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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)測(cè)繪管理，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)、使用測(cè)繪成果的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)在測(cè)繪工作、測(cè)繪科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和測(cè)量標(biāo)志保護(hù)等方面做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全省測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理；市、州、縣（區(qū)）人民政府依法設(shè)立或者確定的測(cè)繪行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作。

第五條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第六條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為測(cè)繪工作提供便利，不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員按照規(guī)定進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。

第七條外國(guó)的組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第二章基礎(chǔ)測(cè)繪、界線(xiàn)測(cè)繪和其他測(cè)繪

第八條全省基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理與成果定期更新制度。

省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪根據(jù)不同地區(qū)發(fā)展需要，按照20%—10%的年更新率確定更新周期。市、州、縣（區(qū)）基礎(chǔ)測(cè)繪成果按照30%—15%的年更新率確定更新周期。重點(diǎn)或者發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要及時(shí)更新。

第九條縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)上級(jí)人民政府的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本地實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)和上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)備案后組織實(shí)施，并接受上級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。

第十條縣級(jí)以上發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃并分別報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。

第十一條基礎(chǔ)測(cè)繪由縣級(jí)以上人民政府納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。

第十二條縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同土地行政主管部門(mén)編制地籍測(cè)繪規(guī)劃，由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)組織管理規(guī)劃的實(shí)施。

行政區(qū)域界線(xiàn)的測(cè)繪，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條測(cè)繪行政主管部門(mén)和房產(chǎn)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)房產(chǎn)測(cè)繪及成果應(yīng)用的監(jiān)督管理。房產(chǎn)測(cè)繪人員依法取得資格后方可從事房產(chǎn)測(cè)繪工作。

第十四條建立全省或者區(qū)域性地理信息系統(tǒng)的，其基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)必須納入全省統(tǒng)一規(guī)劃管理；建立與地理信息有關(guān)的其他系統(tǒng)需采用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)測(cè)繪行政主管部門(mén)審核同意。

第三章測(cè)繪資質(zhì)資格和測(cè)繪項(xiàng)目

第十五條省測(cè)繪行政主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督管理測(cè)繪資質(zhì)認(rèn)證和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，必須依法取得測(cè)繪資質(zhì)，由省測(cè)繪行政主管部門(mén)向社會(huì)進(jìn)行公告，并依照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行年度檢驗(yàn)。

從事測(cè)繪活動(dòng)的企業(yè)單位，除需取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)外，還須向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事測(cè)繪活動(dòng)。

從事測(cè)繪活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格。測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件。

第十六條測(cè)繪單位承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目，不得超出測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍。業(yè)務(wù)范圍、單位名稱(chēng)等需要變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省測(cè)繪行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)變更任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。

測(cè)繪單位兩年內(nèi)未承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。

第十七條凡承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位，施測(cè)前應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定，向測(cè)繪行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記。省外測(cè)繪單位進(jìn)入本省承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪行政主管部門(mén)備案。

第十八條測(cè)繪項(xiàng)目符合招標(biāo)、投標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)，并實(shí)行測(cè)繪項(xiàng)目監(jiān)理。項(xiàng)目所在地的測(cè)繪行政主管部門(mén)及有關(guān)行政主管部門(mén)依法對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督；涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，由其共同的上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)及有關(guān)行政主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督。

第十九條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事以測(cè)繪為目的的航空攝影與遙感活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先向省測(cè)繪行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核并報(bào)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第二十條使用各級(jí)財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目，發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)在批準(zhǔn)立項(xiàng)、財(cái)政部門(mén)在審批資金前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，有適宜測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。

第二十一條因建設(shè)、城市規(guī)劃和科研需要，在局部地區(qū)可以建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，該系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與所在地區(qū)統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。同一地區(qū)存在兩個(gè)或者兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，改用為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。

大城市和國(guó)家、省重大工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，報(bào)經(jīng)省測(cè)繪行政主管部門(mén)審核后，按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》的規(guī)定履行報(bào)批和備案手續(xù)。城鎮(zhèn)及其他需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)審查，報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。

第二十二條在本省行政區(qū)域內(nèi)利用空間定位技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、航空航天遙感技術(shù)、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等手段進(jìn)行地理信息數(shù)據(jù)的采集、處理和提供的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例的相關(guān)規(guī)定。

第四章測(cè)繪成果

第二十三條測(cè)繪成果的所有權(quán)受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人未經(jīng)測(cè)繪成果所有者許可，不得使用或者向第三方提供使用。

國(guó)家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)實(shí)行使用許可制度。

第二十四條測(cè)繪項(xiàng)目完成后，測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果資料。屬于基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果副本；屬于非基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果目錄。

省測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期編制測(cè)繪成果目錄向社會(huì)公布。

第二十五條測(cè)繪成果的公開(kāi)、利用和保密，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)外提供保密測(cè)繪成果的，按照國(guó)家規(guī)定的審批程序執(zhí)行。

