企事業(yè)單位黨換屆選舉問(wèn)責(zé)制度
時(shí)間:2022-10-21 08:24:00
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第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織換屆選舉工作的監(jiān)督,確保換屆選舉工作健康有序進(jìn)行,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于**縣轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織換屆選舉工作中的問(wèn)責(zé)處理。
第三條問(wèn)責(zé)主體??h委直管的各黨委(總支、支部)換屆選舉的問(wèn)責(zé),由縣委組織部負(fù)責(zé);其他黨組織的問(wèn)責(zé),由各黨委負(fù)責(zé)。
第四條問(wèn)責(zé)對(duì)象。機(jī)關(guān)、企事業(yè)黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員,換屆選舉工作(指導(dǎo))組及成員,參與換屆選舉的相關(guān)人員。
第五條問(wèn)責(zé)事項(xiàng)。問(wèn)責(zé)對(duì)象在換屆選舉過(guò)程中由于故意或者過(guò)失,影響換屆選舉工作,在一定范圍內(nèi)造成不良影響和后果的以下事項(xiàng):
(一)不依法進(jìn)行換屆選舉的;
(二)不按規(guī)定進(jìn)行“公推直選”的;
(三)指定、委派或不按照法定程序撤換黨組織成員的;
(四)組織領(lǐng)導(dǎo)不到位,如換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作(指導(dǎo))組班子不健全,沒(méi)有制定工作方案或選舉辦法,或分工不明、職責(zé)不清、指導(dǎo)不力、程序不公正、操作不規(guī)范的;
(五)換屆前頻繁接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系,突擊發(fā)展黨員的;
(六)工作程序、相關(guān)信息不公開(kāi)、不透明,應(yīng)告知的程序沒(méi)有告知,應(yīng)公示的信息沒(méi)有公示,或者工作人員隱瞞、歪曲事實(shí)真相,造成黨員、群眾不滿的;
(七)以“長(zhǎng)官意志”插手干擾換屆選舉工作,發(fā)表與上級(jí)有關(guān)換屆精神相悖的言論,推薦、確定候選人時(shí)摻雜個(gè)人偏向,不尊重民意,甚至徇私舞弊、摻假造假的;
(八)對(duì)換屆選舉期間群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題置之不理、處理不當(dāng)甚至打擊報(bào)復(fù),造成基層組織矛盾激化、上訪不斷、引發(fā)群體性事件的;
(九)組織、參與或指使他人操縱選舉、避會(huì)抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托等不正當(dāng)活動(dòng),搞拉幫結(jié)派、拉攏授意、秘密集會(huì)、串聯(lián)拉票等非組織活動(dòng),捏造事實(shí)、散布謠言、誹謗他人、惡意中傷、撥弄是非、擾亂人心干預(yù)選舉以達(dá)到個(gè)人目的的;
(十)以賄賂、欺騙、威脅、暴力等手段,對(duì)選民、參選人實(shí)施人身傷害、人身威脅或者限制人身自由,偽造選舉文件,撕毀選票、砸壞票箱、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)以及以其他形式擾亂、妨礙和破壞選舉的;
(十一)違風(fēng)廉政規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不及時(shí)辦理交接手續(xù),或者利用換屆選舉突擊花錢(qián),轉(zhuǎn)移、私分公共財(cái)物,損害公共資產(chǎn)的;
(十二)其他行為對(duì)換屆選舉造成不利影響的。
第六條信息來(lái)源。采取多種方式方法,暢通信息渠道,建立健全獲取并核準(zhǔn)問(wèn)責(zé)信息的有效機(jī)制。
(一)公民、法人或其他組織的舉報(bào)、投訴、申訴;
(二)上級(jí)機(jī)關(guān)指示或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示;
(三)新聞媒體曝光材料;
(四)黨政職能部門(mén)、人大代表、政協(xié)委員、司法機(jī)關(guān)等提出的問(wèn)責(zé)建議;
(五)其他問(wèn)責(zé)信息來(lái)源。
第七條問(wèn)責(zé)方式。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及文件精神,堅(jiān)持“有報(bào)必查”、“露頭就打”的原則,對(duì)換屆選舉中的違規(guī)行為特別是賄選行為,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對(duì)涉及問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的組織和個(gè)人,按照以下方式進(jìn)行問(wèn)責(zé):
(一)對(duì)于違規(guī)的有關(guān)組織和領(lǐng)導(dǎo)、黨員及干部,參照《**縣領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,視情節(jié)嚴(yán)重程度,采取誡勉警告、責(zé)成書(shū)面檢查、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職等方式實(shí)行問(wèn)責(zé)。觸犯黨紀(jì)政紀(jì)國(guó)法的,移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法處理。
(二)對(duì)于違規(guī)的候選人,取消候選人資格;非法當(dāng)選的,公告其當(dāng)選資格無(wú)效,按有關(guān)程序進(jìn)行免職,并視不同情節(jié)給予當(dāng)事人相應(yīng)處理;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究相關(guān)責(zé)任。
(三)對(duì)于違規(guī)的選舉人或其他人員,主要采取交心談心、口頭批評(píng)等方式進(jìn)行教育;情節(jié)特別嚴(yán)重的,移交公安或司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。
第八條問(wèn)責(zé)的實(shí)施。機(jī)關(guān)、企事業(yè)黨組織換屆選舉前,黨委成立換屆選舉工作問(wèn)責(zé)辦公室,負(fù)責(zé)換屆選舉期間問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的調(diào)查核實(shí)和具體處理。調(diào)查核實(shí)工作一般在10日內(nèi)完成,應(yīng)形成調(diào)查報(bào)告并提出問(wèn)責(zé)或不予問(wèn)責(zé)的建議,經(jīng)問(wèn)責(zé)辦公室會(huì)議確定后,按照問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的大小以及問(wèn)責(zé)對(duì)象、問(wèn)責(zé)方式的不同,提請(qǐng)黨委或上報(bào)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)實(shí)施問(wèn)責(zé)。
第九條問(wèn)責(zé)對(duì)象對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的,可以自接到問(wèn)責(zé)決定之日起15日內(nèi)向同級(jí)或上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)申訴。申訴期間,不停止問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行。
第十條問(wèn)責(zé)的決定和結(jié)果,應(yīng)根據(jù)問(wèn)責(zé)信息來(lái)源告知相關(guān)組織或個(gè)人,同時(shí)抄送或上報(bào)各有關(guān)部門(mén)。對(duì)問(wèn)責(zé)的典型案例,應(yīng)在一定范圍內(nèi)通報(bào),以教育警示廣大黨員、干部、群眾。
第十一條各級(jí)黨委要健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)責(zé)任制、選舉工作監(jiān)督員制度、職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)制和督促檢查制,完善信訪制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉中違規(guī)行為的問(wèn)責(zé)力度,提高問(wèn)責(zé)實(shí)效。對(duì)應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)而不問(wèn)責(zé)的,由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)按照干管權(quán)限,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。
第十二條本辦法由中共**縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。各黨委可結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化和完善。