基層統(tǒng)計標準化建設(shè)制度
時間:2022-09-22 04:07:00
導(dǎo)語:基層統(tǒng)計標準化建設(shè)制度一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
第一章總則
第一條為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準確性、時效性和統(tǒng)一性,切實提高和堅決維護統(tǒng)計信譽,更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務(wù),依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》、《廣東省統(tǒng)計管理條例》和《東莞市統(tǒng)計管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本實施辦法。
第二條基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作標準化是對基層統(tǒng)計工作各個環(huán)節(jié)制定規(guī)范標準,并在實施中監(jiān)督和管理,以規(guī)范和保障統(tǒng)計工作科學(xué)、高效、正常地運行,確保統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)的真實、可靠,為實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)、準確、及時奠定堅實的基礎(chǔ)。
第三條本實施辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織等基層統(tǒng)計調(diào)查對象(以下稱統(tǒng)計單位)。
第四條各統(tǒng)計單位應(yīng)根據(jù)自身特點,進一步對本實施辦法加以細化,確保統(tǒng)計基礎(chǔ)標準化工作落實到位。
第五條統(tǒng)計基礎(chǔ)工作標準化包括統(tǒng)計組織建設(shè)標準、統(tǒng)計業(yè)務(wù)建設(shè)標準、統(tǒng)計信息化建設(shè)標準和統(tǒng)計法執(zhí)行標準等四方面內(nèi)容。
第二章統(tǒng)計組織建設(shè)標準
第六條統(tǒng)計機構(gòu)。統(tǒng)計單位應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要,設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或指定有關(guān)部門負責(zé)統(tǒng)計工作。
統(tǒng)計單位應(yīng)將統(tǒng)計工作納入議事日程,及時研究和解決本單位統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,保證本單位統(tǒng)計工作的正常進行。
統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法履行職責(zé)受法律保護,統(tǒng)計單位應(yīng)支持統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法履行統(tǒng)計職責(zé)。
第七條人員配置。在統(tǒng)計機構(gòu)或在有關(guān)機構(gòu)中配備與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)的專職或兼職統(tǒng)計人員,指定統(tǒng)計負責(zé)人,明確統(tǒng)計領(lǐng)導(dǎo)人。
實行全面報表制度的統(tǒng)計單位,如規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易業(yè)及限額以上餐飲業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等應(yīng)配備專職統(tǒng)計人員。
統(tǒng)計單位的其他職能業(yè)務(wù)部門,如勞動工資、投資、物資能源、采購供應(yīng)、科技等部門應(yīng)配合統(tǒng)計人員工作,提供相關(guān)統(tǒng)計資料。
統(tǒng)計單位應(yīng)把本單位統(tǒng)計分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計負責(zé)人、統(tǒng)計人員的姓名、聯(lián)系方式、辦公地點、從事統(tǒng)計專業(yè)及變更情況等信息書面告知當?shù)卣y(tǒng)計機構(gòu),以確保統(tǒng)計工作渠道的暢通。
第八條統(tǒng)計領(lǐng)導(dǎo)人是統(tǒng)計單位的主要負責(zé)人或指定的統(tǒng)計主管領(lǐng)導(dǎo)人,其職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員和其他人員執(zhí)行《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計制度,履行《統(tǒng)計法》規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),并對本單位統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負總責(zé);依法保證統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查權(quán)、統(tǒng)計報告權(quán)和統(tǒng)計監(jiān)督權(quán),為本單位統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員開展正常的統(tǒng)計工作,配備必要的統(tǒng)計信息現(xiàn)代化辦公設(shè)備及其他工作保障設(shè)施;維護本單位統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定,統(tǒng)計人員因工作需要進行調(diào)整時,應(yīng)事先征得統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)人的同意,并辦理交接手續(xù)。
