村村通資金管理制度

時(shí)間:2022-08-29 04:05:00

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村村通資金管理制度

第一條為加強(qiáng)廣播電視“村村通”專項(xiàng)資金管理,確保廣播電視“村村通”工程的順利實(shí)施,提高資金使用效益,根據(jù)《中共**省委辦公廳、**省政府辦公廳關(guān)于在全省實(shí)施新一輪廣播電視“村村通”工程的通知》(浙委辦[**]66號(hào))的要求,特制定本辦法。

第二條省財(cái)政從**年到2008年設(shè)立廣播電視“村村通”建設(shè)專項(xiàng)資金,主要用于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和部分山區(qū)市縣農(nóng)村廣播電視“村村通”建設(shè)的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助地區(qū)名單見附1)。

第三條專項(xiàng)資金補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村采用有線廣播電視聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)或采用MMDS微波工程建設(shè)的補(bǔ)助。

(二)行政村、自然村采用有線廣播電視聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)或采用衛(wèi)星小有線技術(shù)建設(shè)的補(bǔ)助。

(三)對(duì)新一輪廣播電視“村村通”建設(shè)任務(wù)較重,工作完成出色的市、縣(區(qū))給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

第四條專項(xiàng)資金分配原則

(一)目標(biāo)管理原則。省與各市(縣、區(qū))簽訂目標(biāo)責(zé)任書,專項(xiàng)資金的補(bǔ)助(獎(jiǎng)勵(lì))與縣(市、區(qū))廣播電視村村通工作目標(biāo)相結(jié)合。

(二)共同分擔(dān)原則。開展新一輪廣播電視村村通建設(shè)是縣級(jí)政府的責(zé)任,縣級(jí)政府要多渠道籌措資金,省專項(xiàng)資金給予一定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)效率優(yōu)先原則。省對(duì)各縣(市、區(qū))年度廣播電視村村通建設(shè)工作進(jìn)行考核和評(píng)價(jià),考核結(jié)果作為以后年度專項(xiàng)資金立項(xiàng)審批和預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。

第五條專項(xiàng)資金的補(bǔ)助(獎(jiǎng)勵(lì))標(biāo)準(zhǔn)。

(一)一類地區(qū):

1、行政村與行政區(qū)域有線電視聯(lián)網(wǎng)建設(shè),按實(shí)際新建桿路(含借桿路)每桿公里補(bǔ)助5000元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)可適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

2、自然村采用有線電視聯(lián)網(wǎng)建設(shè),以自然村入戶率均達(dá)到60%以上為基準(zhǔn),對(duì)50戶以上的自然村,每個(gè)村補(bǔ)助10000元;20—49戶的自然村,每個(gè)村補(bǔ)助5000元。

3、對(duì)不具備聯(lián)網(wǎng)條件的行政村、自然村采用衛(wèi)星小有線接收方式等建設(shè),行政村和50戶以上自然村,每個(gè)村補(bǔ)助6000元;20—49戶的自然村,每個(gè)村補(bǔ)助3000元。

(二)二類地區(qū):

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村與行政區(qū)域有線電視聯(lián)網(wǎng)建設(shè),按實(shí)際新建桿路(含借桿路)每桿公里補(bǔ)助3000元。

2、自然村采用有線電視聯(lián)網(wǎng)建設(shè),以自然村入戶率均達(dá)到60%以上為基準(zhǔn),對(duì)50戶以上的自然村,每個(gè)村補(bǔ)助6000元;20—49戶的自然村,每個(gè)村補(bǔ)助3000元。

3、對(duì)不具備聯(lián)網(wǎng)條件的行政村、自然村采用衛(wèi)星小有線接收方式等建設(shè),行政村和50戶以上自然村,每個(gè)村補(bǔ)助4000元;20—49戶的自然村,每個(gè)村補(bǔ)助2000元。

(三)對(duì)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?0%以上、且“村村通”建設(shè)完成出色的縣(市、區(qū)),經(jīng)驗(yàn)收評(píng)比后給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

第六條各市、縣(市)財(cái)政部門和廣播電視“村村通”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(或?qū)嵤┲黧w)為專項(xiàng)資金申請(qǐng)單位。

區(qū)級(jí)農(nóng)村廣播電視“村村通”建設(shè)專項(xiàng)資金申請(qǐng),由所在地市財(cái)政和廣播電視“村村通”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(或?qū)嵤┲黧w)負(fù)責(zé)申報(bào)。

第七條申報(bào)省專項(xiàng)資金補(bǔ)助(獎(jiǎng)勵(lì))必須符合下列要求:

(一)符合申報(bào)補(bǔ)助(獎(jiǎng)勵(lì))范圍;

(二)有明確的工作目標(biāo)、實(shí)施方案、進(jìn)度計(jì)劃、資金預(yù)算;

(三)實(shí)行有線聯(lián)網(wǎng)的須填報(bào)《廣播電視“村村通”建設(shè)光纜聯(lián)網(wǎng)工程計(jì)劃表》(詳見附2);

