干部競(jìng)爭(zhēng)人事制度
時(shí)間:2022-09-13 08:57:00
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推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,是深化干部人事制度改革的重要舉措。今年2月份,我們對(duì)縣政府組成部門的19個(gè)正職領(lǐng)導(dǎo)崗位(縣政府組成部門共22個(gè),經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)縣監(jiān)察局、公安局、環(huán)保局不宜進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗)實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗,并首次在考核考察中引進(jìn)了民主評(píng)分的辦法,達(dá)到了預(yù)期的目的,收到了明顯的社會(huì)效果,積累了新鮮經(jīng)驗(yàn),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。
一、主要做法
實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,是我縣落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》精神的重要實(shí)踐,我們?cè)诰虐四昕h政府部分組成部門實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的基礎(chǔ)上拿出縣政府所有組成部門正職崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,體現(xiàn)了縣委深化干部人事制度改革的魄力和決心。權(quán)威人士評(píng)價(jià)說(shuō):一個(gè)縣把政府組成部門正職領(lǐng)導(dǎo)崗位全部拿出來(lái)競(jìng)爭(zhēng),不簡(jiǎn)單、有魄力,全國(guó)尚屬首例。中央、省市等幾十家新聞單位也給予很高評(píng)價(jià)。我們主要從以下四個(gè)方面抓好實(shí)施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及國(guó)家人事制度改革等有關(guān)文件后,結(jié)合九八年競(jìng)爭(zhēng)上崗經(jīng)驗(yàn),制定了詳細(xì)的工作細(xì)則和嚴(yán)肅的工作紀(jì)律,成立了由縣委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委及縣級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在報(bào)名、資格審查、民主測(cè)評(píng)、筆試、演講答辯、考核考察、確定初步人選等各個(gè)環(huán)節(jié)多次召開會(huì)議,討論研究,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。由于有機(jī)構(gòu)、有計(jì)劃、有制度、有措施,整個(gè)工作科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、緊張有序、客觀公正,保證了“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則的落實(shí)。
(二)廣泛宣傳,深入動(dòng)員。工作伊始,縣委就下發(fā)了《關(guān)于對(duì)縣政府組成部門正職領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的通知》,隨后,又在縣城主要街道、公共場(chǎng)所張貼公告,在縣電視臺(tái)連續(xù)播放公示3天,大造社會(huì)輿論。由于宣傳廣泛,動(dòng)員深入,干部群眾對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗的意義、方法、步驟有了全面了解,消除了一些片面認(rèn)識(shí)和顧慮,統(tǒng)一了思想,增強(qiáng)了參與競(jìng)爭(zhēng)的積極性和主動(dòng)性。據(jù)統(tǒng)計(jì),在演講答辯的三天時(shí)間里,參與旁聽群眾達(dá)3000多人次。
(三)嚴(yán)密程序,科學(xué)考核。我們首先對(duì)報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的55名同志,從基層工作經(jīng)歷、任職年限、年齡、學(xué)歷等方面進(jìn)行了調(diào)檔審查、學(xué)歷鑒定等嚴(yán)格的資格審查。僅文憑一項(xiàng),我們派人專程到四、五所大專院校核實(shí)其真?zhèn)?,力?zhēng)做到萬(wàn)無(wú)一失。然后對(duì)符合報(bào)名條件44名報(bào)考人員的簡(jiǎn)歷、競(jìng)爭(zhēng)崗位及工作實(shí)績(jī)?cè)诳h電視臺(tái)進(jìn)行了兩期各3天的公示,廣泛接受社會(huì)各界和廣大群眾的監(jiān)督,并抽調(diào)有關(guān)部門人員聯(lián)合組成5個(gè)測(cè)評(píng)組,對(duì)資格審查合格的同志進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。