統(tǒng)計負責(zé)人。統(tǒng)計單位應(yīng)當明確統(tǒng)計負責(zé)人,由統(tǒng)計單位指定,是代表本統(tǒng)計單位履行《統(tǒng)計法》規(guī)定職責(zé)的主要責(zé)任人員,一般應(yīng)當由具備相當統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件的人員擔任,須報當?shù)卣y(tǒng)計機構(gòu)備案,統(tǒng)計單位統(tǒng)計負責(zé)人的變動,應(yīng)當事先向政府統(tǒng)計機構(gòu)報告。其職責(zé)是具體負責(zé)組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)本單位各職能部門和下屬機構(gòu)的統(tǒng)計工作,保證國家和地方政府統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的完成,制定和實施本單位的統(tǒng)計制度和統(tǒng)計工作計劃,執(zhí)行并檢查監(jiān)督統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施,監(jiān)督本單位統(tǒng)計工作人員向所在地政府統(tǒng)計機構(gòu)按時報送統(tǒng)計資料,并對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負責(zé),監(jiān)督統(tǒng)計工作人員管理本單位的統(tǒng)計調(diào)查表和基本統(tǒng)計資料,組織有關(guān)職能機構(gòu)完善計量、檢測制度,健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬和核算制度。
統(tǒng)計人員。統(tǒng)計單位應(yīng)當根據(jù)統(tǒng)計工作任務(wù)的需要,設(shè)置具體的統(tǒng)計工作崗位,配備相應(yīng)的統(tǒng)計人員。統(tǒng)計工作人員的職責(zé)是熟悉并掌握本單位統(tǒng)計報表制度中的各項規(guī)定,恪守職業(yè)道德,如實提供本單位統(tǒng)計資料,準確、及時、全面地完成各項統(tǒng)計任務(wù),使用計算機處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)、上報統(tǒng)計資料并對統(tǒng)計結(jié)果進行分析,建立、健全統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計工作制度,揭發(fā)和檢舉統(tǒng)計調(diào)查工作中的違法行為。
統(tǒng)計人員應(yīng)具備執(zhí)行統(tǒng)計任務(wù)所需要的專業(yè)知識,直接承擔填報政府統(tǒng)計部門統(tǒng)計調(diào)查表的專(兼)職統(tǒng)計人員,應(yīng)按規(guī)定取得《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》,實行持證上崗,并按有關(guān)規(guī)定,定期參加統(tǒng)計繼續(xù)教育。
統(tǒng)計人員工作變動應(yīng)在下次定期報表上報日前10個工作日內(nèi)報告當?shù)卣y(tǒng)計部門,并做好統(tǒng)計工作交接。
統(tǒng)計人員參加全國統(tǒng)一的統(tǒng)計系列職稱資格考試或經(jīng)評定,取得技術(shù)職稱資格后,統(tǒng)計單位應(yīng)予以聘任,享受與其它同等技術(shù)職稱的同等待遇。
第九條統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使下列職權(quán):
(一)統(tǒng)計調(diào)查權(quán)––根據(jù)政府統(tǒng)計部門統(tǒng)計制度的要求,有權(quán)調(diào)查、搜集有關(guān)統(tǒng)計單位資料,召開有關(guān)調(diào)查會議,檢查與統(tǒng)計資料有關(guān)的原始記錄和憑證。統(tǒng)計單位應(yīng)當依照《統(tǒng)計法》和國家有關(guān)規(guī)定,如實提供統(tǒng)計資料和情況,不得提供虛假資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改。
(二)統(tǒng)計報告權(quán)––有權(quán)將統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料和情況加以整理、分析,向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計資料(報告)。任何單位或者個人不得阻撓和扣壓統(tǒng)計資料(報告),不得篡改統(tǒng)計資料(報告)。
(三)統(tǒng)計監(jiān)督權(quán)––根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析,有權(quán)對本單位發(fā)展情況進行統(tǒng)計監(jiān)督,檢查計劃的執(zhí)行情況,考核經(jīng)濟效益、社會效益和工作成績,檢查和揭露存在的問題,檢查虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為,提出改進工作的建議。有關(guān)部門和單位對統(tǒng)計機構(gòu)及統(tǒng)計人員反映、揭露的問題和提出的建議,應(yīng)當及時處理,作出答復(fù)。
