實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的暫行辦法

時(shí)間:2022-07-18 03:44:00

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根據(jù)中共中央、國務(wù)院中發(fā)(*)16號(hào)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的規(guī)定>的通知》及省委、省政府省委發(fā)(*)28號(hào)《關(guān)于印發(fā)甘肅省黨風(fēng)廉政責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》精神,為了加強(qiáng)甘肅省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)機(jī)關(guān)及直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè),明確委系統(tǒng)各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí),結(jié)合我委實(shí)際,制定本辦法。

第一章責(zé)任內(nèi)容

第一條委系統(tǒng)各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部,必須在政治上、思想上、行動(dòng)上堅(jiān)決與黨中央保持一致,保證黨的路線、方針、政策和國家法律、政令的貫徹執(zhí)行。必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院、中紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決議、決定及指示,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。

第二條委系統(tǒng)各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)于部,必須在職責(zé)范圍內(nèi)抓好委機(jī)關(guān)及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。必須在堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則前提下,按照黨章和國家有關(guān)規(guī)定,在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)黨風(fēng)廉政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

第三條委系統(tǒng)各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部,必須分析研究職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政的現(xiàn)狀。必須組織制定針對(duì)重大行政事務(wù)、重要人事任免、重要資金安排、重要項(xiàng)目的上報(bào)和審批以及其他重要政務(wù)的監(jiān)督制約性廉政制度和措施,并組織實(shí)施。

第四條委系統(tǒng)各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部,要在職責(zé)范國內(nèi)組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī),開展黨性、黨風(fēng)廉政教育。必須調(diào)查研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,注意發(fā)現(xiàn)傾向性問題,并提出措施、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)。

第五條委系統(tǒng)各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部,必須支持和配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨員及監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)政紀(jì)案件的查處工作,并完成上級(jí)黨組織交辦的其他黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。以上責(zé)任內(nèi)容,為委系統(tǒng)各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須履行的職責(zé)。

第二章責(zé)任分工

第六條省計(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,由委黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)組織實(shí)施。省紀(jì)委、省監(jiān)察廳派駐委紀(jì)檢組、監(jiān)察室,在委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

第七條委黨組書記、主任是全委黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)管好黨組成員和各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。委黨組副書記、負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副主任協(xié)助黨組書記、主任抓好全委的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并為職責(zé)范國內(nèi)分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)管好分管單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。其他委黨組成員、副主任在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照誰分管、誰負(fù)責(zé)的原則,為分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,并負(fù)責(zé)管好分管單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

第八條委機(jī)關(guān)各處室的處長(主任),是本處室黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,分別對(duì)本處室、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。委直屬各單位的黨政一把手,是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。機(jī)關(guān)各處室、委直屬各單位的一把手在職責(zé)范圍內(nèi),要管好領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)其他成員;委機(jī)關(guān)各處室、委直屬各單位的副職領(lǐng)導(dǎo)干部,要在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助正職領(lǐng)導(dǎo)干部抓好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。

第九條按照分級(jí)管理原則,委黨組負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部履行本辦法情況的考核。考核工作可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、工作目標(biāo)考核、年度考核進(jìn)行。每年考核一次,必要時(shí)也可組織專門考核。

第十條案件查處、糾正行業(yè)不正之風(fēng),由黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),駐委紀(jì)檢組、監(jiān)察室具體負(fù)責(zé),有關(guān)處室配合;對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制"暫行辦法"執(zhí)行情況的監(jiān)督、考核、檢查、評(píng)議,由委黨組委托紀(jì)檢組、監(jiān)察室具體組織實(shí)施;委機(jī)關(guān)及直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育工作,由機(jī)關(guān)黨委、人事處和委紀(jì)檢組、監(jiān)察室共同負(fù)責(zé)。

第十一條委副地級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)于部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng),由委黨組受理;委內(nèi)各處室正副處長及其他副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、委屬各單位負(fù)責(zé)人及其他副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告,由人事處受理;領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)工作,按照干部管理權(quán)限,由人事處負(fù)責(zé)匯總并上報(bào)。