最后按照筆試、演講答辯、考核考察25:25:50的比例對(duì)參加競(jìng)爭(zhēng)上崗?fù)镜墓P試、演講答辯和考核考察三項(xiàng)得分加權(quán)合成,匯總出各人綜合成績(jī),對(duì)干部的綜合素質(zhì)做出科學(xué)客觀評(píng)定。由于堅(jiān)持定量分析與定性分析相統(tǒng)一,使考核具有科學(xué)性和規(guī)范性,從而保證了真正把優(yōu)秀人才選拔出來(lái)。競(jìng)聘為縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任的薛鎖剛接受記者采訪時(shí)評(píng)價(jià)說(shuō):“事實(shí)最后證明,這次縣委的嚴(yán)密組織和整個(gè)過(guò)程的公開透明程度,以及競(jìng)爭(zhēng)者的量化判定標(biāo)準(zhǔn),更注重個(gè)人的綜合素質(zhì),得到了參與者的普遍認(rèn)可,比起九八年首次競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)僅憑答辯定勝負(fù)大大地向前邁進(jìn)了一步?!?/p>
(四)公正選拔,量才錄用。在競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中,針對(duì)干部群眾存在的種種疑慮,我們?cè)诟鱾€(gè)環(huán)節(jié)上都始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,特別是嚴(yán)把最后的選拔任用關(guān)。在確定各個(gè)崗位的人選時(shí),按照各人所填志愿和綜合成績(jī)的排名順序,擇優(yōu)選用,個(gè)別綜合成績(jī)排名居前者,如需作適當(dāng)調(diào)整或另行安排,以成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)順延確定擬用人選。這樣的選拔原則,既堅(jiān)持了擇優(yōu)選任的原則,又考慮到個(gè)人的志愿和綜合素質(zhì),使結(jié)果達(dá)到了組織滿意、個(gè)人滿意、群眾滿意。
二、初步成效
競(jìng)爭(zhēng)上崗在我縣上下造成很大反響,從這次實(shí)踐來(lái)看,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗有六大成效。
一是堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn),樹立了正確的選人用人導(dǎo)向。競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)施充分體現(xiàn)了干部隊(duì)伍“四化”標(biāo)準(zhǔn)和“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則,選拔干部范圍、職位、條件、程序、結(jié)果的公開,為正確選人用人營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、廉潔敬業(yè)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的同志,特別是優(yōu)秀年輕干部走上了部門領(lǐng)導(dǎo)崗位,極大地激發(fā)了廣大干部積極上進(jìn)、奮發(fā)有為的進(jìn)取意識(shí),使廣大機(jī)關(guān)干部普遍受到了一次深刻的思想教育,干部增加了壓力,增強(qiáng)了動(dòng)力,憑人格、憑本事、憑實(shí)績(jī)、靠群眾公認(rèn)得到提拔任用成為廣大干部的共識(shí)。正如競(jìng)聘為縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任的薛鎖剛所說(shuō):“所有干部都真真切切地感受到了危機(jī),他們都明白一個(gè)道理,今后在工作上干不出一定的影響,干不出一些實(shí)實(shí)在在的事情,想在職位上提升簡(jiǎn)直是空想……”。對(duì)這種選用干部的辦法,80歲的縣人大老領(lǐng)導(dǎo)陳忠杰老人是這樣評(píng)價(jià)的:“‘考官’比‘跑官’強(qiáng),卷子比條子強(qiáng),這個(gè)方法好”?;鶎痈刹科毡榉从?,像這樣任用干部,靠跑關(guān)系、走門子的行不通了,靠實(shí)績(jī)、靠真才實(shí)學(xué)的人吃得香了,這也為以后干部的當(dāng)官做人樹立了正確導(dǎo)向。
二是綜合素質(zhì)提高,干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),11名同志取得連任,8名同志走上了新的工作崗位。政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡由競(jìng)爭(zhēng)前的48.36歲下降到45.73歲,下降了2.63歲;大專以上文化程度由競(jìng)爭(zhēng)前占73.4%上升到84.2%,上升了10.8%。實(shí)踐證明,競(jìng)爭(zhēng)上崗打破了論資排輩的傳統(tǒng)格局,優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了干部工作的活力。