第三章統(tǒng)計業(yè)務(wù)建設(shè)標準
第十條統(tǒng)計備案。各統(tǒng)計單位應(yīng)當從工商行政管理部門(或編制部門、民政部門)批準設(shè)立或登記注冊之日起30天內(nèi),提供批準設(shè)立文件或營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)、組織機構(gòu)代碼證、單位公章等到所在鎮(zhèn)街政府統(tǒng)計機構(gòu)辦理統(tǒng)計備案手續(xù),并按規(guī)定開始提供統(tǒng)計資料。
新增投資項目、新開工項目、當年竣工投資項目、單位經(jīng)營范圍變更、單位注銷等,應(yīng)分別從核準登記、交付使用、范圍變更、單位注銷等之日起30天內(nèi),提供有關(guān)證明到所在鎮(zhèn)街政府統(tǒng)計機構(gòu)辦理統(tǒng)計備案(注銷)等有關(guān)手續(xù)。
第十一條統(tǒng)計調(diào)查。是統(tǒng)計機構(gòu)按照統(tǒng)計制度和統(tǒng)計設(shè)計規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查對象、統(tǒng)計指標體系、統(tǒng)計分類標準和統(tǒng)計調(diào)查方法,對反映社會經(jīng)濟現(xiàn)象總體的各個單位有關(guān)標志的大量數(shù)值,有計劃、有組織的收集起來,取得原始資料的過程。
統(tǒng)計單位應(yīng)嚴格執(zhí)行經(jīng)政府統(tǒng)計機構(gòu)批準或備案的統(tǒng)計調(diào)查,認真組織實施統(tǒng)計調(diào)查,提供統(tǒng)計資料。
政府統(tǒng)計調(diào)查主要有國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查、地方統(tǒng)計調(diào)查。
國家統(tǒng)計調(diào)查,是指全國性基本情況的統(tǒng)計調(diào)查,包括國家統(tǒng)計局單獨擬訂的和國家統(tǒng)計局與國務(wù)院有關(guān)部門共同擬訂的統(tǒng)計調(diào)查項目。國家統(tǒng)計調(diào)查計劃中新的、重大的統(tǒng)計調(diào)查項目,由國家統(tǒng)計局報國務(wù)院審批;經(jīng)常性的、一般性的統(tǒng)計調(diào)查項目,由國家統(tǒng)計局審批。
部門統(tǒng)計調(diào)查,是指各部門的專業(yè)性統(tǒng)計調(diào)查。部門統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案,由該部門的統(tǒng)計機構(gòu)組織本部門各有關(guān)職能機構(gòu)編制。其中,統(tǒng)計調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的,由本部門領(lǐng)導(dǎo)人審批,報國家統(tǒng)計局或者本級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案;統(tǒng)計調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的,報國家統(tǒng)計局或者本級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批,其中重要的,報國務(wù)院或者本級地方人民政府審批。各部門統(tǒng)計調(diào)查管轄系統(tǒng)的劃分辦法,由國家統(tǒng)計局會同國務(wù)院有關(guān)部門提出,報國務(wù)院批準后實施。
地方統(tǒng)計調(diào)查,是指市人民政府需要的地方性的統(tǒng)計調(diào)查。由市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)擬訂,或者由市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門共同擬訂,報市人民政府審批。
發(fā)生重大災(zāi)情或者其他不可預(yù)料的情況,市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)可以決定在原定計劃以外進行臨時性統(tǒng)計調(diào)查項目。
第十二條統(tǒng)計原始記錄。統(tǒng)計單位通過一定的表格形式,對其生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動的過程和成果所作的第一手的數(shù)字和文字的記錄,是未經(jīng)加工整理的初級資料,是基層統(tǒng)計報表的資料來源。
統(tǒng)計單位的統(tǒng)計部門應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計報表的統(tǒng)計內(nèi)容,制定相應(yīng)的標準化的登記項目、表格、登記方法,由記錄人員如實登記。本級直接調(diào)查或根據(jù)內(nèi)部資料加工整理產(chǎn)生的統(tǒng)計報表,以調(diào)查資料或相應(yīng)的內(nèi)部資料作為原始記錄;統(tǒng)計單位上報的統(tǒng)計報表數(shù)據(jù),以財務(wù)會計報表、會計審計報告、業(yè)務(wù)記錄、各種與計算統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)有關(guān)的原始單據(jù)和憑證等作為原始記錄。
