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第一章總則

第一條為了加強干部檔案工作，提高科學管理水平，有效地保護和利用檔案，更好地為干部工作服務(wù)，為國家積累檔案史料，根據(jù)黨的干部工作方針、政策和《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本條例。

第二條干部檔案是組織人事等有關(guān)部門，按照黨的干部政策，在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中，形成的記載干部個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實績等內(nèi)容的文件材料，是歷史地、全面地考究了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)，是國家檔案的重要組成部分。

第三條干部檔案工作，是黨和國家干部工作的重要組成部分，也是國家檔案工作的組成部分。它是為貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，選賢舉能，知人善任，進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的。

第四條干部檔案工作，在國家檔案行政管理部門宏觀管理、組織協(xié)調(diào)下，由干部主管部門領(lǐng)導與指導，實行分級管理，同時接受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導。

第五條在干部檔案管理工作中，必須貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)檔案、保密的法規(guī)和制度.嚴密保管，確保干部檔案的完整與安全。

第二章體制、機構(gòu)和職責

第六條干部檔案管理實行集中統(tǒng)一和分級負責的管理體制?？h以上（含縣）機關(guān)、單位的干部檔案要按照干部管理權(quán)限集中統(tǒng)一管理，縣以下機關(guān)、單位的干部檔案實行由縣委組織部集管理，或由縣委組織、縣人事局等單位相對集中管理。不具備保管條件或檔案很少的單位，其干部檔案由上一級單位管理。干部檔案被納入綜合檔案室管理的單位，其干部檔案要固定專人管理，業(yè)務(wù)工作要接受本單位組織人事部門的領(lǐng)導和上級有關(guān)業(yè)務(wù)部門的檢查指導。

第七條縣以上（含縣）的組織、人事部門，應(yīng)建立相應(yīng)的干部檔案管理工作機構(gòu)，并負責對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的干部檔案工作進行指導、監(jiān)督和檢查。每管理一千人的檔案需配備一名專職干部，有業(yè)務(wù)指導任務(wù)的單位，要配備相應(yīng)業(yè)務(wù)指導人員?？h以下實行集中或相對集中管理檔案的單位，根據(jù)上述原則應(yīng)當配備專職人員。不需要建立機構(gòu)的單位，必須配備專職或以干部檔案工作為主的兼職檔案工作人員。

第八條干部檔案管理部門的職責：

（一）保管理干部檔案，為國家積累檔案史料。

（二）收集、鑒別和整理干部檔案材料。

（三）辦理干部檔案的查閱、借閱和傳遞。

（四）登記干部職務(wù)、工資的變動情況。

（五）為有關(guān)部門提供干部的情況。

（六）做好干部檔案的安全、保密、保護工作。

（七）調(diào)查研究干部檔案工作情況，制定規(guī)章制度，搞好干部檔案的業(yè)務(wù)建設(shè)和業(yè)務(wù)指導。

（八）推廣、應(yīng)用干部檔案現(xiàn)代化管理技術(shù)。

（九）定期向檔案館（室）移交死亡干部的檔案。

（十）辦理其他有關(guān)事項。

第三章檔案的內(nèi)容和分類

第九條各級組織、人事部門對所管理干部都要建立干部檔案。干部檔案分為正本和副本，副本根據(jù)工作需要建立。

第十條干部檔案正本由歷史地、全面地反映干部情況的材料構(gòu)成。內(nèi)容及其分類：

第一類：履歷材料；

第二類：自傳材料；

第三類：鑒定、考核、考察材料；

第四類：學歷和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料（包括學歷、學位、學績、培訓結(jié)業(yè)成績表和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、考績、審批材料）；