三是程序公開透明,擴(kuò)大了干部群眾的知情權(quán)。我們?cè)谶@次競(jìng)爭(zhēng)上崗中,實(shí)行全過(guò)程、全方位公開透明,每個(gè)環(huán)節(jié)在陽(yáng)光下進(jìn)行,不留一絲暗箱操作的痕跡。從報(bào)名到資格審查,縣上對(duì)19個(gè)公開競(jìng)聘的職位,44名競(jìng)聘人員的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)、競(jìng)爭(zhēng)職位,采取在縣電視臺(tái)進(jìn)行為期3天的公示、在縣城公眾場(chǎng)所張貼公示、開通熱線電話等方式,廣泛接受社會(huì)各界和廣大群眾的監(jiān)督。在筆試中,將筆試成績(jī)及時(shí)在縣電視臺(tái)公布。演講答辯時(shí),縣級(jí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界群眾,3000多人進(jìn)行了旁聽,由評(píng)委們當(dāng)場(chǎng)打分,當(dāng)場(chǎng)公布分?jǐn)?shù)排名。旁聽群眾普遍議論道:縣委這次公告允許各界群眾旁聽,這個(gè)辦法好,看一些平時(shí)不注意聯(lián)系群眾,遇事推諉扯皮、吹牛皮的人還敢不敢說(shuō)大話?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)委、本縣的一位老領(lǐng)導(dǎo)說(shuō):這樣的當(dāng)場(chǎng)公布成績(jī),讓競(jìng)聘者心里清楚,讓群眾明白。整個(gè)過(guò)程處于“透明”狀態(tài),真正體現(xiàn)了選拔任用干部的公開性原則。在考核考察中,考核組成員公開、辦公地址公開、方式方法公開。全過(guò)程公開透明,真正做到公開、公平競(jìng)爭(zhēng),使44名參與競(jìng)爭(zhēng)者口服心服,也在社會(huì)各界引起強(qiáng)烈反響。正像群眾所說(shuō),是騾子是馬拉出來(lái)遛一遛。只有這樣真正公開,才能選出有真才實(shí)學(xué)、為民干事的人才來(lái)。
四是評(píng)分民主科學(xué),擴(kuò)大了干部群眾的參與范圍。競(jìng)爭(zhēng)上崗,改變了過(guò)去由少數(shù)人在“小圈子”里憑印象、靠關(guān)系選人用人的現(xiàn)象,變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”。競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)信訪接待組,開通兩部熱線電話,由專人負(fù)責(zé)接待、處理群眾來(lái)信來(lái)訪。在民主測(cè)評(píng)中,每位參與競(jìng)聘者都要由其所在崗位的上下左右干部群眾參與民主打分。測(cè)評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參與打分的村兩委會(huì)成員不得少于95%。據(jù)統(tǒng)計(jì),具體參與民主評(píng)分達(dá)1586人,參與談話達(dá)700余人。在演講答辯時(shí),群眾可現(xiàn)場(chǎng)旁聽并提問(wèn)。菜農(nóng)張老漢看完演講答辯后感慨地說(shuō):“這樣‘考官’群眾服,選出的官能夠?yàn)槿罕娭?,給群眾辦實(shí)事,體現(xiàn)了群眾的意愿。局長(zhǎng)們當(dāng)著那么多群眾說(shuō)的話,相信他們也不敢胡弄,否則群眾就不答應(yīng)。”在考核考察中,將民主評(píng)分與考察得分分別計(jì)算,以充分體現(xiàn)民意在考察中的分量。從報(bào)名開始,縣委充分利用電視、廣播、報(bào)紙等進(jìn)行廣泛宣傳,以全過(guò)程公開透明的態(tài)度,調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性。群眾的參與程度和在競(jìng)爭(zhēng)上崗中所起作用的大小,從某種意義上說(shuō)是判斷真公開還是假公開的標(biāo)準(zhǔn),也是衡量是否選準(zhǔn)了人的標(biāo)尺??h委“把決定權(quán)交給群眾”的決策,既避免了出現(xiàn)“數(shù)字出官,官出數(shù)字”的造假現(xiàn)象,也不會(huì)出現(xiàn)損害國(guó)家和群眾利益的“面子工程”。參與的群眾高興地說(shuō):這一回誰(shuí)能當(dāng)官是禿子頭頂上的虱子──明擺著的,想“跑官”、“要官”行不通了。
