失察失誤責(zé)任追究制度
時(shí)間:2022-10-16 03:24:00
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第一章總則
第一條為加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督,堅(jiān)決防止和糾正干部選拔任用工作中的不正之風(fēng),切實(shí)保證《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(中發(fā)[2002]7號(hào),以下簡(jiǎn)稱《條例》)的貫徹執(zhí)行,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市干部工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的用人失察失誤責(zé)任追究,是指縣級(jí)(含縣級(jí))以上黨委(黨組)及其組織人事部門和相關(guān)部門及其人員,在選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作中,違反《條例》和其他有關(guān)規(guī)定,造成用人不當(dāng),在群眾中反映強(qiáng)烈或?qū)ぷ髟斐蓳p失的,要對(duì)有關(guān)責(zé)任部門
和人員進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。
對(duì)失察失誤的認(rèn)定及責(zé)任追究,要實(shí)事求是,嚴(yán)格審查,分
委(黨組)、組織(人事)部門和有關(guān)部門及個(gè)人應(yīng)負(fù)的責(zé)任,分清
主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及主要承辦人應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
第三條本辦法適用于各縣市區(qū)委,市直黨政工作部門黨委(黨
組),各人民團(tuán)體黨組,對(duì)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用。
第二章推薦責(zé)任追究
第四條各級(jí)組織和黨員、干部、群眾都有向黨組織實(shí)事求
是、認(rèn)真負(fù)責(zé)地推薦優(yōu)秀干部人選的權(quán)利和義務(wù)。推薦干部實(shí)行責(zé)任制,所推薦人選失實(shí)失真的,要追究相應(yīng)的責(zé)任。
第五條推薦單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位干部推薦的組織工作負(fù)全部責(zé)任。要按照《條例》規(guī)定的參加推薦人員范圍和推薦程序等擬定推薦方案。推薦要嚴(yán)格按方案進(jìn)行,不得隱瞞、謊報(bào)民主推薦結(jié)果。對(duì)違反《條例》規(guī)定的,要對(duì)推薦單位通報(bào)批評(píng),進(jìn)行重新推薦,并視情節(jié)輕重,對(duì)推薦單位領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人予以誡勉或給予黨內(nèi)警告直至撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第六條對(duì)在民主推薦中搞串聯(lián)等非組織活動(dòng)不采取制止措施的,視情節(jié)輕重,給予單位負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分,造成惡劣影響的加重處分。所有參與非組織活動(dòng)的黨員干部,不得列為本次考察對(duì)象,并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告直至開(kāi)除黨籍處分。
第七條個(gè)別談話推薦時(shí),談話推薦人要對(duì)談話內(nèi)容負(fù)責(zé),如實(shí)評(píng)價(jià)被推薦者的品德、才能。對(duì)故意歪曲事實(shí),借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的,給予批評(píng)教育或誡勉;情節(jié)較重的,給予紀(jì)律處分。
第八條黨委(黨組)或領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選必須按《條例》規(guī)定進(jìn)行;不實(shí)事求是介紹被推薦人的情況、明知被推薦的干部有嚴(yán)重問(wèn)題,但隱瞞事實(shí),堅(jiān)持推薦的,給予黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人或推薦人批評(píng)教育、誡勉或者紀(jì)律處分。
第九條黨委(黨組)向上級(jí)黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須堅(jiān)持民主集中制原則,召開(kāi)黨委常委(黨組)會(huì)議集體討論決定。沒(méi)有經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定而上報(bào)的,推薦結(jié)果無(wú)效,同時(shí)要追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,視情給予通報(bào)批評(píng)、誡勉或黨內(nèi)
警告直至撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第十條組織(人事)部門負(fù)責(zé)具體組織推薦工作的人員未按規(guī)定程序進(jìn)行或?qū)⑴c推薦人員把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致用人失誤的,給予批評(píng)教育或者通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的,給予黨內(nèi)警告直至撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,調(diào)離組織(人事)部門,同時(shí)對(duì)該組織(人事)部門主要領(lǐng)
導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)予以組織處理和紀(jì)律處分。
第十一條在確定考察對(duì)象過(guò)程中,未按《條例》規(guī)定程序集體研究確定,或者沒(méi)有完備的推薦材料,或者沒(méi)有把民主推薦結(jié)果作為重要依據(jù),把民意低、群眾威信差的列為考察對(duì)象的,給予考察對(duì)象所在黨委(黨組)或上級(jí)黨委考察組的負(fù)責(zé)人批評(píng)教育或者通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的,給予紀(jì)律處分。
第三章考察責(zé)任追究