第十二條嚴(yán)格按照委內(nèi)各處室及部門的職責(zé)分工,完成中央及省上確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)階段性任務(wù);嚴(yán)格控制會(huì)議和各種慶典活動(dòng)、禮品登記工作,由辦公室負(fù)責(zé);清理、清查"小金庫"和預(yù)算外資金管理工作,由辦公室負(fù)責(zé);清理、清查委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部住房、建房、購房、公款裝修住房、通信工具工作,由辦公室、機(jī)關(guān)事務(wù)中心負(fù)責(zé),委紀(jì)檢組、監(jiān)察室參與;清理新建、裝修辦公樓的有關(guān)問題,由固定資產(chǎn)投資處負(fù)責(zé)。

以上責(zé)任分工,是黨組對(duì)委系統(tǒng)各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部在今后黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任劃分,并做為責(zé)任追究的依據(jù)。今后,中央和省上確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的階段性任務(wù)若有變化,黨組將在每年初的實(shí)施意見中明確分工。效力視同本辦法。

第三章責(zé)任檢查

第十三條一般情況下,委黨組結(jié)合民主生活會(huì)的召開,每半年聽取二次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的專題匯報(bào)。凡遇黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要會(huì)議、重大活動(dòng)或印發(fā)重要文件、收到重要群眾舉報(bào)、重點(diǎn)案件的查處等重要事項(xiàng),要隨時(shí)聽取匯報(bào),掌握情況,指導(dǎo)工作。•

第十四條委紀(jì)檢組、監(jiān)察室以及機(jī)關(guān)黨委、人事處,每年對(duì)機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查或考核。并將本責(zé)任制的執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核和述職報(bào)告,做為一項(xiàng)重要內(nèi)容考核,并作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

第四章責(zé)任追究

第十五條委屬各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),凡不履行職責(zé)范圍內(nèi)中共甘肅省委、省政府省委發(fā)(1999)28號(hào)《關(guān)于印發(fā)甘肅省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》中的第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條的規(guī)定職責(zé),有下列情形之一者,都要按照本暫行辦法中的責(zé)任分工,并依據(jù)省委責(zé)任制中的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任:

(一)凡對(duì)省委、省政府以及委黨組有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求不傳達(dá)、不貫徹,或者對(duì)其他黨和國家有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的法規(guī)、制度不傳達(dá)、不貫徹。由于不重視黨風(fēng)廉政建設(shè)而釀成違紀(jì)違法案件的;

(二)凡對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的單位、部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題不研究、不解決,或者在職責(zé)范圍內(nèi)的單位、部門沒有制定黨風(fēng)廉政建設(shè)方面監(jiān)督制約性的規(guī)定、制度,或者制度不健全、不完善。由于疏于管理而釀成違紀(jì)違法案件的;

(三)凡在職責(zé)范國內(nèi)的單位、部門內(nèi)發(fā)現(xiàn)或發(fā)生了違紀(jì)違法案件,但不采取積極措施糾正解決,或者措施不得力、不堅(jiān)決。由于失職、瀆職釀成違紀(jì)違法案件。并給國家造成了經(jīng)濟(jì)或政治損失的。

第十六條根據(jù)中共甘肅省委省委發(fā)(1999)28號(hào)文件第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條有關(guān)追究責(zé)任的規(guī)定,結(jié)合計(jì)委實(shí)際,委屬各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部,凡在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題或重大案件的,都要追究相應(yīng)責(zé)任。

(一)委黨組各成員、委屬副地級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,凡在其職責(zé)分管范圍內(nèi)的正副處長、直屬單位負(fù)責(zé)人中,發(fā)生了下列情形之一者,要承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:

1.凡在執(zhí)行公務(wù)中受賄,且數(shù)額(或折價(jià)數(shù)額)達(dá)到國家法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而觸犯了刑律,被司法機(jī)關(guān)依法追究了刑事責(zé)任的;