(四)地方自籌經(jīng)費(fèi)已經(jīng)落實(shí);

(五)申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第八條各市、縣(市)財(cái)政、廣播電視部門應(yīng)按以下程序報(bào)送相關(guān)材料:

(一)各市、縣廣播電視、財(cái)政部門按照統(tǒng)一要求,在**年8月31日前編制《**省廣播電視“村村通”建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書》(詳見附3)和《**省廣播電視“村村通實(shí)施計(jì)劃明細(xì)表》(詳見附4),經(jīng)同級(jí)人民政府同意后上報(bào)省廣電局、財(cái)政廳。各縣(市)報(bào)送的材料應(yīng)同時(shí)報(bào)市廣電行政主管部門備案。

(二)各級(jí)廣播電視、財(cái)政部門分別于每年3月31日和9月30日前向省廣電局、財(cái)政廳申報(bào)當(dāng)年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和當(dāng)年已完工項(xiàng)目補(bǔ)助(獎(jiǎng)勵(lì))資金。

第九條省廣電局、財(cái)政廳根據(jù)各地廣播電視、財(cái)政部門上報(bào)的《**省廣播電視“村村通”建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書》審核后,于**年9月15日前下達(dá)《**省廣播電視“村村通”建設(shè)任務(wù)分年度實(shí)施計(jì)劃表》(詳見附5)。

第十條省財(cái)政廳會(huì)同省廣電局于每年5月31日前下達(dá)當(dāng)年開工項(xiàng)目預(yù)撥資金。預(yù)撥資金為當(dāng)年計(jì)劃開工項(xiàng)目省補(bǔ)助(獎(jiǎng)勵(lì))部分的50%。

區(qū)級(jí)農(nóng)村廣播電視“村村通”建設(shè)專項(xiàng)資金通過市財(cái)政局進(jìn)行轉(zhuǎn)撥,各市財(cái)政部門在收文15天內(nèi)將省補(bǔ)助的專項(xiàng)下達(dá)到區(qū)級(jí)財(cái)政部門。

第十一條省、市廣播電視行政主管部門對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行抽查驗(yàn)收,省財(cái)政廳會(huì)同省廣電局根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果,于每年11月31日日下達(dá)當(dāng)年竣工項(xiàng)目省補(bǔ)助(獎(jiǎng)勵(lì))資金的余額。

第十二條采用MMDS微波覆蓋方案的建設(shè)資金,經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商后專項(xiàng)安排,撥付方式根據(jù)實(shí)際情況由省財(cái)政廳確定。

第十三條各級(jí)廣播電視、財(cái)政部門要按照《政府采購法》的規(guī)定和要求,對(duì)工程設(shè)備、器材和工程施工進(jìn)行政府采購和招標(biāo)。

第十四條省廣電局、財(cái)政廳對(duì)新一輪“村村通”建設(shè)所需設(shè)備、器材采用全省集中采購、協(xié)議供貨的辦法,通過公開招標(biāo)凡是個(gè)擇優(yōu)確定全省協(xié)議供貨產(chǎn)品的品牌、型號(hào)、價(jià)格和中標(biāo)供應(yīng)商,由各承擔(dān)村村通任務(wù)市縣的廣電部門,按規(guī)定直接向中標(biāo)供應(yīng)商采購所需有線廣播電視器材,并簽訂協(xié)議供貨合同,由省廣電局審核后執(zhí)行。

貨款結(jié)算,供貨商憑協(xié)議供貨合同、驗(yàn)收單和銷售發(fā)票等原始憑據(jù),直接向有關(guān)市縣廣電部門結(jié)算。

第十五條各市、縣(市、區(qū))廣電、財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)將村村通建設(shè)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)際情況報(bào)送省廣電局和省財(cái)政廳。

第十六條省財(cái)政廳省廣電局對(duì)各地實(shí)施“村村通”建設(shè)工程進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)管。建立項(xiàng)目進(jìn)展監(jiān)督和信息通報(bào)制度,每年省廣播電視“村村通”工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將組織不定期檢查。

第十七條各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施,因客觀原因,項(xiàng)目計(jì)劃確需變動(dòng)的,應(yīng)按原程序上報(bào)省廣電局審核批準(zhǔn),省財(cái)政廳備案。

第十八條對(duì)有下列情形之一的,視情追繳當(dāng)年省補(bǔ)助專項(xiàng)資金。并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(一)無特殊原因不能按計(jì)劃任務(wù)的;

(二)虛報(bào)項(xiàng)目名稱(含行政村、自然村等)、內(nèi)容(包括公里數(shù)、聯(lián)網(wǎng)方式等)騙取省補(bǔ)助專項(xiàng)資金的;

(三)挪用項(xiàng)目資金的;

(四)承諾的當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金沒有到位的;

(五)不按政府采購的有關(guān)規(guī)定實(shí)施設(shè)備、器材等采購活動(dòng)的;

(六)其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的。

第十九條本辦法自之日起施行。