導(dǎo)語：污染物總量減排統(tǒng)計(jì)制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為了嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物總量減排（以下簡稱總量減排）制度，確保減排統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則、《環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國發(fā)〔2007〕36號(hào)）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（渝辦發(fā)〔2007〕286號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市“十一五”主要污染物總量減排實(shí)施方案（2007—2010年）的通知》（渝辦發(fā)〔**〕18號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱主要污染物，是指《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定實(shí)施排放總量控制的兩項(xiàng)污染物，即化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）。污染物排放量包括工業(yè)源和生活源污染物排放量。工業(yè)源污染物排放量根據(jù)重點(diǎn)單位發(fā)表調(diào)查和非重點(diǎn)調(diào)查單位比率估算，生活源污染物排放量根據(jù)城鎮(zhèn)常住人口數(shù)、燃料煤消耗量等數(shù)據(jù)測算。

第三條總量減排統(tǒng)計(jì)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。市環(huán)保局負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、指導(dǎo)各區(qū)縣（自治縣）的總量減排統(tǒng)計(jì)工作，管理、全市總量減排統(tǒng)計(jì)信息。各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的總量減排統(tǒng)計(jì)工作，管理、本行政區(qū)域的總量減排統(tǒng)計(jì)信息。各區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全總量減排統(tǒng)計(jì)制度，配備專職統(tǒng)計(jì)人員，按時(shí)完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)。

第四條全市總量減排統(tǒng)計(jì)工作由市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市建委、市市政委、市統(tǒng)計(jì)局等部門配合完成。市環(huán)保局負(fù)責(zé)提供總量減排工作報(bào)告、減排量及有關(guān)企業(yè)減排監(jiān)測和監(jiān)察情況；市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將主要污染物排放總量控制指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的約束性指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌管理；市經(jīng)委負(fù)責(zé)提供單位GDP能耗、燃煤發(fā)電企業(yè)機(jī)組運(yùn)行情況和污染源企業(yè)關(guān)停情況等統(tǒng)計(jì)資料；市建委負(fù)責(zé)提供污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)情況；市市政委負(fù)責(zé)提供污水處理廠運(yùn)行情況、市政管網(wǎng)建設(shè)情況等資料；市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)人口數(shù)、全社會(huì)煤炭消費(fèi)量（能源平衡表）、主要耗能產(chǎn)品產(chǎn)量等總量減排工作涉及的定期和年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第五條總量減排統(tǒng)計(jì)包括年報(bào)和季報(bào)。年報(bào)主要統(tǒng)計(jì)年度污染物排放及治理情況，報(bào)告期為當(dāng)年1—12月。各區(qū)縣（自治縣）的年報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍應(yīng)確保達(dá)到本行政區(qū)域污染物排放總量的85%以上，并確保納入總量減排計(jì)劃的企業(yè)和國控、市控重點(diǎn)污染源包含在重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)之中。對(duì)重點(diǎn)調(diào)查單位應(yīng)在排污申報(bào)登記的基礎(chǔ)上根據(jù)對(duì)象變化情況每年調(diào)整篩選1次，以保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)能夠反映排污情況的總體趨勢。禁止在篩選重點(diǎn)調(diào)查單位時(shí)采用企業(yè)群的調(diào)查方式。

第六條季報(bào)主要統(tǒng)計(jì)季度主要污染物排放及治理情況，為總量減排工作和全市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析提供數(shù)據(jù)支持，報(bào)告期為1個(gè)季度，其中二季度和四季度累計(jì)數(shù)據(jù)相當(dāng)于半年報(bào)和年度快報(bào)數(shù)據(jù)。各區(qū)縣（自治縣）的季報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍應(yīng)確保達(dá)到本行政區(qū)域污染物排放總量的50%以上，并確保納入總量減排計(jì)劃的企業(yè)和國控、市控重點(diǎn)污染源包含在重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)之中。

第七條重點(diǎn)調(diào)查單位污染物排放量以排污許可證核定的排放濃度、排放總量為依據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，許可證核定的排放總量即為年度污染物排放量。