2.凡在執(zhí)行公務(wù)中索賄,且數(shù)額(或折價(jià)數(shù)額)達(dá)到國家法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而觸犯了刑律,被司法機(jī)關(guān)依法追究了刑事責(zé)任的;

3.凡因內(nèi)部管理混亂,給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失或惡劣政治影響,構(gòu)成了玩忽職守、失職、瀆職而觸犯了刑律并被司法機(jī)關(guān)依法追究了刑事責(zé)任的。

(二)委黨組各成員、委屬副地級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,凡在其職責(zé)分管范圍內(nèi)的正副處長、直屬單位負(fù)責(zé)人中,發(fā)生了下列情形之一者,要承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:

1.凡在執(zhí)行公務(wù)中利用職務(wù)之便或計(jì)委的影響,在項(xiàng)目單位、業(yè)務(wù)聯(lián)系單位報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用或侵占國家或集體財(cái)物,數(shù)額(或折價(jià)數(shù)額)達(dá)到黨紀(jì)政紀(jì)處分標(biāo)準(zhǔn),并受到監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的;

2.凡在住房、通訊工具、乘坐車輛、出國(境)、收受禮品以及其他方面違反了廉政規(guī)定,并被監(jiān)察機(jī)關(guān)查處并受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的;

3.凡遇重大事項(xiàng)不及時(shí)報(bào)告、請(qǐng)示,違反委內(nèi)規(guī)定程序辦理業(yè)務(wù),造成重大失誤或惡劣的政治影響,構(gòu)成玩忽職守、失職、瀆職而被監(jiān)察機(jī)關(guān)查處,并受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分的。

(三)委機(jī)關(guān)正副處長、委屬縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,凡在其職責(zé)分管范國內(nèi)的干部中,發(fā)生了下列情形之一者,要承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分。情節(jié)嚴(yán)重的,要給予降職、免職或撤職處分:

l:凡在執(zhí)行公務(wù)中受賄,且數(shù)額(或折價(jià)數(shù)額)達(dá)到國家法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而觸犯了刑律,被司法機(jī)關(guān)依法追究了刑事責(zé)任的;

2.凡在執(zhí)行公務(wù)中索賄,且數(shù)額(或折價(jià)數(shù)額)達(dá)到國家法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而觸犯了刑律,被司法機(jī)關(guān)依法追究了刑事責(zé)任的;

3.凡因內(nèi)部管理混亂,給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失或惡劣政治影響,構(gòu)成了玩忽職守、失職、瀆職而觸犯刑律,并被司法機(jī)關(guān)依法追究了刑事責(zé)任的。

(四)委機(jī)關(guān)正副處長、委屬縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,凡在其職責(zé)分管范圍內(nèi)的干部中,發(fā)生下列情形之一者,要承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過或黨內(nèi)警告、行政記過處分。情節(jié)嚴(yán)重的,要給予降職、免職或組織調(diào)整處理:

1.凡在辦理計(jì)劃業(yè)務(wù)中,利用崗位之便或計(jì)委的影響,在項(xiàng)目單位、業(yè)務(wù)聯(lián)系單位報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用或侵占國家、集體財(cái)物,數(shù)額(或折價(jià)數(shù)額)達(dá)到黨紀(jì)政紀(jì)處分標(biāo)準(zhǔn),受到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處并給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分的;

2.凡在住房、通訊工具、乘坐車輛、出國(境)收受禮品以及其他方面違反了廉政規(guī)定,受到監(jiān)察機(jī)關(guān)查處并給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分的;

3.連續(xù)收到群眾舉報(bào)3次以上,反映同一處室或同一單位的問題,經(jīng)查證雖然不夠黨紀(jì)政紀(jì)處分,但確有不廉潔問題的。

第五章其他事宜

第十七條本暫行辦法適用于甘肅省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)所屬的所有縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十八條本暫行辦法由委黨組負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本暫行辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。