原始記錄應(yīng)統(tǒng)一編號、分類裝訂成冊,做好對原始記錄的保管、存檔、銷毀、更新等工作,原始記錄原則上保存3年,銷毀時要做好相應(yīng)的記錄。
采用電子計算機磁介質(zhì)進行登記的原始記錄,應(yīng)當定期打印留底并作數(shù)據(jù)備份,以防資料丟失。
第十三條統(tǒng)計調(diào)查表(統(tǒng)計報表)。是由國家、地方政府統(tǒng)計部門和業(yè)務(wù)主管部門按照統(tǒng)計制度規(guī)定和調(diào)查目的的需要而進行設(shè)計的,統(tǒng)計報表的填報說明,規(guī)定了各種報表的填報范圍、時間、指標和報送要求。
統(tǒng)計單位應(yīng)嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度,全面、準確填報統(tǒng)計報表,并在規(guī)定的時間內(nèi),及時向指定的統(tǒng)計機構(gòu)報送統(tǒng)計報表。
統(tǒng)計報表是統(tǒng)計調(diào)查的主要表現(xiàn)形式,經(jīng)批準的統(tǒng)計調(diào)查,在統(tǒng)計調(diào)查表的右上角標明表號、制表機關(guān)、批準或者備案機關(guān)、批準或者備案文號、有效期限,是統(tǒng)計調(diào)查的正式法律文書之一,統(tǒng)計單位應(yīng)嚴格執(zhí)行。
對未標明前款所列內(nèi)容或者超過有效期限的統(tǒng)計調(diào)查表,有關(guān)統(tǒng)計單位有權(quán)拒絕填報,政府統(tǒng)計機構(gòu)有權(quán)廢止。
未經(jīng)批準統(tǒng)計調(diào)查方案的機關(guān)同意,統(tǒng)計調(diào)查方案所規(guī)定的指標涵義、調(diào)查范圍、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式、統(tǒng)計編碼等,任何單位或者個人不得修改。
填報統(tǒng)計調(diào)查表應(yīng)以原始記錄或統(tǒng)計臺帳為依據(jù),與會計、審計等有關(guān)報表及相關(guān)業(yè)務(wù)資料相銜接、年度數(shù)據(jù)與進度數(shù)據(jù)相銜接,做到表種不缺、指標不漏、時間不遲、數(shù)字不錯等“四不”要求。上報的統(tǒng)計調(diào)查表的各項指標數(shù)據(jù)要嚴格按照具體的口徑范圍、計算方法和指標解釋進行統(tǒng)計,計算單位應(yīng)采用國家法定標準。
統(tǒng)計報表規(guī)定的上報時間是最后期限,不得遲報。統(tǒng)計報表上報前要認真審核,統(tǒng)計單位提供的統(tǒng)計資料,由本單位統(tǒng)計負責(zé)人審核、簽署或蓋章和填表人簽名后上報。有關(guān)財務(wù)統(tǒng)計資料由財務(wù)會計機構(gòu)或者會計人員提供,并經(jīng)財務(wù)會計負責(zé)人審核、簽署或蓋章。
統(tǒng)計單位應(yīng)建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量自查制度,定期對本單位及所屬單位的數(shù)據(jù)質(zhì)量進行自查和抽查。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的范圍包括上報的各類統(tǒng)計報表、原始記錄、相關(guān)資料和統(tǒng)計臺賬。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的主要內(nèi)容:(一)統(tǒng)計指標的計算方法、分類目錄、編碼和范圍是否符合國家統(tǒng)計制度的規(guī)定;(二)計量單位是否采用法定標準和報表規(guī)定;(三)統(tǒng)計報表、臺賬、原始記錄之間的數(shù)據(jù)是否保持一致;(四)同一指標在專業(yè)報表與綜合報表中是否一致;(五)統(tǒng)計核算、業(yè)務(wù)核算及會計核算中相關(guān)資料、數(shù)據(jù)是否銜接;(六)統(tǒng)計核算中有無技術(shù)性、邏輯性差錯;(七)統(tǒng)計報表的報告期是否符合規(guī)定;(八)統(tǒng)計臺賬的登記是否在規(guī)定時間內(nèi)完成。各類法定統(tǒng)計報表上報后發(fā)現(xiàn)差錯,應(yīng)及時向授表機關(guān)書面申請更正,如當期不能更正,應(yīng)在下一個報告期進行調(diào)整,并附加書面說明,統(tǒng)計數(shù)據(jù)更正或調(diào)整說明須有填表人、單位負責(zé)人簽名并加蓋單位公章。
對外提供或使用統(tǒng)計數(shù)據(jù),必須與上報政府統(tǒng)計機構(gòu)的數(shù)據(jù)相一致。
第十四條統(tǒng)計臺帳。是記錄統(tǒng)計單位發(fā)展變化的見證依據(jù)之一。各統(tǒng)計單位應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計管理的需要,設(shè)置相應(yīng)的統(tǒng)計臺帳。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售企業(yè)、限額以上住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)以上建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等統(tǒng)計單位的歷史統(tǒng)計臺帳由市政府統(tǒng)計部門統(tǒng)一制作發(fā)放,其他統(tǒng)計單位的統(tǒng)計臺帳可根據(jù)報表制度內(nèi)容自行編制。