第二十六條本省行政區(qū)域內(nèi)重要自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等重要地理信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測(cè)繪行政主管部門(mén)審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，由省人民政府或者省測(cè)繪行政主管部門(mén)。

第二十七條編制公開(kāi)出版的本省各類(lèi)地圖和制作附有地圖圖形的產(chǎn)品（以下統(tǒng)稱(chēng)地圖），應(yīng)當(dāng)在出版或者制作前將樣圖報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)審核，并在出版或者制作后30日內(nèi)將出版樣本報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)備案。

編制公開(kāi)出版的市、州、縣（區(qū)）各類(lèi)地圖，應(yīng)當(dāng)事先在當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門(mén)登記；編制公開(kāi)出版涉及專(zhuān)業(yè)內(nèi)容的地圖，應(yīng)當(dāng)事先將專(zhuān)業(yè)內(nèi)容報(bào)省人民政府有關(guān)部門(mén)審核。

第二十八條在公共場(chǎng)所懸掛、報(bào)刊刊登、影視播放、書(shū)刊插附、網(wǎng)上登載的未經(jīng)公開(kāi)出版標(biāo)有國(guó)界線(xiàn)的示意性地圖、本省行政區(qū)域范圍內(nèi)各類(lèi)示意性地圖，必須事先經(jīng)當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門(mén)備案后，報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)審核。

第二十九條縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。測(cè)繪單位對(duì)其完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，測(cè)繪成果須檢驗(yàn)合格后方可使用。

測(cè)繪行政主管部門(mén)對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督抽查、檢查等制度。

本省基礎(chǔ)測(cè)繪、涉外建設(shè)項(xiàng)目、其他重大工程項(xiàng)目的測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)由省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門(mén)實(shí)施質(zhì)量檢驗(yàn)，經(jīng)認(rèn)定合格后方可使用。

第五章測(cè)量標(biāo)志保護(hù)

第三十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)。

縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志的管理工作。各有關(guān)部門(mén)所屬專(zhuān)用測(cè)量標(biāo)志，由部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

永久性測(cè)量標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)記，設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位確定專(zhuān)人管理，按規(guī)定簽定委托保管書(shū)。委托村保管的，由村委會(huì)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的義務(wù)，對(duì)破壞測(cè)量標(biāo)志的行為有權(quán)制止和舉報(bào)。

第三十一條工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)避開(kāi)永久性測(cè)量標(biāo)志。確實(shí)無(wú)法避開(kāi)，需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使其失去使用效能的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事前按照有關(guān)規(guī)定向省測(cè)繪行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理審批手續(xù)，并支付拆建費(fèi)用。

第三十二條永久性測(cè)量標(biāo)志按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行有償使用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。測(cè)繪單位使用永久性測(cè)量標(biāo)志前，須到標(biāo)志所在地測(cè)繪行政主管部門(mén)辦理測(cè)量標(biāo)志使用許可手續(xù)后，持測(cè)繪作業(yè)證件使用，并保證測(cè)量標(biāo)志的完好。

第三十三條永久性測(cè)量標(biāo)志的保管、維護(hù)經(jīng)費(fèi)，按照不同等級(jí)實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)，由各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)審核列支。

第六章法律責(zé)任

第三十四條違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由測(cè)繪行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；逾期不改正的，可并處2000元以上3萬(wàn)元以下罰款，由主管部門(mén)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）擅自本省行政區(qū)域內(nèi)重要地理信息數(shù)據(jù)的；

（二）承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位施測(cè)前未按照規(guī)定履行登記手續(xù)的；

（三）未經(jīng)測(cè)繪成果所有者許可，擅自使用或者向第三方提供使用的。

第三十六條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)審核擅自編制公開(kāi)出版的地圖的，由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)責(zé)令停止編制或者銷(xiāo)售活動(dòng)，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，可并處300元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定參加測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)年度檢驗(yàn)或者年度檢驗(yàn)不合格的，未經(jīng)測(cè)繪行政主管部門(mén)審核同意，采用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建立與地理信息有關(guān)的其他系統(tǒng)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，取消相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍直至降低資質(zhì)等級(jí)。

第三十八條違反本條例規(guī)定，有關(guān)部門(mén)和單位不利用已有的基礎(chǔ)測(cè)繪成果，擅自重復(fù)測(cè)繪，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的，測(cè)繪行政主管部門(mén)責(zé)令停止測(cè)繪活動(dòng)，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，由主管部門(mén)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第三十九條違反本條例規(guī)定，未辦理測(cè)量標(biāo)志使用許可手續(xù)擅自使用測(cè)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以下罰款。

第四十條從事測(cè)繪管理的國(guó)家工作人員，應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十一條本條例自2004年3月1日起施行。