拔尖人才選拔管理制度
時(shí)間:2022-10-13 04:28:00
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第一條為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和全市人才工作會(huì)議精神,加強(qiáng)拔尖人才管理,促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供人才和智力保證,制定本辦法。
第二條專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的人才政策,堅(jiān)持黨管人才和“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,大力培養(yǎng)選拔高層次專業(yè)技術(shù)人才,推進(jìn)高層次人才隊(duì)伍建設(shè),加速建立有利于發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才作用的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”良好社會(huì)風(fēng)尚的進(jìn)一步形成,激勵(lì)全市各類人才為實(shí)施三大戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。
第三條專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔范圍為本市各級(jí)各類企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員,包括高等院校、科研院所、國(guó)有企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)單位、非公有制企業(yè)中直接從事自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)管理、研究的工作人員和直接從事技術(shù)開發(fā)、推廣、應(yīng)用工作的管理、專業(yè)技術(shù)人員。重點(diǎn)選拔在科研和生產(chǎn)一線直接從事科研、技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人才,堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中拔尖、確保質(zhì)量。
第四條市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔的條件:熱愛祖國(guó),擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),有良好的職業(yè)道德,專業(yè)技術(shù)成果突出,自主創(chuàng)新能力強(qiáng),在全市同行業(yè)中有較高的威望,一般具有大專以上學(xué)歷、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù),近3年來(lái)有下列情況之一:
(一)獲得過(guò)?。ú浚┤然蚴校◤d)二等以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)(科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng))和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)的主要完成人(前3名);
(二)獲得過(guò)國(guó)家發(fā)明專利或三項(xiàng)(含三項(xiàng))以上實(shí)用新型專利的主要完成人(前3名),其成果轉(zhuǎn)化取得較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;
(三)在引進(jìn)、消化、開發(fā)、推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)中,解決了關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,其技術(shù)處于省內(nèi)領(lǐng)先水平,并取得顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益;
(四)被列為市級(jí)以上重點(diǎn)工程、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)科研項(xiàng)目的主要技術(shù)完成人或負(fù)責(zé)人,研究成果處于省、市領(lǐng)先地位;
(五)在經(jīng)濟(jì)管理(包括財(cái)政金融管理)等工作中有重大改革和創(chuàng)造,達(dá)到全省領(lǐng)先水平,本人獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的人員;
(六)在全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員中,所領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、納稅額和職工工資年增長(zhǎng)率名列前茅,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家;
(七)在教書育人方面成績(jī)顯著,對(duì)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了較大作用,所創(chuàng)建的教育教學(xué)方法取得良好效果且在同行中產(chǎn)生較大的影響;承擔(dān)省部級(jí)以上的課題,并有兩項(xiàng)以上相應(yīng)的成果的人員;
(八)在全市衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè),主持市以上重點(diǎn)科研課題研究,技術(shù)精湛,在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面成績(jī)突出,獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào),在省部級(jí)以上學(xué)術(shù)刊物發(fā)表3篇以上專業(yè)論文的人員;
(九)在文藝、體育、新聞、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究等工作中,專業(yè)技術(shù)造詣?shì)^深,作出較大貢獻(xiàn),獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)或?qū)I(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)的人員;