第八條重點(diǎn)調(diào)查單位污染物排放量可采用監(jiān)測數(shù)據(jù)法、物料衡算法、排放系數(shù)法進(jìn)行核定。

監(jiān)測數(shù)據(jù)法：調(diào)查單位原則上都應(yīng)采用監(jiān)測數(shù)據(jù)法計(jì)算排污量。調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)范圍每年動(dòng)態(tài)調(diào)整1次，納入新增企業(yè)（不論試生產(chǎn)還是已通過驗(yàn)收，凡造成事實(shí)排污超過1個(gè)月以上的企業(yè)均應(yīng)納入統(tǒng)計(jì)范圍）。對(duì)關(guān)停企業(yè)按其當(dāng)年實(shí)際排污天數(shù)計(jì)算排污量。

物料衡算法：物料衡算法主要適用于燃煤發(fā)電廠二氧化硫排放量的測算，測算公式如下：燃料燃燒二氧化硫排放量=燃料煤消費(fèi)量×含硫率×0.8×2×（1－脫硫率）。

排放系數(shù)法：排放系數(shù)法主要適用于化學(xué)原料及化學(xué)品制造、造紙、金屬冶煉、紡織等行業(yè)排污量的估算。

以上3種方法中應(yīng)優(yōu)先使用監(jiān)測數(shù)據(jù)法計(jì)算排放量。若無監(jiān)測數(shù)據(jù)或監(jiān)測頻次不足，可根據(jù)上述適用范圍，燃煤發(fā)電廠選用物料衡算法，鋼鐵、化工、造紙、建材、有色金屬、紡織等行業(yè)的企業(yè)選用排放系數(shù)法。監(jiān)測數(shù)據(jù)法計(jì)算所得的排放量數(shù)據(jù)必須與物料衡算法或排放系數(shù)法計(jì)算所得的排放量數(shù)據(jù)相互對(duì)照驗(yàn)證，對(duì)兩種方法得出的排放量差距較大的，須分析原因。對(duì)無法解釋的，按“取大數(shù)”的原則得到污染物的排放量數(shù)據(jù)。

第九條非重點(diǎn)調(diào)查單位污染物排放量以非重點(diǎn)調(diào)查單位的排污總量作為估算的對(duì)比基數(shù)，采取“比率估算”的方法進(jìn)行估算，即按重點(diǎn)調(diào)查單位總排污量變化的趨勢（指與上年相比，排污量增加或減少的比率）等比或?qū)⒈嚷事宰髡{(diào)整，估算出非重點(diǎn)調(diào)查單位的污染物排放量。

第十條生活源COD排放量計(jì)算公式為：

生活COD排放量=生活COD產(chǎn)生系數(shù)×城鎮(zhèn)常住人口數(shù)×365－城鎮(zhèn)污水處理廠去除的生活COD

生活源SO2排放量計(jì)算公式為：

生活源SO2排放量=生活及其他煤炭消費(fèi)量×煤炭平均含硫率×0.8×2

城鎮(zhèn)生活COD產(chǎn)生系數(shù)和煤炭平均含硫率由各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，并報(bào)市環(huán)保局審查備案。

第十一條環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制參照《環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》、《環(huán)境統(tǒng)計(jì)技術(shù)規(guī)定》、《全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

主要污染物排放量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由企業(yè)負(fù)責(zé)填報(bào)，由各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門負(fù)責(zé)初審，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)責(zé)成企業(yè)改正，并重新填報(bào)。各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門初審后報(bào)市環(huán)保局核定。

第十二條每年1月和7月，市環(huán)保局在環(huán)保部核定我市主要污染物排放量基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)各區(qū)縣（自治縣）的SO2和COD排放量進(jìn)行核算，并將核算結(jié)果通報(bào)各區(qū)縣（自治縣）。各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門上報(bào)的總量減排統(tǒng)計(jì)年報(bào)和季報(bào)應(yīng)當(dāng)與核定的減排統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一致。

第十三條市環(huán)保局會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)展改革委每半年公布1次各區(qū)縣（自治縣）總量減排計(jì)劃完成情況，內(nèi)容包括主要污染物排放量、年際變化量、重點(diǎn)減排項(xiàng)目完成情況等。未經(jīng)市環(huán)保局審定，各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門不得對(duì)外使用和公布總量減排數(shù)據(jù)。

第十四條本辦法所稱各區(qū)縣（自治縣）包括北部新區(qū)管委會(huì)。

第十五條本辦法由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。