第五類：政治歷史情況的審查材料（包括甄別、復查材料和依據(jù)材料、黨籍，參加工作時間等問題的審查材料）；

第六類：參加中國共產(chǎn)黨、共青團及派的材料；

第七類：獎勵材料（包括科學技術(shù)和業(yè)務(wù)獎勵、英雄模范先進事跡）；

第八類：處分材料（包括甄別、復查材料，免于處分的處理意見）；

第九類：錄用、任免、聘用、轉(zhuǎn)業(yè)、工資、待遇、出國、退（離）休、退職材料及各種代表會代表登記表等材料；

第十類：其他可供組織上參考的材料。

第十一條干部檔案副本是干部檔案正本主要材料的復制件。干部檔案副本的具體內(nèi)容，由正本中以下主要材料的復制件（或重復件）構(gòu)成：

第一類：近期履歷材料；

第二類：主要鑒定、干部考核材料；

第三類：學歷、學位和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的材料；

第四類：政治歷史情況的審查結(jié)論（包括甄別、復查結(jié)論）材料；

第五類：獎勵材料；

第六類：處分決定（包括甄別、復查結(jié)論）材料；

第七類：任免呈報表和工資待遇、出國審批材料。

其他類別如有重復的材料，也可歸入副本。

第四章管理范圍

第十二條縣以上（含縣）的組織、人事部門管理干部檔案的范圍，原則上應(yīng)與干部管理范圍相一致，其分工如下：

（一）干部檔案正本，由干部的主管部門保管。

（二）干部檔案副本，由主管或協(xié)管干部的部門保管。

（三）軍隊干部兼任地方職務(wù)的，其檔案正本由軍隊保管；地方干部兼任軍隊職務(wù)的，其檔案正本由地方保管。

第十三條干部退（離）休以后，原屬中央、國務(wù)院管理的干部，其檔案仍由中央、國務(wù)院有關(guān)部門保管；其他干部的檔案，由該干部的管理部門保管。

第十四條干部死亡以后，其檔案按下列辦法分工保管：

（一）中同和國務(wù)院管理的干部，其檔案由原管理單位保管五年后，移交中央檔案館永久保存。

（二）中央、國家機關(guān)各部委、自治區(qū)、直轄市管理的司局級職務(wù)的干部、全國著名的科學家、藝術(shù)家、教授和有特殊貢獻的英雄模范有物，知名人士，其檔案由原管理單位保管五年后，移交本機關(guān)檔案部門保存，并按《機關(guān)檔案工作條例》規(guī)定的期限，隨同到期的其他一并向同級檔案館移交永久保存。

（三）上述范圍以外其他干部檔案，由原管理部門保存五年后，移交本機關(guān)檔案部門保存，按同級國家檔案館接收范圍的規(guī)定進館。

第十五條干部辭職、退職、自動離職、被辭退（解聘）后，未就業(yè)的，其檔案仍由原管理單位保管。另就業(yè)的，其檔案轉(zhuǎn)至有關(guān)的組織、人事部門保管，不具備保管條件的，轉(zhuǎn)人事部門所屬的人才流動服務(wù)中心保管。

第十六條干部被開除公職以后，未就業(yè)的，其檔案由原管理單位保管，另就業(yè)的，其檔案轉(zhuǎn)給有關(guān)的人事部門保管。凡通過勞動部門就業(yè)的，其檔案由有關(guān)的勞動部門保管。

第十七條干部在受刑事處分和勞動教養(yǎng)期間，其檔案由原管理單位保管。刑滿釋放和解除勞教以后，重新安排工作的，其檔案由有關(guān)的人事部門或政府人事部門所屬的人才流動服務(wù)中心保管。凡通過勞動部門就業(yè)的，其檔案由有關(guān)的勞動部門保管。

第十八條干部出國不歸、失蹤、逃亡以后，其檔案由原管理單位保管。

第十九條干部檔案管理人員及其在本單位的直系親屬的檔案，由所在單位組織指定有關(guān)部門專人保管。

第五章檔案材料的收集、鑒別與歸檔

第二十條為了使干部檔案能夠適應(yīng)干部工作的需要，要經(jīng)常通過有關(guān)部門收集干部任免、調(diào)動、考察考核、培訓、獎懲等工作中新形成的反映干部德、能、勤、績的材料、充實檔案內(nèi)容。

第二十一條各省、區(qū)、市和中央國家機關(guān)組織部人事部門可根據(jù)工作需要及檔案中缺少材料的情況，有計劃地布置填寫干部履歷表。做鑒定，寫自傳等，并及時將這些材料補充進干部檔案。

第二十二條各級黨和國家機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位的有關(guān)部門，要建立產(chǎn)動送干部檔案材料歸檔的工作制度，及時地將新形成的干部檔案材料送交有關(guān)干部檔案管理部門歸檔。

