舊村改造建設(shè)規(guī)劃管理制度
時(shí)間:2022-08-27 10:27:00
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第一章總則
第一條為加快舊村改造建設(shè)步伐,改善農(nóng)(居)民的居住條件和生活條件,提高城鄉(xiāng)一體化水平,按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《浙江省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)的舊村改造,是指經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)、市舊村改造指揮部審核并列入舊村改造計(jì)劃的村,進(jìn)行舊村改建和環(huán)境整治的建設(shè)行為。
第二章規(guī)劃編制
第三條舊村改造建設(shè)規(guī)劃由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)組織編制并監(jiān)督實(shí)施。
第四條舊村改造建設(shè)規(guī)劃按農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,實(shí)行分類(lèi)管理:
鎮(zhèn)中村和經(jīng)濟(jì)條件較好的村,以編制舊村改建規(guī)劃為主。列入城市規(guī)劃區(qū)域的村,按城市小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃。
經(jīng)濟(jì)條件一般的村,以編制村莊整理規(guī)劃為主;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村,以編制環(huán)境整治規(guī)劃為主。
擬撤并的自然村納入中心村統(tǒng)一規(guī)劃。
生存條件差的邊遠(yuǎn)山村,納入下山脫貧安居(移民)小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃。
第五條舊村改造建設(shè)規(guī)劃的制定,應(yīng)遵循下列原則:
規(guī)劃要走技術(shù)人員意見(jiàn)和群眾意見(jiàn)相結(jié)合的道路,吸納合理的意見(jiàn)和建議。
規(guī)劃要突出地方特色,體現(xiàn)村莊個(gè)性,注重保護(hù)和利用人文資源,特別是具有一定保護(hù)價(jià)值的文物、古典民居的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用。
規(guī)劃要順應(yīng)自然地理環(huán)境,符合環(huán)保要求,注重人和自然的相互協(xié)調(diào),走可持續(xù)發(fā)展的道路。
規(guī)劃既要適度超前,又要具有可操作性,同時(shí)注意今后的發(fā)展空間。
第六條舊村改造的近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為5年。
第七條舊村改造的建設(shè)規(guī)劃,其內(nèi)容和深度應(yīng)符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)范要求。
第八條規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)在接到規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)后,一般應(yīng)在60天內(nèi)完成規(guī)劃編制,特殊情況以雙方約定的時(shí)間為準(zhǔn)。
第九條舊村改造建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)市舊村改造指揮部審核后,按照法定程序?qū)徟?/p>
第十條經(jīng)批準(zhǔn)的舊村改造建設(shè)規(guī)劃不能滿(mǎn)足舊村改造建設(shè)要求時(shí),經(jīng)村民代表會(huì)議同意并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審,市舊村改造指揮部可進(jìn)行局部調(diào)整,并報(bào)市規(guī)劃建設(shè)局審批。
第三章規(guī)劃實(shí)施
第十一條舊村改造建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)在村內(nèi)公布。
第十二條舊村改造建設(shè)由改造村的村民委員會(huì)或村民委員會(huì)授權(quán)的村級(jí)其他組織具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施;改造村與投資開(kāi)發(fā)單位聯(lián)合開(kāi)發(fā)或全權(quán)委托投資開(kāi)發(fā)單位實(shí)施舊村改造建設(shè)的,由聯(lián)合成立的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)法人或單獨(dú)成立的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)法人具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十三條建設(shè)規(guī)劃審批程序
建設(shè)單位或個(gè)人向規(guī)劃實(shí)施單位提出申請(qǐng)。
規(guī)劃實(shí)施單位根據(jù)舊村改造建設(shè)規(guī)劃提出建房位置落實(shí)方案,經(jīng)市舊村改造指揮部審核后提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和規(guī)劃用地紅線(xiàn)圖,送市規(guī)劃建設(shè)局辦理選址意見(jiàn)書(shū)。
舊村改造建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)由市舊村改造指揮部組織牽頭,市規(guī)劃建設(shè)局組織會(huì)審。
市規(guī)劃建設(shè)局核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
在取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件后,規(guī)劃實(shí)施單位將有關(guān)建房施工圖等材料報(bào)市舊村改造指揮部審核后,送市規(guī)劃建設(shè)局核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或村鎮(zhèn)建設(shè)許可證。
市規(guī)劃建設(shè)局核發(fā)建筑施工許可證。
第十四條建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證)、施工許可證,并經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)局定點(diǎn)放樣后,方可開(kāi)工建設(shè)。
第十五條建設(shè)單位或個(gè)人必須按批準(zhǔn)建設(shè)位置、面積、層數(shù)、標(biāo)高、立面等進(jìn)行建設(shè),并接受市舊村改造指揮部、規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土資源局等部門(mén)的監(jiān)督。
第十六條房屋竣工后由實(shí)施單位上報(bào),經(jīng)市舊村改造指揮部會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可辦理有關(guān)房產(chǎn)手續(xù)。
第四章經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助
第十七條舊村改造的建設(shè)測(cè)繪、規(guī)劃費(fèi)用,每個(gè)村補(bǔ)助3萬(wàn)元,補(bǔ)助資金從市舊村改造專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金中列支。
第十八條規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)中由市舊村改造專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助資金列支部分,經(jīng)市舊村改造指揮部同意,由市財(cái)政局給予撥付。
第五章附則
第十九條舊村改造的規(guī)劃審批由市規(guī)劃建設(shè)局駐市舊村改造指揮部人員辦理。
第二十條本規(guī)定由市舊村改造指揮部負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本規(guī)定自之日起實(shí)施。
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