有在線監(jiān)測設(shè)施的企業(yè)的比對監(jiān)測由市環(huán)境監(jiān)測中心承擔,萬州、黔江、涪陵、江津、合川、永川等6個區(qū)域性中心城市環(huán)境監(jiān)測站協(xié)助。
國控污水處理企業(yè)、市重點監(jiān)控企業(yè)、納入減排計劃的其他企業(yè)、各區(qū)縣(自治縣)審批的新建項目試運行期間污染源的監(jiān)督監(jiān)測以及具有在線監(jiān)測設(shè)施的企業(yè)的比對監(jiān)測由污染源所在區(qū)縣(自治縣)環(huán)保部門組織落實,具體監(jiān)測工作由區(qū)縣(自治縣)環(huán)境監(jiān)測站承擔。
第七條總量減排監(jiān)測對各企業(yè)每季度監(jiān)測1次,每次監(jiān)測1天,其中廢水監(jiān)測為每天監(jiān)測4次,以日均值計,廢氣監(jiān)測為每天監(jiān)測3次,以小時均值計。建設(shè)項目從試運行的第2個月開始監(jiān)測,并根據(jù)試運行時間按季度實施監(jiān)測。
總量減排監(jiān)測項目中的廢水監(jiān)測應(yīng)包括流量、化學(xué)需氧量及其他特征污染物濃度的監(jiān)測,廢氣監(jiān)測應(yīng)包括流量、二氧化硫及其他特征污染物濃度的監(jiān)測。
第八條市及區(qū)縣(自治縣)環(huán)保部門要以監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),統(tǒng)一采集、核定、統(tǒng)計污染源排污量數(shù)據(jù),根據(jù)污染物排放濃度和流量計算污染物排放量。
對安裝了自動監(jiān)測設(shè)備并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)的企業(yè),以自動監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)核定污染物排放量。
對未安裝自動監(jiān)測設(shè)備或自動監(jiān)測設(shè)備未與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)的企業(yè),以監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)核定污染物排放量。
第九條國家及市重點監(jiān)控企業(yè)必須在**年底前完成污染源自動監(jiān)測設(shè)備的安裝和驗收。污染源自動監(jiān)測設(shè)備的建設(shè)由企業(yè)和各級財政負責,驗收由市及區(qū)縣(自治縣)環(huán)保部門負責,數(shù)據(jù)監(jiān)測由企業(yè)負責,日常運行由有資質(zhì)的運營單位負責。自動監(jiān)測設(shè)備必須與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)并確保正常運行。
第十條市環(huán)保局負責全市的污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理工作。
市及區(qū)縣(自治縣)環(huán)保部門按照分級管理原則負責對污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)測設(shè)備進行實驗室比對監(jiān)測與自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核。實驗室比對監(jiān)測與自動監(jiān)測設(shè)備同步現(xiàn)場采樣,國家重點監(jiān)控企業(yè)每季度1次,其他企業(yè)每年1次。
實驗室比對監(jiān)測結(jié)果表明同步的自動監(jiān)測的數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求時,則從本次實驗室比對監(jiān)測時間上推至上次實驗室比對監(jiān)測之間的時段按自動監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)缺失處理。
市環(huán)保局定期組織對污染源監(jiān)督性監(jiān)測的質(zhì)量控制進行統(tǒng)一考核,并組織不定期抽查工作。
第十一條市及各區(qū)縣(自治縣)環(huán)保部門在核查期內(nèi)要將監(jiān)測企業(yè)的監(jiān)測系數(shù)作為區(qū)域排放總量核定和項目削減量核定的依據(jù)。區(qū)域監(jiān)測系數(shù)的基數(shù)為1%,監(jiān)測達標率為90%以上的,每降低10個百分點取值下降0.1%;監(jiān)測達標率低于50%的,區(qū)域監(jiān)測系數(shù)為0。其中區(qū)域監(jiān)測達標率=監(jiān)測達標企業(yè)數(shù)/監(jiān)測企業(yè)數(shù)。
第十二條市及區(qū)縣(自治縣)環(huán)保部門要建立完整的污染源主要污染物基礎(chǔ)信息檔案,建立污染源主要污染物監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。
各區(qū)縣(自治縣)環(huán)保部門在每季末10日前將本季度的監(jiān)測數(shù)據(jù)及報告上報市環(huán)保局。
第十三條各區(qū)縣(自治縣)人民政府要保障總量減排監(jiān)測工作的相關(guān)工作條件,在人員配置和培訓(xùn)、設(shè)備購買和更新、工作和實驗用房供給、工作經(jīng)費保障等方面制訂切實可行的計劃并予以落實,要保證監(jiān)督性監(jiān)測費用,補助國家及市重點監(jiān)控企業(yè)自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和運行費用,將其納入財政預(yù)算。環(huán)保部門采用的監(jiān)測方法必須是國家標準方法或環(huán)保行業(yè)標準方法,并按照國家和地方技術(shù)規(guī)范要求實行質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。
第十四條本辦法所稱各區(qū)縣(自治縣)包括北部新區(qū)管委會。
第十五條本辦法由市環(huán)保局負責解釋。
第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。
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