歷史統(tǒng)計臺帳每十年更新一次,統(tǒng)計臺帳永久性保存。各統(tǒng)計單位應(yīng)及時將各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)按統(tǒng)計臺帳標明的指標內(nèi)容及時間序列,分門別類并有系統(tǒng)地登記在冊。臺帳數(shù)字要與相應(yīng)的原始記錄及統(tǒng)計報表銜接一致,帳內(nèi)相關(guān)指標數(shù)據(jù)必須合乎邏輯。統(tǒng)計臺帳的登錄要準確、及時、全面、連續(xù),指標登錄要齊全,登記臺帳字跡要清晰、工整,不能隨意涂改和空缺,必要時可附加文字說明。
各鎮(zhèn)街統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)每年對基層統(tǒng)計單位設(shè)置的統(tǒng)計臺帳登錄情況進行督查。
第十五條統(tǒng)計檔案。統(tǒng)計檔案指統(tǒng)計調(diào)查中所取得的原始資料和經(jīng)過整理匯總的綜合統(tǒng)計資料。具體包括統(tǒng)計核算的一切原始記錄、憑證、計算表、統(tǒng)計調(diào)查表、綜合統(tǒng)計表、年度統(tǒng)計資料匯編、統(tǒng)計臺帳、重要會議材料、重要文件材料、統(tǒng)計分析或報告、統(tǒng)計書籍以及計算機等磁介質(zhì)儲存的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息等。
統(tǒng)計檔案按統(tǒng)計法律、法規(guī)和檔案管理規(guī)定,及時整理歸檔,妥善保存。村及社區(qū)居委會等基層綜合統(tǒng)計單位,還應(yīng)注意保存以下材料:召開各種統(tǒng)計會議的簽到和組織培訓(xùn)時印發(fā)的有關(guān)材料的簽收記錄,及統(tǒng)計報表上報簽收記錄,各基層單位上報的各種基層表、綜合表、過錄表等。
建立健全統(tǒng)計資料交接和管理制度,遇機構(gòu)變動、人員調(diào)整,應(yīng)及時辦理統(tǒng)計資料交接手續(xù),防止統(tǒng)計檔案資料丟失和損毀,確保統(tǒng)計檔案的連續(xù)性和完整性。
統(tǒng)計檔案要有專人管理、專柜存放,符合檔案資料標準化管理的要求,有條件的應(yīng)當獨立設(shè)置統(tǒng)計資料檔案室。統(tǒng)計檔案要嚴格按照保密制度進行保密等級管理。
第十六條統(tǒng)計服務(wù)。各統(tǒng)計單位和統(tǒng)計人員要充分運用統(tǒng)計資料積極開展統(tǒng)計服務(wù),對本單位計劃的執(zhí)行情況和經(jīng)營管理的效益,進行統(tǒng)計分析和統(tǒng)計監(jiān)督,定期向領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和政府統(tǒng)計部門提供統(tǒng)計信息。
第十七條統(tǒng)計管理。統(tǒng)計管理制度包括統(tǒng)計工作流程圖、統(tǒng)計報表報送、原始記錄傳遞、反饋和統(tǒng)計臺帳登記的管理制度,報表數(shù)據(jù)審核和更正制度,統(tǒng)計電算化管理制度,統(tǒng)計分析制度,統(tǒng)計工作總結(jié)制度。
統(tǒng)計人員管理制度。包括統(tǒng)計人員崗位責(zé)任制,統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。
第四章統(tǒng)計信息化建設(shè)標準
第十八條統(tǒng)計單位應(yīng)配置與統(tǒng)計工作相適應(yīng)的計算機設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,加強統(tǒng)計人員計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn),熟悉掌握上述設(shè)備的操作技術(shù),使用上述設(shè)備完成統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)處理、上報工作。
統(tǒng)計單位應(yīng)根據(jù)全市統(tǒng)一的部署和要求,做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報工作,統(tǒng)計報表上報原則上通過網(wǎng)絡(luò)直接傳送到政府統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)平臺,提高統(tǒng)計工作的時效。
第十九條統(tǒng)計單位應(yīng)加強計算機數(shù)據(jù)管理工作,嚴格執(zhí)行政府統(tǒng)計系統(tǒng)信息化建設(shè)標準、數(shù)據(jù)庫標準、技術(shù)標準和安全管理標準。
定期進行統(tǒng)計資料備份,加強計算機和網(wǎng)絡(luò)的日常維護,配備安全保密措施,防止各類計算機病毒侵害和惡意破壞。
不得入侵、攻擊政府統(tǒng)計系統(tǒng)工作網(wǎng)站,干擾、濫用、破壞正常的工作和運行秩序,不得泄露、竊取、篡改、冒充和破壞統(tǒng)計數(shù)據(jù),保證統(tǒng)計資料的安全。
第五章統(tǒng)計法執(zhí)行標準
第二十條統(tǒng)計法是調(diào)整統(tǒng)計活動過程中所發(fā)生的各種社會關(guān)系的行為規(guī)范的總和。統(tǒng)計法律體系分統(tǒng)計法律、統(tǒng)計行政法規(guī)、地方性統(tǒng)計法規(guī)、統(tǒng)計行政規(guī)章四個層次,具體包括《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》、《廣東省統(tǒng)計管理條例》等統(tǒng)計法律法規(guī)。
