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第一章總則

第一條為加強(qiáng)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨對(duì)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的覆蓋面，增強(qiáng)黨組織的影響力和滲透力，促進(jìn)我區(qū)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的健康發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《公司法》的有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織是黨在新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘，執(zhí)行《黨章》規(guī)定的黨的基層組織的基本任務(wù)，是職工群眾和各項(xiàng)工作的政治核心，對(duì)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的發(fā)展起著幫助、促進(jìn)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。

第三條新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織必須以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以促進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織持續(xù)、快速、健康發(fā)展為著力點(diǎn)，堅(jiān)持圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理開(kāi)展黨的工作，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，努力提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第四條新型經(jīng)濟(jì)組織是指外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)；新型社會(huì)組織是指社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)力量舉辦學(xué)校、民辦非企業(yè)和中介組織。

第二章黨組織設(shè)置

第五條凡是具備建立黨組織條件的新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織，都要根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定及時(shí)建立黨組織。

第六條有正式黨員3人以上、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定的新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織,應(yīng)獨(dú)立建立黨組織。其中，黨員人數(shù)3人以上、50人以下的，應(yīng)建立黨支部或支部委員會(huì)；黨員人數(shù)超過(guò)50人、不足100人的，應(yīng)建立黨的總支部委員會(huì)；黨員人數(shù)超過(guò)100人的，報(bào)經(jīng)區(qū)委同意，可建立黨的基層委員會(huì)。

第七條黨員人數(shù)不足3人的新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織，可采取聯(lián)合組建、歸口管理等辦法建立黨組織。對(duì)僅有個(gè)別黨員或沒(méi)有黨員的，上級(jí)黨組織可通過(guò)人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)，把大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)退軍人以及國(guó)有企業(yè)下崗職工中的黨員推薦到新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中工作，也可按照區(qū)委組織部《關(guān)于建立新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)員制度的意見(jiàn)》，向暫不具備建立黨組織條件的新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織選派黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)員可以一人一企、也可以一人數(shù)企；可以是專(zhuān)職的，也可以是兼職的，幫助新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織先行建立工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群眾組織，做好入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織建立黨組織后，黨建工作指導(dǎo)員可按規(guī)定程序擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，也可撤回，具體由上級(jí)黨組織根據(jù)實(shí)際情況確定。

第八條新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織的建立要嚴(yán)格按照程序?qū)徟?。黨組織的組建、撤消、變更必須報(bào)上一級(jí)黨組織批準(zhǔn)；原國(guó)家、集體所有的企業(yè)轉(zhuǎn)制之后，黨組織應(yīng)與企業(yè)轉(zhuǎn)制同步續(xù)建；社團(tuán)、民辦非企業(yè)、社會(huì)力量辦學(xué)、中介組織等社會(huì)組織黨建工作，由區(qū)民間組織管理局、區(qū)教育體育局和主管部門(mén)黨組織具體負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。

第九條個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)中的獨(dú)立黨組織、聯(lián)合黨組織由其經(jīng)營(yíng)所在地的街道黨工委下屬新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行屬地化管理；暫時(shí)未納入個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)黨組織管理的黨員，其組織關(guān)系可掛靠在街道政工科聯(lián)合黨支部，也可掛靠在所在社區(qū)黨組織。外商獨(dú)資企業(yè)中的黨組織，由區(qū)外經(jīng)局黨工委負(fù)責(zé)管理；暫時(shí)未納入外商獨(dú)資企業(yè)黨組織管理的黨員，其組織關(guān)系可掛靠在外經(jīng)局黨工委下設(shè)的黨支部。中外合資合作企業(yè)中的黨組織，由中方投資單位黨組織負(fù)責(zé)管理；暫時(shí)未納入中外合資合作企業(yè)黨組織管理的黨員，其組織關(guān)系可掛靠在中方投資單位黨組織。原國(guó)家、集體所有的企業(yè)、學(xué)校和民間組織轉(zhuǎn)制后，其黨組織隸屬關(guān)系暫時(shí)不變。民間組織黨組織的管理要以條為主、條管與塊管相結(jié)合。社會(huì)團(tuán)體黨的建設(shè)和思想政治工作由區(qū)民間組織管理局負(fù)責(zé)。社會(huì)力量舉辦學(xué)校黨組織由區(qū)教育體育局負(fù)責(zé)管理，并領(lǐng)導(dǎo)其工作。

第三章黨組織的職責(zé)

第十條新型經(jīng)濟(jì)組織黨組織的主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹黨和國(guó)家的路線、方針、政策，引導(dǎo)、監(jiān)督新型經(jīng)濟(jì)組織遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅。

（二）對(duì)新型經(jīng)濟(jì)組織改革發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理中的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，關(guān)心、支持和促進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)黨員的教育、管理和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（四）做好新型經(jīng)濟(jì)組織思想政治工作，教育職工自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

（五）協(xié)調(diào)新型經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部關(guān)系，堅(jiān)持原則，化解矛盾，依法維護(hù)國(guó)家、新型經(jīng)濟(jì)組織和職工的合法權(quán)益，搞好合作共事。