五是注重工作實(shí)績(jī),讓有真才實(shí)學(xué)者脫穎而出。我們?cè)趫?bào)名和資格審查中,要求競(jìng)聘者將3年來(lái)工作實(shí)績(jī),包括所在單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度、招商引資項(xiàng)目等,如實(shí)上報(bào)。為保證工作實(shí)績(jī)不參水份,縣上派計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)等部門進(jìn)行逐項(xiàng)審查,并在縣電視臺(tái)連續(xù)公布3天,接受群眾監(jiān)督。在確定初錄人選時(shí),體現(xiàn)工作實(shí)績(jī)的考核考察分占總分50%,其中考核德、能、勤、廉四項(xiàng)占10%,考察工作實(shí)績(jī)占40%。只有考分,沒有政績(jī)的同樣進(jìn)不了錄用線。注重工作實(shí)績(jī),是干部任用《條例》的基本精神,也是競(jìng)爭(zhēng)上崗取得實(shí)效的保證。在這次競(jìng)爭(zhēng)上崗中競(jìng)聘為縣文化體育局局長(zhǎng)的邵新平如是說(shuō):“競(jìng)爭(zhēng)上崗不僅給參與競(jìng)爭(zhēng)者提供了展示才華的機(jī)會(huì),還激勵(lì)了一大批有志之士立足本職努力成才,不斷創(chuàng)新進(jìn)取?!睆泥l(xiāng)鎮(zhèn)書記競(jìng)聘為縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任的薛鎖剛感慨地說(shuō):“要不是競(jìng)爭(zhēng)上崗,這個(gè)職位我想都不敢想,這不僅使我受到激勵(lì),也激勵(lì)了一大批埋頭苦干的基層干部。”縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主任蔡長(zhǎng)升作為落選者,他在給記者談自己參與的最深感受時(shí)說(shuō):“公平公正,無(wú)怨無(wú)悔。”并表示下一次搞競(jìng)爭(zhēng)上崗,他一定還會(huì)參與的。
六是競(jìng)爭(zhēng)上崗的成功嘗試,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。從兩個(gè)來(lái)月的實(shí)踐看,這些部門正職領(lǐng)導(dǎo)均能按照公開演講時(shí)的承諾和任期目標(biāo)、施政方案,自加壓力,強(qiáng)化措施,勤奮工作,部門工作出現(xiàn)了嶄新的面貌,受到了干部群眾的好評(píng)。正如一位競(jìng)爭(zhēng)成功者從縣委書記、縣人大常委會(huì)主任喬軍手中接過(guò)任命書后接受記者采訪時(shí)說(shuō):感到更多的是沉甸甸的責(zé)任。努力工作,不辜負(fù)組織、群眾的厚望成為19名新任局長(zhǎng)(主任)們的共同誓言。他們一方面向中央、省市積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金,另一方面在搞好機(jī)關(guān)規(guī)范化管理的同時(shí),都能下到一線,深入到群眾中去,了解情況,解決問(wèn)題。林業(yè)局局長(zhǎng)李纏瑞為了實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)上崗的承諾,全身心投入工作,把今年全年3萬(wàn)畝退耕還林任務(wù),在春季已經(jīng)完成,而且還保證效果和質(zhì)量。水利局局長(zhǎng)張西亞,他深知水利在**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,已經(jīng)做了全縣五年水利建設(shè)規(guī)劃,還做了一個(gè)15年遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃的指導(dǎo)下積極實(shí)施,春季順利完成了西部解困工程、流域治理等任務(wù)。省水保局來(lái)考察世行貸款項(xiàng)目,準(zhǔn)備在關(guān)中地區(qū)確定兩個(gè)縣,當(dāng)時(shí)考察了長(zhǎng)安、**、周至、戶縣等好多個(gè)縣,最后在即將確定時(shí),張西亞連夜晚趕到戶縣和省水保局、水務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)交談,并拿出了設(shè)想、承諾和可行性報(bào)告,為**流域治理爭(zhēng)取到1000萬(wàn)美元世行貸款資金。司法局局長(zhǎng)何戰(zhàn)信是以最后一名勝利者的身份入圍19個(gè)政府組成部門正職領(lǐng)導(dǎo)崗位的。他說(shuō)自己既是幸運(yùn)者又是感受最深者:一是理念發(fā)生了根本變化。何戰(zhàn)信競(jìng)爭(zhēng)上崗前,在史家寨鄉(xiāng)擔(dān)任黨委書記,他跟相當(dāng)一部分干部的想法一樣,“紀(jì)委不來(lái)找,群眾不來(lái)吵”就是好干部,然而這次競(jìng)爭(zhēng)上崗把工作實(shí)績(jī)、個(gè)人素質(zhì)、群眾測(cè)評(píng)和專家評(píng)分等都納入了量化考核,判定競(jìng)爭(zhēng)者綜合素質(zhì)的理念發(fā)生了變化。二是危機(jī)感增強(qiáng)。過(guò)去在干部任用上論資排輩現(xiàn)象比較嚴(yán)重,這次競(jìng)爭(zhēng)上崗,從報(bào)名到最后的答辯,自始至終都是公開透明的,腦子的弦始終繃的緊緊的,幾乎壓得人喘不過(guò)氣來(lái)。危機(jī)感不但體現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)上崗的過(guò)程中,更重要的是體現(xiàn)在上崗后的一言一行當(dāng)中,因?yàn)樯蠉彸兄Z和施政演說(shuō)要接受新聞媒體、縣四大班子及全縣人民群眾的共同監(jiān)督。三是最具有挑戰(zhàn)性。爭(zhēng)強(qiáng)好勝,是雄性的天性,對(duì)動(dòng)物如此,對(duì)人類也如此。