第十二條考察干部時(shí),參加個(gè)別談話和征求意見(jiàn)的人員,特別是被考察對(duì)象所在單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)如實(shí)向考察組提供被考察對(duì)象的德才表現(xiàn)和有關(guān)情況;有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)要提供被考察對(duì)象有關(guān)真實(shí)情況的材料。違反規(guī)定的,對(duì)主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的,給予紀(jì)律處分。
第十三條考察組如違反《條例》規(guī)定的考察原則和程序,擅自變更考察方案,造成工作失誤或者給考察工作帶來(lái)不利影響的,對(duì)考察組負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉或給予紀(jì)律處分。
第十四條考察組對(duì)考察中發(fā)現(xiàn)的情況或問(wèn)題,未作調(diào)查或者調(diào)查不夠清楚,或者在考察材料中不如實(shí)反映、不如實(shí)向組織匯報(bào),甚至有意隱瞞和夸大事實(shí)、弄虛作假,造成用人失察失誤的,視情節(jié)輕重,對(duì)主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、誡勉或者給予黨內(nèi)警告直至撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第十五條考察組成員篡改記錄或有意誤導(dǎo)談話對(duì)象、誤記談話內(nèi)容、泄露干部考察情況等違反干部考察工作紀(jì)律的,視情節(jié)輕重和造成的后果,給予主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)、誡勉或者黨內(nèi)警告直至撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。組織人事干部違反本條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)調(diào)離組織(人事)工作部門。
第十六條考察組在考察期間違反規(guī)定接受被考察單位或考察對(duì)象禮物饋贈(zèng),參加被考察單位或考察對(duì)象舉辦的宴請(qǐng)或營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng),視情節(jié)輕重及所造成的影響,給予主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人批評(píng)教育、誡勉或者紀(jì)律處分。
第十七條考察組成員按照《條例》規(guī)定,需要回避而未能回避的,要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,組織(人事)部門應(yīng)予及時(shí)調(diào)換。拒不報(bào)告糾正的,視情節(jié)輕重及所造成的后果,給予直接責(zé)任人批評(píng)教育或者紀(jì)律處分。
第十八條對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選考察,未按照《條例》規(guī)定,全面聽(tīng)取考察對(duì)象所在單位組織(人事)部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)和機(jī)關(guān)黨組織意見(jiàn)造成用人失誤的,給予考察組負(fù)責(zé)人批評(píng)教育或者通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的,給予紀(jì)律處分。
第十九條考察組根據(jù)考察情況提出班子調(diào)整的初步方案,要及時(shí)向派出考察組的組織(人事)部門匯報(bào),經(jīng)組織(人事)部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究提出調(diào)整或任用建議方案,向本級(jí)黨委報(bào)告。未通過(guò)集體研究而確定的領(lǐng)導(dǎo)班子任用建議方案,均為無(wú)效方案,對(duì)私自確定方案的有關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育或者誡勉;造成嚴(yán)重后果的,給予紀(jì)律處分。
第二十條經(jīng)干部管理部門考察的干部,已經(jīng)提拔任職的,其考察材料要存入本人檔案。違反規(guī)定不及時(shí)存檔或存檔不全的,要對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育或者誡勉。
第四章任免責(zé)任追究
第二十一條違反《條例》規(guī)定,以書(shū)記辦公會(huì)、少數(shù)人研究或圈閱等形式,代替黨委(黨組)會(huì)集體討論決定干部任免的,所作出的干部任免決定一律無(wú)效,由上級(jí)黨委(黨組)及組織(人事)部門或者同級(jí)黨委(黨組)按照規(guī)定程序予以糾正,并對(duì)主要責(zé)任者和直接責(zé)任人給予批評(píng)教育或者誡勉;情節(jié)較重的,給予黨內(nèi)警告處分。個(gè)人決定干部任免,或者個(gè)人改變黨委(黨組)會(huì)集體討論作出干部任免決定的,視情節(jié)輕重,給予主要責(zé)任人通報(bào)批評(píng)、黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免的,一律無(wú)效,并對(duì)違反規(guī)定的黨組織和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第二十二條討論決定干部任免事項(xiàng)必須有黨委(黨組)三分之二以上的成員到會(huì)集體研究,并經(jīng)黨委(黨組)應(yīng)到會(huì)成員過(guò)半數(shù)同意后,方可形成決定。對(duì)違反規(guī)定決定干部任免的黨組織,要通報(bào)批評(píng);給工作造成較大損失或惡劣影響的,給予黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人紀(jì)律處分。
第二十三條對(duì)有關(guān)干部的任免決定需要復(fù)議的,要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定進(jìn)行,對(duì)違反規(guī)定擅自組織復(fù)議,或者是阻撓復(fù)議的,給予責(zé)任人批評(píng)教育或者紀(jì)律處分。
第二十四條干部管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)將干部推薦、考察情況在黨委常委會(huì)、黨委(黨組)會(huì)上詳細(xì)匯報(bào)并提出使用建議。對(duì)于匯報(bào)不真實(shí),或有意隱瞞、歪曲事實(shí)真相導(dǎo)致用人失誤的,視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、組織處理或者紀(jì)律處分。
