關(guān)于執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度的若干條例

時間:2022-07-31 05:19:00

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關(guān)于執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度的若干條例

各市、地、縣委,省直屬各單位黨委、黨組:

認真貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于實行黨和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度的決定》(中發(fā)[*]9號),有計劃地對領(lǐng)導(dǎo)干部進行交流,對于發(fā)揚我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),培養(yǎng)鍛煉干部,造就新一代社會主義事業(yè)可靠接班人,對于貫徹落實鄧小平同志重要談話和中央政治局全體會議精神,加快改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的步伐,都具有十分重要的意義。近幾年來,我省結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和調(diào)整,有組織有計劃地對一部分干部進行了交流,取得了比較好的效果,使一些領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)得到改善,整體功能有所提高,被交流的干部在更廣闊的范圍內(nèi)經(jīng)受了鍛煉,開闊了眼界,豐富了經(jīng)驗,增長了才干,提高了領(lǐng)導(dǎo)水平,其中不少干部在新的環(huán)境中,勇于改革創(chuàng)新,大膽放手工作,做出了顯著成績,受到了各方面的好評。為了進一步做好我省領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作,使之經(jīng)常化、制度化,更好地為經(jīng)濟建設(shè)和各項工作服務(wù),根據(jù)中發(fā)[*]9號文件和其他有關(guān)文件的精神,結(jié)合我省實際,特作如下規(guī)定:

一、各級黨政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部,從有利于工作和培養(yǎng)干部的目的出發(fā),都可以進行交流。接近離退休年齡的干部,一般不作交流。二、省級各部委辦廳局(行政性公司)的領(lǐng)導(dǎo)干部和各市(地)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,可以在省級機關(guān)與市(地)之間交流,也可以在不同市(地)之間或省級機關(guān)

不同部門之間交流,還可以在黨政機關(guān)和企事業(yè)單位之間交流。

縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,一般在本市(地)、本縣范圍內(nèi)交流;經(jīng)上級黨委組織部協(xié)調(diào),也可以跨市(地)、跨縣交流。

管人、管錢、管物和執(zhí)法、執(zhí)紀、監(jiān)督部門的干部,要適當(dāng)進行崗位輪換??梢栽诒镜貐^(qū)范圍內(nèi)進行崗位輪換,也可以在本系統(tǒng)內(nèi)進行異地輪換。

省級各部門和各市(地)縣的年輕處(縣)級干部,可以在省級機關(guān)和市(地)、縣之間,不同市(地)、縣之間和省級機關(guān)各部門之間進行交流。要特別注意從省直機關(guān)和經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)交流一部分領(lǐng)導(dǎo)干部到經(jīng)濟相

對不夠發(fā)達的地區(qū)任職,也要注意從經(jīng)濟相對不夠發(fā)達的地區(qū)挑選領(lǐng)導(dǎo)干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)任職或掛職學(xué)習(xí)。還要注意黨務(wù)干部與行政干部之間的交流。

三、干部交流要有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟地進行,并盡可能同換屆選舉、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合起來。為保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對穩(wěn)定,地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部沒有特殊情況,在一屆任期內(nèi)不要輕易變動;一個地區(qū)、單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部,一般不同時交流,以保持工作的連續(xù)性;如在一個班子中需要交流的干部比較多,可分期分批進行。交流到需要通過選舉任職的領(lǐng)導(dǎo)崗位,要盡量安排被交流的干部在換屆選舉前到位,以使干部熟悉情況,使群眾了解干部,有利于換屆選舉。

四、干部交流按干部管理權(quán)限分級組織實施。省級各部委辦廳局(行政性公司)、省級人民團體、省屬企事業(yè)單位和各市(地)的省管干部,以及跨市(地)進行交流的縣(市、區(qū))黨政正職,由省委組織部負責(zé)擬定交流方

案(省級思想意識形態(tài)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的交流方案,由省委組織部分別會同省委宣傳部、省委企業(yè)工委擬定),經(jīng)省委批準后實施??h(市、區(qū))黨政正職在本市(地)范圍內(nèi)交流,由各市(地)委擬定方案,經(jīng)省委組織部匯

總審核,報省委批準后實施。

省屬大專院校領(lǐng)導(dǎo)干部在院校之間的交流,由省委高校工委擬定交流方案,經(jīng)省委組織部匯總審核,報省委批準后實施;在院校和省級機關(guān)、市(地)之間的交流,由省委組織部會同省委高校工委擬定交流方案,由省委組織部報省委批準后實施。

需經(jīng)人大常委會、政府任命或人代會選舉的交流干部,要依照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理任免手續(xù)。

五、為加強對中青年干部的培養(yǎng)鍛煉,由省委組織部會同省級各部門和各市(地)委,有計劃地抽調(diào)部分處(縣)級年輕干部進行交流。要把干部交流同對后備干部的培養(yǎng)緊密結(jié)合起來,對列入名單的后備干部,要根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和干部本人的不同情況,有計劃地安排交流和崗位輪換,使其更快、更全面地提高素質(zhì)。

六、干部交流是一項重要而細致的工作,各級黨委(黨組)要切實加強領(lǐng)導(dǎo),認真做好思想政治工作,教育干部充分認識干部交流的重要意義;要在現(xiàn)有的條件和范圍內(nèi),盡可能地幫助被交流的干部解決一些具體困難和實際問題。干部交流應(yīng)隨轉(zhuǎn)行政、工資關(guān)系,原則上要求隨遷戶糧關(guān)系,提倡并鼓勵家屬隨遷。

七、干部交流工作要講黨性、顧大局、守紀律。各地、各部門都要從大局出發(fā),不搞本位主義,堅決改變某些地方和部門存在的干部調(diào)不出、派不進的狀況。被交流的干部要正確對待各種具體困難,堅決服從組織決定,并在規(guī)定的期限內(nèi)到職。對不服從調(diào)動的干部,黨組織要進行嚴肅的批評教育;對經(jīng)教育后仍不服從、并未經(jīng)許可在超出調(diào)令規(guī)定報到期限10天后仍未報到的干部,應(yīng)就地免職或降職使用;情節(jié)嚴重的,應(yīng)給予紀律處分。

確定要交流的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部,在組織談話明確后,不得再主持原單位研究干部任免、調(diào)動等事項的會議。被交流的干部,不得從原單位隨帶干部。被交流干部的進出單位不準以任何名義用公款送禮、宴請。

八、選拔任用干部,要堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t。要不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀年輕干部。要充分考慮干部的工作經(jīng)歷,今后,擬提拔擔(dān)任上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)具有下一級兩個以上工作崗位的經(jīng)歷;在同等條件下,凡在多個部門、多個工作崗位任過職,且表現(xiàn)好的干部,應(yīng)優(yōu)先提拔使用。

九、省級黨政機關(guān)各部門、各市(地)委應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的精神,對管理范圍內(nèi)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的交流工作作出具體規(guī)定,報省委組織部備案。

各級黨委(黨組)及其組織、干部部門,要定期對執(zhí)行干部交流制度的情況進行檢查、監(jiān)督,及時解決存在的問題。要注意調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗,不斷健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度,努力推進干部隊伍的“四化”建設(shè)。