第二十三條收集的材料，必須經(jīng)過認真的鑒別。屬于歸檔的材料應(yīng)真實，完整齊全，文字清楚，對象明確，手續(xù)完備。需經(jīng)組織審查蓋章或本人簽字的，蓋章簽字后方能歸入干部檔案。

第二十四條不屬于規(guī)定的歸檔范圍的材料，不得擅自歸檔，經(jīng)過鑒別，可分別情況予以處理。凡銷毀材料，必須詳細登記，并報請主管負責人審查批準。

第二十五條凡屬于應(yīng)歸入干部檔案的材料，均應(yīng)按照《干部檔案整理工作細則》進行整理立卷。

第二十六條干部檔案材料，須統(tǒng)一使用十六開規(guī)格的辦公用紙。不得使用圓珠筆，鉛筆，或紅色及純藍色墨水和復寫紙書寫。

第六章檔案的保管與保護

第二十七條根據(jù)安全保密，便于查找的原則要求，對干部檔案應(yīng)嚴密、科學地保管。

（一）干部檔案管理部門，要建立堅固的、防火、防潮的專及檔案庫房，配置鐵質(zhì)的檔案柜。庫房面積每千卷需20至25平方米，庫房內(nèi)應(yīng)設(shè)置空調(diào)、調(diào)去濕、滅火等設(shè)備。

（二）庫房的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設(shè)施和安全措施應(yīng)經(jīng)常檢查；要保持庫房的清潔和庫內(nèi)適宜的溫、濕度（要求：溫度14度—24度，相對濕度45—65%）。

（三）保管干部檔案，應(yīng)建立登記和統(tǒng)統(tǒng)計制度。每年全面檢查核對一次檔案，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（四）干部檔案管理部門，要設(shè)置專門的檔案查閱室和檔案管理人員辦公室。檔案庫房、閱檔室檔案人員辦公室應(yīng)三室分開。

（五）要不斷地研究和改進檔案的保管方法和保護技術(shù)，逐步實現(xiàn)檔案管理工作的科學化，現(xiàn)代化。

第二十八條檔案卷皮，目錄和檔案袋的樣式，規(guī)格實行統(tǒng)一的制作標準（見附件）。

第二十九條干部檔案管理工作所需必要的設(shè)備和業(yè)務(wù)經(jīng)費，應(yīng)單獨立項，列入本地區(qū)本部門預算統(tǒng)籌解決，各級黨委、政府有關(guān)職能部門，要給予支持。

第三十條嚴禁任何個人私自保存他人的檔案。對利用檔案材料營私舞弊的，應(yīng)視情節(jié)輕重，予以嚴肅處理。對違兒子《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守秘密法》的，要依法處理。

第七章檔案的提供利用

第三十一條因工作需要查閱和借用干部檔案，須遵守下列規(guī)定：

（一）查閱單位應(yīng)填寫《查閱干部檔案審批表》。按照查閱干部檔案的規(guī)定辦理審批手續(xù)。不得憑借調(diào)查證明材料介紹信查閱干部檔案。

（二）檔案管理單位，要根據(jù)規(guī)定，確定是否提供和提供什么材料。

（三）凡查閱干部檔案，利用單位應(yīng)派中共黨員干部到保管單位查閱室查閱。

（四）檔案一般不外借，如必須借出使用時，要說明理由，。經(jīng)過主管部門負責人批準，并嚴格履行登記手續(xù)，限期歸還，不得擅自轉(zhuǎn)借他人。

（五）任何個人不得查閱可借用本人及其直系親屬的檔案。

（六）各級干部檔案管理部門，應(yīng)制定查閱注意事項。查閱檔案，必須嚴格遵守保密制度和閱檔規(guī)定，嚴禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料。查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內(nèi)容，違犯者應(yīng)視情節(jié)輕重，予以批評教育直至紀律處分。屬于假公濟私者，按違犯《中華人民共和國檔案法》處理。

（七）借用、查閱檔案的單位或個人，不得擅自拍攝復制檔案內(nèi)容。因工作需要從檔案中取證的，必須請示干部檔案主管部門審查批準后才能復制折攝）。

第三十二條各級組織、人事部門，應(yīng)根據(jù)上述原則結(jié)合具體情況，對本單位管理的干部檔案的借閱范圍，批準權(quán)限、登記、歸還手續(xù)等作出具體規(guī)定。