競(jìng)爭(zhēng)上崗就其本身而言,最具有挑戰(zhàn)性,優(yōu)勝劣淘也是很正常的自然規(guī)律。挑戰(zhàn)性本身就是具備雙重含意,勝者莫要自滿,敗者莫要喪失斗志!何局長(zhǎng)最后說(shuō)他擔(dān)任局長(zhǎng)兩個(gè)月以來(lái),恰逢落實(shí)《西安市司法局關(guān)于整頓規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)秩序的安排意見》,他已經(jīng)把這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引用到“**縣148法律服務(wù)所”主任的競(jìng)聘工作當(dāng)中,目前已有6名報(bào)名者參與競(jìng)聘,競(jìng)聘方案正在科學(xué)的實(shí)施當(dāng)中??傊?,這種競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制有效地調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部的工作積極性,有力的促進(jìn)了部門工作的開展。
三、基本經(jīng)驗(yàn)
(一)競(jìng)爭(zhēng)上崗,競(jìng)爭(zhēng)是前提。競(jìng)爭(zhēng),是人類進(jìn)化、社會(huì)進(jìn)步的自然法則,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。而競(jìng)爭(zhēng)上崗是在堅(jiān)持黨管干部原則前提下,將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律運(yùn)用到干部選拔上,通過(guò)優(yōu)勝劣汰,發(fā)現(xiàn)和使用人才,對(duì)干部人才資源進(jìn)行合理配置。而以往由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,人們習(xí)慣于按步就班、四平八穩(wěn)的生活、工作節(jié)奏,一些黨政機(jī)關(guān)效率不高,活力不足,其中一個(gè)重要原因就是缺乏競(jìng)爭(zhēng)?!傲魉桓瑧魳胁惑肌?,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)不僅使干部上的時(shí)候面臨大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),更為重要的是疏通了干部“上”與“下”、“進(jìn)”與“出”之間的渠道。使廣大干部的競(jìng)爭(zhēng)參與意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和工作的危機(jī)感、責(zé)任感明顯增強(qiáng),真正把自身的潛能挖掘出來(lái),從而振奮了干部隊(duì)伍精神面貌。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),一方面,把那些政治素質(zhì)好、知識(shí)層次高、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),讓新鮮血液不斷補(bǔ)充到我們干部隊(duì)伍中來(lái),進(jìn)一步優(yōu)化全縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子的整體合力,提高駕馭全局的能力,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在更高層次上快速發(fā)展。另一方面,可以使廣大干部奮發(fā)學(xué)習(xí)、勤奮工作、積極進(jìn)取、自覺摒棄“干好干壞一個(gè)樣”的觀念,逐步形成不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄的社會(huì)風(fēng)尚。競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)踐還給我們干部一個(gè)重要啟示:“跑官要官?zèng)]用,只有有為才能有位”。
(二)競(jìng)爭(zhēng)上崗,目的是納賢。鄧小平同志曾深刻指出:“選賢任能也是革命”。這場(chǎng)革命,是對(duì)舊的選人用人體制和傳統(tǒng)思想的革命,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大配套改革。這就要求我們?cè)谶x用人才上,既要堅(jiān)持原有的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,又要從人才成長(zhǎng)的實(shí)際情況出發(fā),因才而定,敢于“破格”,講臺(tái)階而不拘泥臺(tái)階,論資歷而不唯資歷,為各種人才提供施展才華的機(jī)會(huì),構(gòu)建發(fā)展的平臺(tái)。同時(shí),競(jìng)爭(zhēng)上崗,能夠形成群賢畢集的局面,更大范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)上崗,則會(huì)更進(jìn)一步打破人才的地區(qū)所有、部門所有、單位所有的束縛,促進(jìn)不同地區(qū)、部門之間的交流,使人才資源得以合理配置。因此說(shuō),“競(jìng)爭(zhēng)上崗”其目的正是為了廣開進(jìn)賢之路,不僅能夠發(fā)現(xiàn)急需人才,而且會(huì)從中造就一大批人才,進(jìn)一步增加人才的儲(chǔ)備,從而推進(jìn)我們的事業(yè)。