第二十五條黨委常委會(huì)、黨委(黨組)會(huì)的記錄人員,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、準(zhǔn)確地記錄干部管理部門對(duì)干部的介紹和參加會(huì)議的每一位成員的意見(jiàn)。對(duì)于記錄不詳細(xì)、不準(zhǔn)確的,要進(jìn)行批評(píng)教育;對(duì)故意弄虛作假的,進(jìn)行組織處理或給予紀(jì)律處分。
第二十六條黨委(黨組)研究干部問(wèn)題實(shí)行回避制度。凡會(huì)議研究的干部與參會(huì)成員存在夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,在研究該干部的使用問(wèn)題時(shí),該參會(huì)成員應(yīng)主動(dòng)回避。違反規(guī)定拒不回避的,對(duì)該成員給予批評(píng)、誡勉或紀(jì)律處分。
第二十七條黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)在己經(jīng)明確工作調(diào)動(dòng)或者在機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)突擊提拔調(diào)整干部,或者調(diào)離后仍干預(yù)原任職單位干部選拔任用的,給予批評(píng)教育或者通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的,給予黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第二十八條凡屬下列情況之一的,在干部調(diào)整任用前,須報(bào)經(jīng)上級(jí)組織(人事)部門同意后,方可進(jìn)行:
(一)在重要問(wèn)題上有爭(zhēng)議,且群眾影響大的干部;
(二)破格提拔的;
(三)越級(jí)提拔的;
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在與領(lǐng)導(dǎo)干部有直接隸屬關(guān)系的單位或系統(tǒng)提拔的;
(五)受過(guò)黨紀(jì)政紀(jì)處分又重新提拔的;
(六)超過(guò)任職年齡需繼續(xù)留任的。
對(duì)違反上述規(guī)定擅自提拔任用干部的,視情節(jié)輕重及造成的后果,給予黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組織處理或者紀(jì)律處分。
第二十九條需報(bào)上級(jí)審批和實(shí)行備案管理的,要將民主推薦、組織考察、組織部長(zhǎng)辦公會(huì)和黨委常委會(huì)議或黨委(黨組)會(huì)議記錄等資料和職數(shù)情況如實(shí)上報(bào),上級(jí)黨委(黨組)組織(人事)部門負(fù)責(zé)把關(guān)審核。對(duì)不按此項(xiàng)規(guī)定作出的干部任免決定無(wú)效,上級(jí)黨委根據(jù)情況對(duì)違反規(guī)定的黨組織進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出誡勉等組織處理。
第三十條黨委(黨組)成員及組織人事部門的有關(guān)工作人員,不得泄露推薦、考察、醞釀、討論干部工作的情況。對(duì)違反規(guī)定的,要對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的,給予黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第三十一條對(duì)經(jīng)考察擬新進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的人選,組織部門要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定進(jìn)行公示。沒(méi)有公示或不按規(guī)定進(jìn)行公示,致使群眾的意見(jiàn)建議和檢舉情況不能及時(shí)掌握、對(duì)擬任人選的有關(guān)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)而造成用人失察失誤的,給予主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的,給予黨內(nèi)警告直至撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第五章公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的有關(guān)責(zé)任追究
第三十二條建立選拔任用干部考試工作責(zé)任制和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作責(zé)任制。凡參加命題、考務(wù)、閱卷、面試和監(jiān)考的工作人員,必須按照職責(zé)要求承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三十三條對(duì)有泄露試題內(nèi)容等行為的,一經(jīng)查實(shí),考試結(jié)果無(wú)效,并視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人組織處理或者紀(jì)律處分。
第三十四條對(duì)考務(wù)管理工作松懈,考場(chǎng)監(jiān)督不力,以致考場(chǎng)無(wú)序、發(fā)生舞弊行為的,根據(jù)所造成的影響和后果,給予考務(wù)管理的組織者和具體工作人員黨內(nèi)警告直至撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第三十五條在判卷和面試時(shí)違反有關(guān)規(guī)定,徇私舞弊,或者泄露試題的,取消有關(guān)責(zé)任人判卷或考官資格,并視情節(jié)輕重,給予紀(jì)律處分。
第六章附則
第三十六條在追究責(zé)任時(shí),需對(duì)干部進(jìn)行誡勉、組織調(diào)整或免職、降職的,按干部管理權(quán)限由同級(jí)組織(人事)部門作出處理。需對(duì)有關(guān)干部作出紀(jì)律處分的,按干部管理權(quán)限由同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)作出處理。需給予行政處分的,由黨組織向同級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處理的意見(jiàn)建議。觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)違反《條例》規(guī)定,應(yīng)受紀(jì)律處分,但能主動(dòng)糾正、挽回影響的,可以從輕或者減輕處分。
第三十七條組織人事干部違反本《辦法》規(guī)定受到紀(jì)律處分的,一般應(yīng)調(diào)離組織(人事)部門。
第三十八條本辦法由中共**市紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共**市委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條本辦法自之日起施行。