已被評(píng)為國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的人員、甘肅省優(yōu)秀專家、甘肅省“333人才工程”和“555人才工程”一、二層次人選不再作為市拔尖人才推薦人選。
第五條市專業(yè)技術(shù)拔尖人才推薦人選可優(yōu)先從作出顯著成績(jī)的市級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和縣區(qū)級(jí)拔尖人才中產(chǎn)生。在本市工作3年以上的外地(外籍)人才符合條件的,也可推薦。
第六條市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔,在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由市委組織部負(fù)責(zé)會(huì)同市人事局、科技局具體組織實(shí)施。選拔程序?yàn)椋?/p>
(一)公布條件。下發(fā)通知,并在新聞媒體上公布推薦條件、辦法和程序。
(二)逐級(jí)推薦。人選的產(chǎn)生,一般首先由個(gè)人向所在單位申請(qǐng)(自薦);所在單位核實(shí)材料,征求單位職工意見;經(jīng)單位研究確定推薦人選后,填寫《**市專業(yè)技術(shù)拔尖人才人選申報(bào)表》,連同被推薦者的成果證書復(fù)印件、實(shí)績(jī)材料等,由單位報(bào)主管部門(單位)審議上報(bào)??h區(qū)的推薦材料由當(dāng)?shù)亟M織、人事、科技等部門組織審核報(bào)縣區(qū)委討論后,報(bào)市委組織部;市屬單位的推薦材料經(jīng)主管部門審核后直接報(bào)市委組織部。
(三)資格審核。市委組織部會(huì)同市人事局、科技局,對(duì)上報(bào)的推薦對(duì)象進(jìn)行資格審核和初選。
(四)社會(huì)公示。初選對(duì)象名單經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開征求意見。對(duì)公示中反映的情況進(jìn)行必要的調(diào)查、核實(shí)。
(五)組織審批。經(jīng)公示后的人選名單,提交市委常委會(huì)討論審議批準(zhǔn)。
(六)命名。市拔尖人才由市委命名,并頒發(fā)《**市專業(yè)技術(shù)拔尖人才證書》。
第七條市專業(yè)技術(shù)拔尖人才享有下列待遇:
(一)參政議政。各級(jí)黨代會(huì)代表中專業(yè)技術(shù)人才代表,應(yīng)優(yōu)先從高層次人才尤其是拔尖人才的黨員中遴選;各級(jí)人大代表,政協(xié)經(jīng)濟(jì)(包括企業(yè))、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)科學(xué)、新聞出版和文化藝術(shù)等界別委員,應(yīng)優(yōu)先從高層次人才尤其是拔尖人才中遴選;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要,各縣區(qū)、各部門和各單位對(duì)拔尖人才應(yīng)量才重用,對(duì)適合擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,要大膽提拔;積極組織拔尖人才建言獻(xiàn)策,發(fā)揮其在規(guī)劃管理、項(xiàng)目論證等宏觀、微觀決策中的咨詢作用。
(二)參與學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)活動(dòng)和人才培養(yǎng)。注重發(fā)揮人才群體優(yōu)勢(shì),提高組織程度,有計(jì)劃地組織拔尖人才直接參與重要科研課題、技術(shù)攻關(guān)的具體指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)一批青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。
(三)拔尖人才申報(bào)的科研項(xiàng)目,在同等條件下,所在單位和主管部門應(yīng)優(yōu)先安排,科研經(jīng)費(fèi)確保??顚S?。有關(guān)部門和所在單位對(duì)其科研成果的開發(fā)應(yīng)用,應(yīng)在政策、經(jīng)費(fèi)等方面予以優(yōu)惠和支持。
(四)保證拔尖人才辦公、科研開發(fā)等必需的場(chǎng)所和設(shè)施。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要,單位為他們提供必備的辦公設(shè)施及圖書、報(bào)刊資料。
(五)拔尖人才評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí),可不受本單位指標(biāo)限制,優(yōu)先予以聘任;亦可優(yōu)先參加評(píng)聘市內(nèi)有效的高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。在同等條件下,優(yōu)先安排拔尖人才參加各類人才評(píng)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。
(六)拔尖人才在管理期內(nèi),經(jīng)年度考核稱職以上,每月發(fā)放100元津貼,所需費(fèi)用由市財(cái)政解決。
(七)對(duì)拔尖人才實(shí)行醫(yī)療保健制度。在管理期內(nèi)每?jī)赡赀M(jìn)行一次健康體檢,具體由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織,所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(八)本市引進(jìn)的外地拔尖人才,報(bào)經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核、認(rèn)定,享受本地拔尖人才同等待遇。
第八條每屆市專業(yè)技術(shù)拔尖人才管理期為3年,具體由市委組織部負(fù)責(zé)。其主要管理措施為:
(一)協(xié)調(diào)服務(wù)。市委組織部會(huì)同市人事局對(duì)市拔尖人才進(jìn)行綜合管理服務(wù),包括提出擬訂和修改有關(guān)政策的建議,檢查、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)有關(guān)待遇,組織推薦、選拔、考核、報(bào)批等工作。各縣區(qū)委組織部及市直有關(guān)部門協(xié)助做好有關(guān)管理服務(wù)工作,所在單位及其主管部門負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)。