(三)競(jìng)爭(zhēng)上崗,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。我縣競(jìng)爭(zhēng)上崗工作得到了省、市委組織部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持,并派員進(jìn)行了具體指導(dǎo)??h委也把競(jìng)爭(zhēng)上崗工作作為深化干部人事制度改革的一件大事來(lái)抓,及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。一是成立了競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,競(jìng)爭(zhēng)上崗的全過(guò)程都是在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署和統(tǒng)一組織下進(jìn)行的,因而較好地堅(jiān)持了黨管干部的原則;二是深入細(xì)致的做好思想政治工作,引導(dǎo)考核人員和干部群眾,從黨的事業(yè)大局出發(fā),客觀公正的評(píng)價(jià)干部,正確地行使民主權(quán)利;三是嚴(yán)明工作紀(jì)律,增強(qiáng)工作透明度。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗的各個(gè)環(huán)節(jié)既有新聞監(jiān)督、群眾監(jiān)督,還有紀(jì)檢和監(jiān)察部門在各個(gè)層面上的監(jiān)督,因而在機(jī)制上保證了競(jìng)爭(zhēng)上崗的公正性,有效地防止和克服了跑官要官等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。
(四)競(jìng)爭(zhēng)上崗,好的安排方案是基礎(chǔ)。為了使競(jìng)爭(zhēng)上崗工作科學(xué)規(guī)范、取得實(shí)效,我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及國(guó)家人事制度改革等有關(guān)文件的基礎(chǔ)上,制定了具體的實(shí)施方案,詳細(xì)的工作細(xì)則和日程安排,明確了競(jìng)爭(zhēng)上崗的指導(dǎo)思想、原則、條件、資格、范圍等,從而保證了整個(gè)工作科學(xué)、規(guī)范、緊張有序,避免了主觀隨意性,為“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則的落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。
(五)競(jìng)爭(zhēng)上崗,科學(xué)規(guī)范的程序是保證??傆^縣政府組成部門正職領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)上崗全過(guò)程,我們始終堅(jiān)持了嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序辦事,切實(shí)做到了堅(jiān)持程序一環(huán)不缺,履行程序一步不錯(cuò)。同時(shí),我們還借鑒了現(xiàn)代科學(xué)的考核測(cè)評(píng)辦法,對(duì)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力、綜合素質(zhì)進(jìn)行定量分析和定性評(píng)價(jià),并通過(guò)嚴(yán)密的程序,增強(qiáng)工作的透明度,擴(kuò)大群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),使整個(gè)工作過(guò)程真正體現(xiàn)了客觀公正、科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真、緊張有序,增強(qiáng)了選人用人的民主性、科學(xué)性,確保了通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗真正讓優(yōu)秀人才脫穎而出。
推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,是干部人事制度的一項(xiàng)重大創(chuàng)新和實(shí)踐。創(chuàng)新是干部工作的活力之源,也是干部工作的一個(gè)永恒課題。盡管我們?cè)谶@一方面做了一些大膽的嘗試,但與組織工作“要能夠適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù)”的要求,還有很大距離,還必須不懈地探索與實(shí)踐。今后,我們要再接再厲,按照“發(fā)揚(yáng)新部風(fēng)、樹立新形象、開創(chuàng)新局面”的要求,努力促進(jìn)我縣干部人事制度改革在新的起點(diǎn)上不斷穩(wěn)步推進(jìn)。
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