第八章檔案的轉(zhuǎn)遞

第三十三條干部工作調(diào)動或職務(wù)變動后應(yīng)及時將檔案轉(zhuǎn)給新的主管單位。

第三十四條轉(zhuǎn)遞檔案應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）干部檔案應(yīng)通過機要交通轉(zhuǎn)遞或派專人送取，不準郵寄或交干部本人自帶。

（二）縣及相當于縣以上的各級黨委組織部、人事部門，可以直接轉(zhuǎn)遞干部檔案。

（三）轉(zhuǎn)出的檔案必須完整齊全，并按規(guī)定經(jīng)過認真的整理裝訂，不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出。

（四）轉(zhuǎn)遞檔案必須按統(tǒng)一規(guī)定的“干部檔案轉(zhuǎn)遞通知單”的項目詳細登記、嚴密包封。

（五）收到檔案的單位，經(jīng)核對無誤后，應(yīng)在回執(zhí)上簽名蓋章立即退回。逾期一個月未退回者，轉(zhuǎn)出單位應(yīng)寫信催問，以防丟失。

（六）為使干部檔案以夠隨著干部調(diào)動或職務(wù)的變動而及時轉(zhuǎn)遞，干部調(diào)配，任免工作部門應(yīng)將干部調(diào)入單位和任免通知及時告訴干部檔案管事部門，并建立必要的聯(lián)系制度。

第三十五條嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)遞制度，避免產(chǎn)生“無頭檔案”，對已出現(xiàn)的“無頭檔案”，應(yīng)認真查轉(zhuǎn)。對確屬查不到干部著落的，凡有保存價值的檔案材料可移交干部原籍檔案館保存。

第九章組織領(lǐng)導和隊伍建設(shè)

第三十六條各級組織、人事部門，應(yīng)加強對干部檔案工作的領(lǐng)導，及時研究工作中出現(xiàn)的問題，采取有效的措施，不斷加以改進，提高科學管理水平。

第三十七條各級黨委組織部門，對同級和下級的干部檔案工作，在業(yè)務(wù)上負有監(jiān)督、檢查和指導的責任。其具體任務(wù)是：

（一）了解干部檔案工作情況；

（二）研究解決干部檔案工作中的問題，根據(jù)中央的有關(guān)方針、政策制度有關(guān)規(guī)定的辦法；

（三）推廣干部檔案工作先進經(jīng)驗；

（四）召開干部檔案工作會議；

（五）對干部檔案管理工作人員進行業(yè)務(wù)培訓。

第三十八條各級組織、人事部門，要注意加強干部檔案工作隊伍的建設(shè)，選調(diào)政治上可靠、作風正派、責任心強、具有中忖（或高中）以上學歷的共產(chǎn)黨員從事干部檔案管理工作，并注意對他們的教育和培養(yǎng)，關(guān)心他們的工作和生活，充分發(fā)揮了他們的積極性與創(chuàng)造性。要妥善地解決他們的職級待遇，按國家統(tǒng)一規(guī)定專業(yè)職務(wù)。保持隊伍相對穩(wěn)定，對那些為檔案工作做出貢獻的同志。應(yīng)給予表揚和獎勵；對失職者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評教育直至紀律處分。

第三十九條干部檔案工作人員在干部檔案建設(shè)和管理工作中承擔著十分重要的責任。應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須做到以下要求：

（一）堅持四項基本原則，認真學習馬列主義，思想和黨的各項方針、政策，努力提高政治思想水平；

（二）熱愛本職工作，忠于職守，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，積極為干部工作服務(wù)。

（三）嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》和保密規(guī)定，保護檔案的安全。不得泄露檔案內(nèi)容。

（四）堅持原則，嚴格按照檔案管理工作的各項規(guī)章制度辦事；

（五）工作調(diào)動時，必須做好檔案和檔案材料入業(yè)務(wù)文件等的交接工作。

第十章附則

第四十條本條例由中央組織主管干部檔案工作的部門負責解釋。

第四十一條本條例自下達之日起執(zhí)行。各級組織、人事部門可結(jié)合本單位實際情況會同檔案部門，制定實施辦法或工作細則，并報上級組織部門和檔案行政管理部門備案。