（六）領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，支持它們按照法律和各自章程，積極開(kāi)展工作。

（七）完成上級(jí)黨組織交辦的其他工作。

第十一條新型社會(huì)組織黨組織的主要職責(zé)是：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，執(zhí)行上級(jí)黨組織和本組織的決議、決定。

（二）支持新型社會(huì)組織及其負(fù)責(zé)人按照有關(guān)章程規(guī)定的宗旨、任務(wù)開(kāi)展工作。

（三）加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，積極探索符合新型社會(huì)組織特點(diǎn)的黨組織活動(dòng)方式和工作方法，做好黨員教育、管理、監(jiān)督工作，做好發(fā)展黨員工作。

（四）自覺(jué)接受業(yè)務(wù)主管單位黨組織和所在地黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，定期匯報(bào)工作，重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。

第四章黨組織書(shū)記

第十二條按照《黨章》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織書(shū)記從新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨員中推選產(chǎn)生；也可由上級(jí)黨委視情況先行任命，待條件成熟后，再由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。

第十三條新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織書(shū)記的基本條件是：具有較強(qiáng)的黨性觀念和較高的政治素質(zhì)，具有一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)能力；身體健康，具備初中以上文化程度。

第十四條新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織書(shū)記負(fù)責(zé)黨（總）支部的日常工作，負(fù)責(zé)召集黨（總）支部委員會(huì)議和黨員大會(huì)，保證上級(jí)黨組織的決定、黨員大會(huì)和黨（總）支部決議在新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中的貫徹執(zhí)行。

第五章黨員隊(duì)伍

第十五條黨組織教育管理的對(duì)象是：

（一）黨組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中的黨員。

（二）黨組織關(guān)系尚未轉(zhuǎn)入新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織，但持有黨員關(guān)系介紹信或《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的黨員。

第十六條黨員教育管理。黨支部要建好黨員活動(dòng)室和黨員電化教育播放點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，組織黨員學(xué)習(xí)政治理論、科技文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高思想政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)技能，教育黨員在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。

第十七條加強(qiáng)對(duì)黨員組織關(guān)系的管理。在新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織工作半年以上的外來(lái)黨員，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到所在單位黨組織。不能轉(zhuǎn)移正式關(guān)系的，包括從事臨時(shí)性、季節(jié)性工作的黨員，應(yīng)持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或黨員證明信，參加所在單位黨組織活動(dòng)。

第十八條發(fā)展黨員工作。要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技骨干和一線優(yōu)秀工人上，對(duì)有50名以上職工而沒(méi)有黨員的新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織，要加強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)幫助，采取由上級(jí)黨委選派黨建工作指導(dǎo)員等辦法，有計(jì)劃地做好入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。

發(fā)展黨員必須根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，把好質(zhì)量關(guān)。要立足于培養(yǎng)教育，把培訓(xùn)入黨積極分子與加強(qiáng)職工教育結(jié)合起來(lái)。要指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織做好推薦優(yōu)秀職工、優(yōu)秀團(tuán)員作為發(fā)展對(duì)象的工作，擴(kuò)大入黨積極分子的來(lái)源。新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織發(fā)展黨員，必須由上級(jí)黨委審批。對(duì)外地員工要求入黨的，一般應(yīng)連續(xù)工作兩年以上，并征求其原籍所在地黨組織的意見(jiàn)。

發(fā)展黨員工作要實(shí)行公示制，公示期限為7天。發(fā)展黨支部委員會(huì)（總支部委員會(huì)或黨委）委員的直系親屬入黨，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨委預(yù)審，然后根據(jù)預(yù)審結(jié)果，辦理有關(guān)手續(xù)。預(yù)審不合格者，不得發(fā)展入黨。

發(fā)展黨員工作要實(shí)行考試制。新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中發(fā)展的新黨員，必須參加由區(qū)委組織部舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班，成績(jī)不合格者，不得發(fā)展入黨。

第十九條黨組織活動(dòng)。黨組織要嚴(yán)格按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定，在新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中開(kāi)展“五促五帶”活動(dòng)（即通過(guò)發(fā)揮黨組織作用，促進(jìn)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，促進(jìn)精神文明建設(shè)，促進(jìn)職工素質(zhì)的提高，促進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織依法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織健康發(fā)展；引導(dǎo)黨員帶頭樹(shù)立正確的理想信念，在兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用；帶頭做思想政治工作和群眾工作，維護(hù)職工的合法權(quán)益；帶頭遵紀(jì)守法；帶頭完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作任務(wù)；帶頭學(xué)習(xí)科技文化）和“致富思源、富而思進(jìn)”活動(dòng)。在活動(dòng)形式上要體現(xiàn)自身特點(diǎn)，堅(jiān)持“業(yè)余、小型、靈活、實(shí)效”的原則，把黨組織的活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)；在活動(dòng)時(shí)間上，堅(jiān)持班上與班下相結(jié)合，除了必須集中的重要活動(dòng)外，盡可能少占或不占生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間，多利用空隙時(shí)間、節(jié)假日和企業(yè)停工停產(chǎn)時(shí)間開(kāi)展活動(dòng)；在活動(dòng)內(nèi)容上，堅(jiān)持與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，要把黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與文化活動(dòng)、管理活動(dòng)和黨員牽頭組織的技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。