(二)培訓(xùn)教育。市拔尖人才的政治理論教育納入全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,3年內(nèi)至少輪訓(xùn)1次,時(shí)間不少于20天。組織他們學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的方針政策,不斷提高他們的政治理論素養(yǎng),引導(dǎo)他們樹立求實(shí)、創(chuàng)新、協(xié)作、獻(xiàn)身的良好職業(yè)道德。所在單位每年為他們安排一定時(shí)間進(jìn)行脫產(chǎn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或參觀考察,幫助他們更新知識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極創(chuàng)造條件,有計(jì)劃地組織他們進(jìn)行國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)、技術(shù)交流。
(三)宣傳表彰。加大對(duì)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和黨的知識(shí)分子政策的社會(huì)宣傳,對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的市拔尖人才,新聞宣傳部門及所在單位要及時(shí)組織總結(jié)采訪,采取多種形式及時(shí)宣傳他們的事跡。管理期滿,經(jīng)全面考核,對(duì)成績(jī)突出的優(yōu)秀拔尖人才,由市委、市政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)走訪聯(lián)系。市委組織部、所在主管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)要與市拔尖人才建立聯(lián)系制度,通過(guò)座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式,經(jīng)常聽取他們的意見、建議和要求,在政策規(guī)定的范圍內(nèi)積極幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難。每年開展一次拔尖人才慰問(wèn)活動(dòng)。
(五)目標(biāo)管理。拔尖人才要從全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要出發(fā),結(jié)合所從事專業(yè)和單位實(shí)際,在單位黨政組織的指導(dǎo)下,制定個(gè)人3年工作奮斗目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施,至少達(dá)到下列情況之一:①至少獲得1次市廳級(jí)二等以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)(科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng));②在省部級(jí)以上期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文2篇以上;③引進(jìn)、推廣1項(xiàng)以上國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),取得明顯經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益;④承擔(dān)省級(jí)以上課題,有相應(yīng)成果或進(jìn)展順利;⑤獲得1項(xiàng)省、部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)或?qū)I(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)。所在單位應(yīng)為他們完成奮斗目標(biāo)提供相應(yīng)的保障條件。
(六)跟蹤考核。市委組織部對(duì)市拔尖人才進(jìn)行日常跟蹤考察,了解掌握其思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德和工作業(yè)績(jī)等情況;所在單位結(jié)合專業(yè)技術(shù)年度考核,每年對(duì)拔尖人才進(jìn)行一次工作目標(biāo)考核。管理期滿時(shí)進(jìn)行一次全面考核,經(jīng)考核完不成目標(biāo)任務(wù)的,不再列入拔尖人才管理。
(七)建立檔案。市委組織部建立市拔尖人才業(yè)績(jī)檔案,內(nèi)容包括:人員登記表、科研成果和獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件、著作及論文目錄、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘及年度考核情況、參加國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)活動(dòng)等情況。所在部門和單位要每年上報(bào)一次其政治思想、業(yè)務(wù)工作、科研成果、年度考核、進(jìn)修學(xué)習(xí)等方面情況及有關(guān)材料復(fù)印件。以此建立高層次人才庫(kù),為省委直接掌握聯(lián)系的高級(jí)專家人才庫(kù)提供支持,并作為省委組織部人才庫(kù)的一個(gè)子庫(kù)。
(八)動(dòng)態(tài)管理。在管理期內(nèi),犯有錯(cuò)誤造成不良影響,或因個(gè)人責(zé)任給國(guó)家造成重大損失或年度考核不合格;創(chuàng)新能力不強(qiáng)或在同行業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮技術(shù)示范作用不充分,工作成效不明顯,不宜繼續(xù)作為拔尖人才管理的,經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,提請(qǐng)市委取消其拔尖人才稱號(hào)。管理期內(nèi)調(diào)離本市的不再享受有關(guān)待遇。管理期滿,重新進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充,原列拔尖人才根據(jù)考核結(jié)果,符合選拔條件的,可以繼續(xù)選拔為拔尖人才;不符合條件或因其他原因需要調(diào)整的,不再列入拔尖人才管理。
第九條本辦法自印發(fā)之日起施行,以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第十條本辦法由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。