統(tǒng)計調(diào)查單位要嚴格按照統(tǒng)計法律法規(guī)的規(guī)定開展統(tǒng)計工作,不得虛報、瞞報、遲報、拒報、偽造、篡改統(tǒng)計資料,應(yīng)當依法接受政府統(tǒng)計部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二十一條統(tǒng)計法制宣傳教育工作。各統(tǒng)計單位要加強和抓好本單位(系統(tǒng))統(tǒng)計普法宣傳教育工作,配合和參與所在地政府統(tǒng)計機構(gòu)開展統(tǒng)計法制宣傳教育活動。
各統(tǒng)計單位分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計負責(zé)人和統(tǒng)計人員應(yīng)積極參加上級統(tǒng)計法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),熟悉和掌握統(tǒng)計法律法規(guī)和相關(guān)的統(tǒng)計行政規(guī)章的基本知識,堅持依法統(tǒng)計,實事求是。
第二十二條統(tǒng)計執(zhí)法檢查。各統(tǒng)計單位要認真配合和參與政府統(tǒng)計部門每年開展的統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作,認真開展本單位的自查工作,對存在的問題認真加以整改,保證源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠、不出假數(shù);對檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法案件,應(yīng)及時移送政府統(tǒng)計部門行政執(zhí)法機構(gòu),并積極協(xié)助依法查處。
被檢查的統(tǒng)計單位和有關(guān)人員不得拒絕提供情況或提供虛假情況,不得使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒檢查,對統(tǒng)計檢查查詢書應(yīng)當按期據(jù)實答復(fù)。
各統(tǒng)計單位要建立健全內(nèi)部各級統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、審核和評估檢查制度,對數(shù)字質(zhì)量的檢查每年不得少于2次,發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)授表機關(guān)提出修正,保證源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
統(tǒng)計人員要敢于堅持原則,恪守職業(yè)道德,堅持依法統(tǒng)計,如實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù),及時糾正和制止在統(tǒng)計工作中的偏差,抵制和舉報各種統(tǒng)計違法行為,維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴肅性。
第二十三條統(tǒng)計執(zhí)法檢查的事項包括:(一)是否存在侵犯統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)的行為;(二)是否存在違反法定程序和統(tǒng)計制度修改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為;(三)是否存在虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報和遲報統(tǒng)計資料的行為;(四)是否依法設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)或配備統(tǒng)計人員;(五)是否設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺帳;(六)統(tǒng)計人員是否具備統(tǒng)計從業(yè)資格;(七)統(tǒng)計調(diào)查項目是否依據(jù)法定程序報批,是否在統(tǒng)計調(diào)查表的右上角標明法定標識;(八)是否嚴格按照經(jīng)批準的統(tǒng)計調(diào)查方案進行調(diào)查,有無隨意改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象和調(diào)查時間等問題;(九)統(tǒng)計資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定,有無泄露國家秘密、統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密和私人、家庭的單項調(diào)查資料的行為;(十)是否依法進行涉外調(diào)查;(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第六章附則
第二十四條本實施辦法作為檢查統(tǒng)計單位統(tǒng)計標準化建設(shè)情況的內(nèi)容及依據(jù),對違反本實施辦法的統(tǒng)計單位,政府統(tǒng)計主管部門有權(quán)責(zé)令其改正。對構(gòu)成統(tǒng)計違法行為的,由政府統(tǒng)計行政執(zhí)法部門依照統(tǒng)計法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定予以查處。
第二十五條本實施辦法由東莞市統(tǒng)計局負責(zé)解釋,自公布之日起施行。
- 上一篇:黨建工作調(diào)研思考
- 下一篇:黨互幫互助機制思考