第二十條加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)的收繳和管理。新入黨的黨員，應(yīng)在黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日起開(kāi)始繳納黨費(fèi)。黨員交納黨費(fèi)，具體按中共中央組織部下發(fā)的《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、管理和使用的規(guī)定》執(zhí)行。黨費(fèi)收繳以黨支部為單位，黨支部要按規(guī)定將黨費(fèi)上交上級(jí)黨組織。

第六章黨組織工作制度

第二十一條“”制度。

支部黨員大會(huì)一般每季度召開(kāi)一次，可同黨日活動(dòng)結(jié)合進(jìn)行。支部黨員大會(huì)由書(shū)記或副書(shū)記召集主持，有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員人數(shù)的半數(shù)時(shí)，會(huì)議才能召開(kāi)。支部大會(huì)主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹黨的方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，制定本支部的工作計(jì)劃和措施，向全體黨員報(bào)告工作，研究確定本支部的重大問(wèn)題。

支部委員會(huì)一般每月召開(kāi)一次，如遇緊急事情需要研究，可隨時(shí)召開(kāi)。支委會(huì)由書(shū)記或副書(shū)記召集并主持。有半數(shù)以上成員出席時(shí)，會(huì)議才能召開(kāi)。會(huì)議的主要內(nèi)容是研究貫徹上級(jí)黨組織和支部黨員大會(huì)決議的意見(jiàn)，提出和確定本支部的工作及有關(guān)事項(xiàng)等。

黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)一次。開(kāi)好黨小組會(huì)要注意抓住四個(gè)環(huán)節(jié)：一是會(huì)前要與黨支部溝通，確定內(nèi)容、方法，通知黨員做好準(zhǔn)備；二是抓住中心內(nèi)容討論，力求統(tǒng)一思想；三是明確責(zé)任，及時(shí)督促、檢查議定內(nèi)容；四是做好記錄，向支部匯報(bào)。

黨課一般每年不少于兩次。主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，也可根據(jù)形勢(shì)的需要和黨員的思想實(shí)際確定，黨課的方式可靈活多樣。

第二十二條黨內(nèi)選舉制度。新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨支部每屆任期兩年。如有特殊情況，確需推遲或提前進(jìn)行換屆選舉的，要報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)一年。換屆選舉時(shí)，應(yīng)召開(kāi)黨員大會(huì)，由上屆支部委員會(huì)主持。有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)黨員人數(shù)的4/5時(shí)，會(huì)議有效。支部換屆選舉采取差額選舉的辦法進(jìn)行，選舉時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的有關(guān)程序進(jìn)行，選舉結(jié)果須報(bào)上級(jí)黨委審查批準(zhǔn)。

第二十三條黨員民主評(píng)議制度。以支部為單位每年開(kāi)展一次黨員民主評(píng)議活動(dòng)，時(shí)間可放在每年年底或次年年初。評(píng)議采取黨內(nèi)外結(jié)合的方式，在黨內(nèi)民主測(cè)評(píng)與黨外職工代表測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行黨內(nèi)評(píng)議。評(píng)議時(shí)，首先由每個(gè)黨員進(jìn)行自評(píng)，然后黨員之間進(jìn)行互評(píng)。

支委會(huì)根據(jù)評(píng)議結(jié)果，對(duì)每個(gè)黨員進(jìn)行定格，確定等次。評(píng)議結(jié)果分合格、不合格二個(gè)檔次，對(duì)評(píng)議為不合格的黨員，要根據(jù)不同情況分別作出談話教育、限期改正、勸退、除名等組織處理意見(jiàn)。

第二十四條黨員聯(lián)系職工制度。黨支部要開(kāi)展黨員聯(lián)系職工活動(dòng)，使每一位黨員都有1—2個(gè)聯(lián)系對(duì)象。聯(lián)系的重點(diǎn)對(duì)象為：入黨積極分子、困難職工、幫教對(duì)象等。聯(lián)系的內(nèi)容為：宣傳黨的路線、方針、政策，幫助聯(lián)系對(duì)象解決好生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難；掌握他們的思想情況，做好職工的思想政治工作，及時(shí)向黨組織反饋聯(lián)系職工的意見(jiàn)和要求。

第七章對(duì)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

第二十五條區(qū)委新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨的建設(shè)聯(lián)席會(huì)議定期聽(tīng)取新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作匯報(bào)，研究和部署全區(qū)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作。各主管單位、部門(mén)要結(jié)合工作職責(zé)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)和推廣工作經(jīng)驗(yàn)。

第二十六條各街道黨工委要建立街道新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨的建設(shè)聯(lián)席會(huì)議分會(huì)例會(huì)制度，把新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作列入重要議事日程，創(chuàng)造良好的投資和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第八章附則

第二十七條本規(guī)則由**區(qū)委新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨的建設(shè)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本規(guī)則自之日起施行。